周寧首章村：以“資產(chǎn)收益”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

寧德網(wǎng)消息 （記者 楊菲菲） “我們村曾是全縣最貧困的村莊之一。這些年來，在大家的共同幫助下，昔日窮山溝不僅摘掉了‘窮帽子’，還成了人們避暑攬勝的好去處。”5月17日，在周寧縣瑪坑鄉(xiāng)首章村，堅(jiān)守崗位二十四載的老村支書陳桂清，談及村里近年來的變化，言語(yǔ)中難掩激動(dòng)。

山巒起伏，峰谷相連。此時(shí)已是初夏,但在海拔750米的首章村，空氣中還是氤氳著些許涼意。從村口的竹寨門，村道旁的竹籬笆，再到村里招待自駕游客的各類竹木擺設(shè)，淡雅的竹文化浸潤(rùn)著這個(gè)小村。

“毛竹是村里主要產(chǎn)業(yè)之一，我們因地制宜把毛竹資源運(yùn)用起來，將竹特色融入村莊建設(shè)，同時(shí)把村里空閑的舊校舍改造成鄉(xiāng)村旅游接待處。村莊美了，自然吸引不少游客，去年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)20萬元，人均收入也達(dá)15000元。”陳桂清告訴記者，村集體經(jīng)濟(jì)不但實(shí)現(xiàn)“破零”還逐年增加，這與村里探索發(fā)展的“資產(chǎn)收益扶貧”模式不無關(guān)系。

近年來，在省、市、縣扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，首章村兩委緊緊圍繞村集體增收、農(nóng)民增收和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“兩增收一美麗”目標(biāo)，推行黨群協(xié)作發(fā)展生產(chǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，通過“合作社＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，大力發(fā)展“種、養(yǎng)、創(chuàng)、游”為一體的觀光休閑生態(tài)旅游富民產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，以“盤活式、開發(fā)式、帶動(dòng)式”的方式，在可利用的村集體資產(chǎn)上做足文章，通過村集體資產(chǎn)、貧困戶承包土地和個(gè)人財(cái)產(chǎn)入股，采取委托經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，確保村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶多渠道增收。目前，村內(nèi)茶廠、茶葉基地、魚塘、幸福苑和鄉(xiāng)村自駕游招待所等村集體資產(chǎn)已達(dá)350多萬元，這些集體資產(chǎn)也成為貧困戶們實(shí)現(xiàn)脫貧的重要載體。

“在政府和村委會(huì)的支持幫助下,我們家去年就增加了近3萬元的收入,日子比原來好過多了。”村民鄭銀賜說，為了給兒子治病家中四處舉債，生活一度極其困難?，斂余l(xiāng)政府得知他家中情況后,決定由該鄉(xiāng)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)連續(xù)三年每年給予5000元,作為他入股村里茶業(yè)專業(yè)合作社的資金,每年還可享受3000元分紅,并幫助他在信用社貸款2萬元發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目、在合作社打零工,多措并舉的幫扶使鄭銀賜在2016年順利實(shí)現(xiàn)脫貧。

村合作社引領(lǐng)，激發(fā)貧困戶脫貧活力。據(jù)陳桂清介紹，現(xiàn)在首章村的貧困戶全都是合作社的股東，村里把每年縣里下發(fā)給7戶貧困戶的扶貧資金作為股金入股合作社，讓他們每年都可享受分紅。此外，該村還依托周邊旅游資源和自身省級(jí)三星自駕游接待點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村自駕旅游，發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展花生、生姜、馬鈴薯等短、平、快的生產(chǎn)項(xiàng)目，不斷提高收入。一方面，將地瓜粉、筍干、土雞土菜等特色農(nóng)產(chǎn)品推銷給游客，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收；另一方面，利用農(nóng)家樂接待及住宿增加村財(cái)和群眾收入，也為貧困戶提供了就業(yè)崗位。

“資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東、收益有分紅”，周寧縣瑪坑鄉(xiāng)首章村試水的“資產(chǎn)收益扶貧”模式，讓村集體經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，更讓村民生活嘗到了“甜頭”。下一步，周寧縣還將因地制宜地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，探索建立貧困戶參與股權(quán)分紅的資產(chǎn)收益扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步化解農(nóng)村資源閑置、政策空置和貧困戶收入不穩(wěn)的窘境，讓貧困群眾抱團(tuán)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。