中國改革報 | 霞浦：“擺攤設(shè)點(diǎn)”集訴求 “紀(jì)委監(jiān)委”走到群眾家門口

福建霞浦是“四下基層”制度發(fā)源地和實(shí)踐地，是“信訪接待下基層”首創(chuàng)地。近年來，霞浦縣紀(jì)委監(jiān)委通過開展“村級廉政小課堂”“連心日”、下基層調(diào)研等活動，在紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

“農(nóng)村‘三資’歷來都是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問題的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。抓住農(nóng)村集體‘三資’管理問題，就抓住了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵……”

近日，在霞浦縣崇儒畬族鄉(xiāng)上水村綠意蔥蘢、香氣氤氳的茶園里，“村級廉政小課堂”正在開課，崇儒畬族鄉(xiāng)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長賴菁菁化身為一名“宣講員”，為村級紀(jì)檢委員進(jìn)行“三資”管理政策宣傳，深入淺出地講解村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度、村級小規(guī)模工程實(shí)施流程以及近年來“三資”管理巡察發(fā)現(xiàn)的問題。

“通過賴書記的宣講，各位村級紀(jì)檢委員對監(jiān)督好‘三資’管理等內(nèi)容有了較深的認(rèn)識和了解，黨的好政策可以第一時間傳達(dá)到村里，對我們協(xié)助日常監(jiān)督工作幫助很大?！鄙纤宕寮壖o(jì)檢委員蘭枝直呼“解渴”。

像這樣的“村級廉政小課堂”，在霞浦縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)?？梢?。2021年以來，霞浦縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，開展“村級廉政小課堂”，采取制作發(fā)放“口袋書”“干部夜校”、送“教”下村、海上“廉?！钡确绞?，走村居、入企業(yè)、上漁排、下田野，向基層黨員、群眾宣講黨的二十大精神和黨的方針政策。目前，霞浦縣已開展“村級廉政小課堂”195場，約有11000多名黨員、群眾接受教育，黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

今年6月，霞浦縣水門鄉(xiāng)紀(jì)委在玉山村下徐自然村開展的“連心日”活動中了解到，村民陳某某家庭近三年遭遇重大變故，兒子兒媳因病過世，生活比較困難。

隨即，水門鄉(xiāng)紀(jì)委開展走訪，確定陳某某反映情況基本屬實(shí)，其孫子、孫女兩人合計每月有1100元低保補(bǔ)助，但其孫子陳志某正在部隊服役，已不符合低保條件，水門鄉(xiāng)紀(jì)委工作人員即向民政部門反映情況，將其調(diào)整出低保名單。針對陳志某父母雙亡的實(shí)際情況，幫助其申請孤兒補(bǔ)助每月1400元。針對陳志某未及時調(diào)整低保身份的情況，今年7月，水門鄉(xiāng)紀(jì)委對玉山村黨支部書記、村委會主任張運(yùn)通予以提醒談話。

為傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，今年5月，霞浦縣紀(jì)委監(jiān)委研究制定“連心日”工作方案，于每月20日開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“連心日”活動，由班子成員分組帶隊深入基層“出診”，在群眾家門口“擺攤設(shè)點(diǎn)”開展接訪，收集民生訴求，到群眾家中帶信下訪、點(diǎn)題走訪，“坐板凳”收集群眾意見，與群眾“話家?！?，聽取群眾訴求并記錄協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)切。

霞浦縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任厲曉冬介紹說：“近年來，霞浦縣紀(jì)委監(jiān)委堅持深入一線開展‘現(xiàn)場式辦公’，通過‘連心日’走出辦公室、沉到基層去、深入百姓家，強(qiáng)化‘清單式’監(jiān)督，做到‘心中有數(shù)’‘精準(zhǔn)出拳’?！?/p>

自“連心日”開展以來，霞浦縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)問題線索6條，已提醒談話1人，立案5件5人；收集群眾反映問題129條，已推動解決問題88條。

“企業(yè)效益怎么樣？惠企政策是否落實(shí)到位？辦理業(yè)務(wù)效率如何？”近日，在福建省正陽汽車部件有限公司，三沙鎮(zhèn)紀(jì)委書記梅冬華實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、存在問題，收集涉及營商環(huán)境的問題，為精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向整治做足“功課”。這只是霞浦縣紀(jì)檢監(jiān)察干部從辦公室走到一線、大興調(diào)研之風(fēng)的一個縮影。

今年以來，霞浦縣紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督首責(zé)，研究制定《霞浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組監(jiān)督工作辦法（試行）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委監(jiān)察組履職清單（試行）》，從基層所站監(jiān)督、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督、鄉(xiāng)村工作人員監(jiān)督等五方面明確“監(jiān)督什么”問題，列明16小項監(jiān)督事項11種監(jiān)督方式，實(shí)行“清單化”落實(shí)，讓基層監(jiān)督有的放矢。

霞浦縣地處福建東南沿海，海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時，涉漁領(lǐng)域違紀(jì)違法案件卻多有發(fā)生。涉漁領(lǐng)域廉政風(fēng)險不容小視，已成為制約霞浦縣海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“頑瘴痼疾”。

霞浦縣紀(jì)委監(jiān)委立足海漁系統(tǒng)覆蓋面廣、資金密集、群眾關(guān)注度高等特點(diǎn)，開展選題立項監(jiān)督，將“涉漁領(lǐng)域項目資金使用情況”作為選題立項監(jiān)督的選題內(nèi)容，聚焦涉漁領(lǐng)域項目資金使用情況，依托“室組鄉(xiāng)”聯(lián)動工作機(jī)制，組成8個領(lǐng)題調(diào)研組深入基層，訪談干部群眾，收集整理意見建議，進(jìn)行深挖徹查。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，霞浦縣紀(jì)委監(jiān)委共批評教育幫助和處理14人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分3人，移送司法機(jī)關(guān)1人，為整治損害群眾利益、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頑瘴痼疾”打好基礎(chǔ)。

“開展‘連心日’活動，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部真正沉下去，面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉貫槿罕娕艖n解難，推動矛盾糾紛及時有效化解，為全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障?！毕计挚h委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任陳旭表示。