周寧縣向陽村整村搬遷 安居樂業(yè)

移民新村向陽村一隅

寧德網(wǎng)消息（林志勇 許孫月 文/圖）冬日里，筆者走進(jìn)周寧縣純池鎮(zhèn)向陽村，只見三層小樓沿溪而建，綿延數(shù)百米；樓前車道、步行道、綠化帶、防護(hù)欄漸次排開，整潔有序。移民群眾在這里安居樂業(yè)，徹底告別了過去的艱苦生活。“以前住在北山堂，一下大雨就睡不了安生覺，多虧了黨和政府的好政策，把我們安置在鎮(zhèn)上。如今一家人不僅住上了安全的小別墅，還依靠村里合作社發(fā)家致富，年收入達(dá)20多萬元。”向陽村村民肖裕品幸福感滿滿地說。

主動(dòng)作為 讓群眾“搬得出”

肖裕品的家原來在北山堂自然村，那里群山環(huán)繞、位置偏僻、道路閉塞，離鎮(zhèn)區(qū)所在地6公里，是周寧“八山一水半分田”典型村。同時(shí)，該村是全縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害村之一，災(zāi)害治理戰(zhàn)線長、困難大。

如何確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全？經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛互動(dòng)，并充分征求搬遷群眾的個(gè)人意愿，純池鎮(zhèn)黨委、政府與北山堂群眾形成共識(shí)，那就是搬遷。為此，鎮(zhèn)黨委、政府按照全縣造福工程和扶貧開發(fā)工作部署，在集鎮(zhèn)所在地規(guī)劃安置用地18畝，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，分期分戶實(shí)施，累計(jì)安置76戶380人，每戶安置住房土地面積80平方米。

安置搬遷過程中，房屋建設(shè)是群眾最為關(guān)切的問題。為最大限度地發(fā)揮群眾在項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用，純池鎮(zhèn)采取政府補(bǔ)助和群眾自籌相結(jié)合的辦法，按照三層磚混結(jié)構(gòu)的要求，每戶補(bǔ)貼5000元，其余由群眾自籌。目前，北山堂自然村76戶群眾都已入住新居，并與該鎮(zhèn)的純池、溪尾、東山、蘇山等移民村合并成立向陽村。

完善設(shè)施 讓群眾“穩(wěn)得住”

搬得出還要穩(wěn)得住，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施是生活的基本需求，而純池鎮(zhèn)是個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)力薄弱，向陽村是個(gè)新成立村莊，村財(cái)為零。為改善群眾的居住環(huán)境，鎮(zhèn)村與上級(jí)各相關(guān)部門及社會(huì)各界深入互動(dòng)、尋求支持，采取政府出一點(diǎn)、社會(huì)資助一點(diǎn)、村民出一點(diǎn)和群眾投工投勞的方式，10多年來累計(jì)投入資金600余萬元，完成了安全飲用水、線網(wǎng)改造、道路硬化、宅前屋后綠化美化以及河濱防洪堤建設(shè)等一批“新、綠、亮、潔、美”工程，群眾的居住條件大幅提升。

“如今，上網(wǎng)有wifi，出門有車坐，洗澡有熱水器，生活與過去真是不可同日而語啊！以前在北山堂村，住的是土房子，要想洗個(gè)熱水澡都是難事。”家住向陽村的徐應(yīng)營樂呵呵地說，現(xiàn)在村里的環(huán)境很好，小公園成了老年人休閑的好去處，行人在防護(hù)欄步行道行走既安全風(fēng)景又好，孩子就在鎮(zhèn)里中心校上學(xué)，這在北山堂是想都不敢想的。

邁著時(shí)光的步伐，向陽村的發(fā)展日新月異，群眾的生活條件也逐步提高，為豐富群眾的業(yè)余文化生活，該村去年還建成了占地2800平方米的多功能文化活動(dòng)廣場，并在村委樓里設(shè)置了老年人活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋等。每當(dāng)夜幕降臨，向陽村的文化廣場就熱鬧起來，村民們紛紛來到廣場，健身的健身，跳舞的跳舞，歡歌笑語溢滿山城。

回歸創(chuàng)業(yè) 讓群眾“能致富”

整村搬遷導(dǎo)致群眾遠(yuǎn)離耕作地，成片的山地田園拋荒，搬遷群眾的生活困難依舊。為此，純池鎮(zhèn)黨委、政府大力推進(jìn)“回歸工程”，引導(dǎo)“泥腿子”企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2009年，返鄉(xiāng)企業(yè)家徐應(yīng)回看準(zhǔn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，流轉(zhuǎn)了北山堂村萬畝山地，開辟連接縣道的11公里機(jī)耕道，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化油茶示范種植基地。同年，他注冊了弘旺種植專業(yè)合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，引導(dǎo)113個(gè)村民按照以地入股或資金投入等方式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。幾年來，該合作社共種植油茶5000多畝，建立了油茶育苗基地20畝、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)油茶采穗圃30畝，并于今年建設(shè)了油茶加工廠，每天產(chǎn)油量可達(dá)2000公斤。

為增加村民的短期收入，合作社還無償提供土地和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)村民在油茶幼林地套種黃豆、生姜、馬鈴薯等短期經(jīng)濟(jì)作物和發(fā)展林下養(yǎng)殖土雞。2012年，他還與村民一起創(chuàng)辦了北山堂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建設(shè)了占地100畝的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場，目前存欄生豬6000多頭、能繁母豬700多頭，年出欄生豬預(yù)計(jì)12000多頭。合作社的成立，每年可解決200余名閑散勞動(dòng)力就業(yè)，為每戶村民帶來3萬多元的經(jīng)濟(jì)收入。

向陽村的肖裕品就是依靠合作社富起來的農(nóng)民之一。5年前，由于窮困，肖裕品家沒有錢在新村蓋房，成了最后一戶滯留在北山堂的村民。徐應(yīng)回看他家困難，幫助他家建起2座豬舍，并給他提供豬苗，還讓他家4口人在合作社打工。經(jīng)過幾年的發(fā)展，肖裕品在向陽村蓋起新房，兩個(gè)兒子也娶上了媳婦，年養(yǎng)殖生豬300多頭，一家人年收入達(dá)20多萬元。

北山堂的整村搬遷，不僅搬出了一個(gè)欣欣向榮的新城村，還充分利用舊村土地資源，帶動(dòng)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“拔窮根”，讓移民群眾能安居樂業(yè)。北山堂村的成功搬遷安置是周寧縣造福工程和扶貧開發(fā)工作的一個(gè)縮影。近年來，周寧縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)扶貧開發(fā)工作部署要求，采取“整村搬遷、集中安置”模式，按照“四統(tǒng)一分”原則，僅2015年就完成造福工程危房改造搬遷960戶4002人，建成百戶以上示范安置點(diǎn)3個(gè)、50戶以上2個(gè)，完成70個(gè)邊遠(yuǎn)偏僻自然村搬遷規(guī)劃，確定搬遷安置點(diǎn)15個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年，周寧縣農(nóng)民人均可支配收入年均增長9%，貧困人口從20806人下降到7521人。