霞浦：激揚(yáng)筑夢(mèng)新時(shí)代 趕超發(fā)展譜新篇

寧德網(wǎng)消息（陳清 黃光亮）霞浦，福建省最古老的縣份之一，1737年的建縣歷史，擁有厚重的文化底蘊(yùn)，也是連接長(zhǎng)三角、珠三角的必經(jīng)之地，享有“中國(guó)海帶之鄉(xiāng)”“中國(guó)紫菜之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，享有“中國(guó)十大風(fēng)光攝影勝地”“中國(guó)最美麗的灘涂”等美稱(chēng)，蘊(yùn)藏寶貴的港口岸線(xiàn)和充裕的土地后備資源。

激揚(yáng)筑夢(mèng)新時(shí)代。去年來(lái)，霞浦縣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超要求，主動(dòng)融入市委市政府“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦聚力改革創(chuàng)新、固本強(qiáng)基、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“一灣兩半島”開(kāi)發(fā)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代霞浦高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

招商引資 注入新鮮“血液”

3月6日，時(shí)代一汽動(dòng)力電池項(xiàng)目一期正式動(dòng)工并進(jìn)場(chǎng)打樁，標(biāo)志著霞浦又抱回一個(gè)“個(gè)頭大、顏值高、氣質(zhì)佳”的“金娃娃”。

時(shí)代一汽動(dòng)力電池項(xiàng)目是省市重點(diǎn)項(xiàng)目，是寧德時(shí)代新能源公司與中國(guó)一汽集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的智能化汽車(chē)動(dòng)力電池生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于霞浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃用地面積644.2畝，總投資60億元，規(guī)劃建設(shè)智能化生產(chǎn)線(xiàn)6條，形成20GWH動(dòng)力電池產(chǎn)能。預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值200億元，稅收12億元以上。同時(shí)，該項(xiàng)目落地后可直接吸納就業(yè)數(shù)千人，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，促進(jìn)上下游零部件、物流等產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。

為保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，霞浦縣委、縣政府主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，僅1個(gè)多月就完成了640畝項(xiàng)目用地和周邊200多畝配套用地的征地任務(wù)，水電路等“十通一平”工作全面推進(jìn)，創(chuàng)造了新的“霞浦速度”。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要注入源源不絕的鮮活“血液”，招商引資，至關(guān)重要。去年來(lái)，霞浦科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作方案和項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃，將任務(wù)細(xì)化分解到各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，安排縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，并抽調(diào)發(fā)改、工信、商務(wù)等部門(mén)骨干力量，成立項(xiàng)目建設(shè)和招商服務(wù)隊(duì)，全面落實(shí)項(xiàng)目落地簽約、建設(shè)審批會(huì)審制度，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)。

“今年，我們把工業(yè)突破作為重中之重，著力推進(jìn)招商引資工作。”霞浦縣商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，霞浦緊盯新能源、食品精深加工等產(chǎn)業(yè)，前往北京、上海、浙江、廣州等地對(duì)接洽談，著力引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈項(xiàng)目，特別是鋰電儲(chǔ)能和鋰電新材料等項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新簽工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。

要“引”，更要“扶”。霞浦制定《霞浦縣提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，全面深化“放管服”改革，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”制度，開(kāi)展“簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦程序”“優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批”等10項(xiàng)行動(dòng)，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

同時(shí)，霞浦還進(jìn)一步完善服務(wù)企業(yè)幫扶機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)“機(jī)器換工”加大技改升級(jí)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，并為企業(yè)解決融資難、融資貴等問(wèn)題。

位于霞浦縣牙城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的福寧浦明膠有限公司是一家生產(chǎn)膠囊用明膠、明膠（藥用輔料）、食用明膠的全國(guó)性大型明膠企業(yè)。 2017年10月，為了適應(yīng)發(fā)展需要，在霞浦縣委、縣政府的鼓勵(lì)下，該公司投資近億元，啟動(dòng)膠原蛋白技改項(xiàng)目。該公司技改后建設(shè)的水解膠原蛋白加工生產(chǎn)線(xiàn)，已于2018年11月投入試生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后將年新增膠原蛋白2000噸，新增產(chǎn)值1.8億元，預(yù)計(jì)新增稅收800萬(wàn)元。

招來(lái)個(gè)個(gè)“金娃娃”，引出一片新天地。在一系列有效舉措下，霞浦招商引資有了新成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)煥發(fā)新生機(jī)。僅2018年，該縣累計(jì)簽約項(xiàng)目46個(gè)、總投資274.4億元。

城鄉(xiāng)發(fā)展 描繪幸福“藍(lán)圖”

有所業(yè)，有所居，發(fā)展的步伐才踏得更加踏實(shí)。近年來(lái)，霞浦在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力補(bǔ)齊民生“短板”，讓幸福之花綻放在城鄉(xiāng)每一個(gè)角落。

通山達(dá)海的沿海交通線(xiàn)對(duì)于霞浦挖掘海洋優(yōu)勢(shì)，振興“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”至關(guān)重要。霞浦城關(guān)至東沖唯一的公路干線(xiàn)是條狹窄的961縣道。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這條“生命線(xiàn)”漸漸跟不上時(shí)代的步伐。

民有所呼，必有所應(yīng)。在霞浦縣委縣政府的不懈努力下，東沖公路項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目全長(zhǎng)約64.5公里，為福建省“十二五”國(guó)省干線(xiàn)公路規(guī)劃和國(guó)防交通規(guī)劃項(xiàng)目，建成后將使沿線(xiàn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20多萬(wàn)群眾直接受益。目前，項(xiàng)目的A4、A5、A6、A7標(biāo)段已建成通車(chē)。

不僅是交通路網(wǎng)的完善，福樂(lè)家園康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)；全省規(guī)模最大的縣第四小學(xué)建成投入使用，松港中心小學(xué)、浦宮小學(xué)等項(xiàng)目加快推進(jìn)；縣醫(yī)院新院和縣婦幼保健院新院項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施……教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板的逐步補(bǔ)齊，使霞浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)的承重“龍骨”日益強(qiáng)健，居民“幸福指數(shù)”不斷攀升。

城市日新月異，鄉(xiāng)村欣欣向榮。漫步霞浦各鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村美景令人目不暇接，文體設(shè)施滿(mǎn)足村民休閑，特色產(chǎn)業(yè)孕育著“綠色希望”……尤其是在精準(zhǔn)扶貧工作的帶動(dòng)下，鄉(xiāng)村更是煥發(fā)嶄新生機(jī)。

崇儒鄉(xiāng)溪邊村積極對(duì)接寧德市津田農(nóng)業(yè)有限公司，創(chuàng)建“雙幫雙帶”精準(zhǔn)扶貧示范基地，帶動(dòng)9戶(hù)建檔立卡精準(zhǔn)貧困戶(hù)共同建立德明農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社入股發(fā)展生產(chǎn)，種植臺(tái)灣黑玉米、赤松茸、白菜、花菜等農(nóng)作物，虧損風(fēng)險(xiǎn)由村黨支部承擔(dān)……

貧困戶(hù)林秀華是溪邊村“雙幫雙帶”的幫扶對(duì)象。2011年，林秀華的丈夫不幸罹患胃癌去世，家庭因此欠下十幾萬(wàn)元的外債，還有兩個(gè)年幼的孩子和年邁殘疾的公公婆婆需要照顧。2016年，林秀華加入德明農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，空閑時(shí)，在“雙幫雙帶”精準(zhǔn)扶貧基地里負(fù)責(zé)種植工作，一年打工收入1萬(wàn)多元。

林秀華的脫貧故事，僅是霞浦縣深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)生動(dòng)縮影。自2012年被列入省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以來(lái)，霞浦縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為最重大的政治任務(wù)、最重要的民生工程，緊緊圍繞“一過(guò)線(xiàn)、兩不愁、三保障”目標(biāo)，嚴(yán)格按照“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，積極踐行“寧德模式”，舉全縣之力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、造福搬遷、教育醫(yī)療扶貧等一系列措施，并在全省率先開(kāi)展貧困戶(hù)危舊房就地重建和修繕、大病及慢性病救助、婦女安康保險(xiǎn)等，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，奏響了一支激揚(yáng)奮進(jìn)的扶貧曲。2018年，霞浦成為全省23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣首批實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的縣。

進(jìn)入新時(shí)代，霞浦以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，讓鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)身“綠富美”。各鄉(xiāng)村紛紛結(jié)合各自的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情，全力打造特色鮮明的文化名村、民族特色村等，形成“一村一韻、一村一景、一家一品”的美麗鄉(xiāng)村格局，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2018年，霞浦縣共有18個(gè)村莊入選“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程名單。

生態(tài)打底 鋪陳蔚藍(lán)“畫(huà)卷”

如今，在霞浦，隨處可見(jiàn)拿著“長(zhǎng)槍短炮”的攝影師們，用鏡頭記錄下霞浦的秀美風(fēng)景。

霞浦自然景色宜人，生態(tài)資源豐富。多年來(lái)，霞浦踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)成為發(fā)展的“綠色銀行”。

霞浦羅漢溪流域城區(qū)段河道綜合整治項(xiàng)目是寧德市重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資4.05億元，整治范圍由江邊村雙坑自然村至后港村，涉及6個(gè)行政村，打造羅漢溪景觀帶。

項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)觀景平臺(tái)、親水棧道、綠道等，將羅漢溪兩岸自然生態(tài)風(fēng)光以及橋頭古橋文化、空海大師紀(jì)念堂等景點(diǎn)串點(diǎn)成線(xiàn)，形成集沿岸觀光、休閑健身、文化娛樂(lè)、植物觀賞等一體的景觀公園帶。目前，該項(xiàng)目一標(biāo)段已完成投資6000多萬(wàn)元。

這樣別出心裁的河道整治，不僅為沿線(xiàn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航，也有力地保護(hù)了水系生態(tài)，更是讓其變成發(fā)展的“金飯碗”。

霞浦是福建省海域最大、海岸線(xiàn)最長(zhǎng)、淺海灘涂最廣的縣份，480公里的黃金海岸線(xiàn)造就了這里旖旎的海岸風(fēng)光?？梢哉f(shuō)，海，是霞浦的希望所在。以生態(tài)為底，霞浦鋪陳開(kāi)一張蔚藍(lán)色的“畫(huà)卷”。

去年來(lái)，霞浦按照上級(jí)的決策部署，全力開(kāi)展海上養(yǎng)殖綜合整治推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。岸上，各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，全面開(kāi)展執(zhí)法整治行動(dòng)，取締木質(zhì)漁排和白色泡沫浮球加工廠(chǎng)，從源頭遏制禁止木質(zhì)漁排和白色泡沫浮球入海。海上，全力建設(shè)開(kāi)通官井洋、東吾洋漁業(yè)專(zhuān)用航道，并以航道建設(shè)開(kāi)通為海上養(yǎng)殖整治工作突破口，以點(diǎn)帶面推動(dòng)綜合整治工作，推進(jìn)海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是今年3月份以來(lái)，霞浦進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)新型養(yǎng)殖設(shè)施下水，藻類(lèi)改造明顯加速，漁排改造取得突破。

開(kāi)發(fā)，與保護(hù)并不矛盾。只有堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這從霞浦旅游開(kāi)發(fā)中得到了印證。

霞浦依托得天獨(dú)厚的自然生態(tài)文化旅游資源，按照全域旅游理念大力發(fā)展灘涂攝影、休閑度假等旅游產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)環(huán)境釋放紅利。同時(shí)，該縣推動(dòng)旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)的觀光游覽向體驗(yàn)、參與、互動(dòng)式轉(zhuǎn)變，“旅游+體育”“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”等發(fā)展新模式，在霞浦正風(fēng)生水起。

旅游的興起，也帶動(dòng)了許多相關(guān)業(yè)態(tài)的誕生，最為顯著的就是民宿——三沙鎮(zhèn)的“拾間海”，在海邊聽(tīng)著浪花的故事；牙城鎮(zhèn)的“右見(jiàn)楊家溪”，枕著一溪流水做一個(gè)美麗的夢(mèng)……此外，綠谷山莊、后岐攝影主題民宿文藝村、圍江攝影主題民宿等各具風(fēng)情的民宿也接連涌現(xiàn)，民宿產(chǎn)業(yè)在霞浦已漸成百花齊放的格局。

乘勢(shì)發(fā)力，全域興旅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，霞浦共接待游客457.9萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.5%，有力促進(jìn)了酒店、餐飲、民宿等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也為群眾開(kāi)辟了新的增收路子，旅游收入41.3億元、增長(zhǎng)20.5%。

千年古邑一朝新，改革開(kāi)放再前行。欣然可見(jiàn)，在新時(shí)代、新征程中，霞浦將朝著高質(zhì)量發(fā)展方向，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆起航！

本版由霞浦縣委報(bào)道組 組稿