周寧：壯大村集體經(jīng)濟(jì) 全面消除“空殼村”

寧德網(wǎng)消息(記者 蘇晶晶 通訊員 林志勇) 今年6月，周寧縣獅城鎮(zhèn)洋尾村與縣國投公司簽訂了為期三年的合作協(xié)議——洋尾村投資20萬元至國投公司，按15%年收益計(jì)算，按投資額予以固定收益。這一筆固定收入的增加，將讓洋尾村今年村財(cái)年收入成功突破10萬元。

“今年，我們不僅全面消除了‘空殼村’，還讓村財(cái)收入超過10萬元的行政村增加了不少。”10月10日，周寧縣組織部組織科負(fù)責(zé)人向記者介紹了該縣在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新和成果。2014年，為貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，周寧縣出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，激活要素、合理開發(fā)，健全機(jī)制、規(guī)范管理”的要求，縣財(cái)政每年撥款500萬元資金支持部分具有明顯優(yōu)勢項(xiàng)目、有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)村，圍繞開發(fā)山地資源、盤活固定資產(chǎn)、采取“村集體+合作社”模式、積極招商引資、爭取部門支持等重點(diǎn)開展工作，逐漸減少至全部消除“空殼村”，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，著力打造一批有實(shí)力、有特色的專業(yè)村。

在一系列政策的激勵(lì)下，周寧原本“零”村財(cái)收入的瑪坑鄉(xiāng)首章村率先開始創(chuàng)業(yè)發(fā)展。該村緊緊圍繞村集體增收、農(nóng)民增收和美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)，按照種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè);盤活資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的思路;結(jié)合各級(jí)扶貧資金，推行黨群協(xié)作發(fā)展生產(chǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，在可利用資源上大做文章——出租閑置學(xué)校，興辦農(nóng)家樂;創(chuàng)辦村集體茶葉加工廠;開發(fā)廢田，規(guī)劃魚塘;發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村休閑游等，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)有效的舉措，探索形成了“盤活式、開發(fā)式、帶動(dòng)式”壯大村集體經(jīng)濟(jì)模式，逐漸讓首章村面貌煥然一新，活力十足，2015年，該村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元，人均純收入達(dá)17000多元，從貧困村一躍跨入小康村行列。

隨著政策推行深入、各項(xiàng)措施落實(shí)到位，周寧縣涌現(xiàn)出越來越多如首章村一般的“活力村”。截至2015年，周寧縣140個(gè)村中，有村財(cái)收入的從2014年的23個(gè)增加至72個(gè)。在此基礎(chǔ)上，2016年，周寧縣創(chuàng)新性推出“統(tǒng)一運(yùn)作、分類扶持”的方式，集中縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)資金投入縣國投公司，力求實(shí)現(xiàn)“破零爭十”目標(biāo)。在多方促進(jìn)下，共有81個(gè)村與周寧縣國投公司簽訂合作協(xié)議，投入不等資金，分得固定收益，其中包括了68個(gè)“零”村財(cái)收入的行政村。如此一來，周寧縣今年便可全面消除“空殼村”，進(jìn)一步壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展勁頭。