“五融合”振興庫(kù)區(qū)移民村

長(zhǎng)沙村群眾活動(dòng)中心，村民們休閑、學(xué)習(xí)、議事的好去處

長(zhǎng)沙村級(jí)光伏發(fā)電站助力貧困戶脫貧。

寧德網(wǎng)消息（寧德晚報(bào)記者 周曉京 文/圖）

寧德市研究出臺(tái)一系列抓黨建促脫貧攻堅(jiān)政策制度和具體舉措，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大力量，取得累累碩果，并獲評(píng)第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新最佳案例。全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)即將于本月中旬在寧德市召開(kāi)。為營(yíng)造濃厚輿論氛圍，近日，在市委組織部、市委宣傳部組織牽頭下，記者對(duì)寧德市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，進(jìn)行了集中采訪。本報(bào)今起推出“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”系列報(bào)道，對(duì)寧德市黨建扶貧工作的成效、經(jīng)驗(yàn)、做法，進(jìn)行宣傳報(bào)道。　　

過(guò)去，這里曾是霞浦縣的一個(gè)荒灘小村，也曾經(jīng)是一個(gè)遠(yuǎn)離市區(qū)的貧瘠村落。多年來(lái)，在市、縣等多級(jí)黨委和政府引導(dǎo)、支持下，昔日小村日新月異，如今的霞浦縣松崗街道長(zhǎng)沙村，已然是一個(gè)富裕、美麗的沿海新農(nóng)村。近日，為探詢(xún)寧德市黨建促扶貧的工作成效，媒體采訪團(tuán)一行探訪了長(zhǎng)沙村。

村子不大，采訪團(tuán)一行首先來(lái)到位于村頭尚未完全竣工的“小公園”。新建的亭臺(tái)，古樸的船木茶桌和長(zhǎng)椅，在夏日里，儼然是喝茶聊天的好去處。記者步入一個(gè)舊式建筑改造成的活動(dòng)中心，只見(jiàn)從一樓到二樓，整面墻都是書(shū)柜，其中擺放著各式各樣的資料圖書(shū)，儼然一個(gè)鄉(xiāng)村小圖書(shū)館。

“這就是我們村黨群活動(dòng)服務(wù)中心，其中設(shè)置議事亭、文化中心、陳列室等場(chǎng)所，村民們閑余都喜歡過(guò)來(lái)聊聊天，看看書(shū)。”該村村委會(huì)干部俞云燦說(shuō)道。長(zhǎng)沙村文化服務(wù)中心按照“一欄一場(chǎng)一點(diǎn)五室”標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合自身特色，根據(jù)舊樓條件進(jìn)行書(shū)苑風(fēng)格仿古建設(shè)。中心建成集宣傳文化、青少年活動(dòng)、黨員教育、科普、教育、健身等服務(wù)為一體，提供本地群眾以及城關(guān)休閑、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)園區(qū)員工讀書(shū)、學(xué)習(xí)、文化娛樂(lè)、黨群活動(dòng)。

俞云燦介紹，長(zhǎng)沙村其實(shí)是個(gè)庫(kù)區(qū)移民村，1972年，因霞浦最大的中型水庫(kù)建設(shè)，歷經(jīng)2次移民，共遷人口160戶、612人，占全村總?cè)丝诮话?。如何讓移民移得出、住得下、穩(wěn)得住、能致富是各級(jí)黨委和長(zhǎng)沙支部最牽掛的事。對(duì)此，多年來(lái)，該村始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)這根紅線貫穿工作全過(guò)程，采取“五融合”工作法，帶領(lǐng)移民經(jīng)歷三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一步一個(gè)腳印，逐步振興長(zhǎng)沙庫(kù)區(qū)移民村。

俞云燦介紹，1972年和1991年的兩次移民，崇儒、柏洋160戶群眾背井離鄉(xiāng)來(lái)到人生地不熟的長(zhǎng)沙村。要讓這些移民落地生根、安居樂(lè)業(yè)，思想融合成為村黨支部亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。其間，長(zhǎng)沙村經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)型。第一次轉(zhuǎn)型，村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，對(duì)全村的宅基地、耕地、山林、灘涂資源進(jìn)行重新整合、重新分配，把位于公路沿線最好的宅基地安排給移民建房，把最好的耕地、山林、灘涂分配給移民經(jīng)營(yíng)，所有移民克服了第一次轉(zhuǎn)型陣痛，在長(zhǎng)沙村站住腳扎下根。2008年，霞浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)大建設(shè)，長(zhǎng)沙村60%農(nóng)田被征用，大量移民因失地面臨第二次轉(zhuǎn)型。村黨支部帶領(lǐng)村民重新整合灘涂資源，在福寧灣開(kāi)墾荒灘2000多畝，從廣東引進(jìn)大彈涂魚(yú)規(guī)范化養(yǎng)殖新技術(shù)，成立了長(zhǎng)沙大彈涂魚(yú)專(zhuān)業(yè)合作社，組織失地村民投資入股養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)，邀請(qǐng)省農(nóng)科院專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)幫扶，組織黨員、致富能手與失地困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子36對(duì)，幫助30戶困難戶爭(zhēng)取每戶3萬(wàn)元小額貼息貸款，解決了部分村民養(yǎng)殖資金缺口難題。僅這項(xiàng)，村民年人均純收入增加了6300元，長(zhǎng)沙村成為一時(shí)遠(yuǎn)近聞名的大彈涂魚(yú)科技推廣示范村，被國(guó)家科技部列為大彈涂魚(yú)科技示范基地。2012年伊始，福寧灣長(zhǎng)堤合攏，灘涂資源日益匱乏，移民又面臨第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。村黨支部借助臨近霞浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)發(fā)展園區(qū)配套服務(wù)業(yè)，布局鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。在村黨支部和黨員致富能人的引領(lǐng)帶動(dòng)下，村民們開(kāi)始大力發(fā)展日用品零售、運(yùn)輸、飲食、觀光農(nóng)業(yè)、民宿等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。全村現(xiàn)有荷花觀賞池40畝、火龍果采摘園100畝、民宿旅館23家，加上個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小吃店等，如今第三產(chǎn)業(yè)已成為長(zhǎng)沙村民增收的主要來(lái)源。

機(jī)制融合，共促問(wèn)題解決，是長(zhǎng)沙村的又一個(gè)法寶。長(zhǎng)沙村黨支部始終堅(jiān)持一個(gè)信條，就是黨建引領(lǐng)、村民作主、機(jī)制保障。上活“三會(huì)一課”。“黨支部的‘三會(huì)一課’制度，不是印在紙上，掛在墻上，而是開(kāi)在田間地頭、農(nóng)家校園、灘涂海邊。哪里需要解決問(wèn)題，哪里就開(kāi)‘三會(huì)一課’，‘會(huì)’隨事開(kāi)，課隨‘事’定，‘事’定會(huì)終，事成課止，因地適宜，不拘一格。”在幾次移民轉(zhuǎn)型陣痛，思想動(dòng)搖時(shí)，村黨支部始終堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主決策等一系列黨內(nèi)政治生活，通過(guò)多次“思想風(fēng)暴”，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、確立了方向，實(shí)現(xiàn)了扶貧先扶志。

此外，長(zhǎng)沙村還通過(guò)文化融合，共建和諧家園。通過(guò)村企融合，共創(chuàng)互利雙贏。通過(guò)黨群融合，共推鄉(xiāng)村振興。近年來(lái)，長(zhǎng)沙村通過(guò)推行“村企一體”模式，由黨支部牽頭注冊(cè)成立霞浦州之洋旅游開(kāi)發(fā)有限公司，將“美麗鄉(xiāng)村”等投資作為資產(chǎn)打包注入，將長(zhǎng)860米、寬12米的長(zhǎng)沙舊海堤改建為“灘涂攝影美食體驗(yàn)中心”，建設(shè)仿古式木屋、休閑臺(tái)和棧道，并以招商引資和統(tǒng)一發(fā)包的方式經(jīng)營(yíng)。2018年，村財(cái)收入預(yù)計(jì)可突破50萬(wàn)元，從根本上改變了村財(cái)落后的局面。

村黨支部推行“黨建引領(lǐng)、干部包組、黨員聯(lián)戶”工作模式，積極搭建平臺(tái)，助力脫貧攻堅(jiān)。村“兩委”成員分別掛鉤9個(gè)村民小組，村黨員和經(jīng)濟(jì)能人聯(lián)系4戶建檔立卡扶貧戶和11戶相對(duì)困難戶，籌集資金13萬(wàn)元，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)申請(qǐng)小額貸款、安排公益崗位、介紹就業(yè)務(wù)工等形式，確保貧困戶和相對(duì)困難戶家庭都有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入。2017年底，4戶貧困戶全部順利脫貧。長(zhǎng)沙村還圍繞“美麗鄉(xiāng)村”主題，通過(guò)“支部+合作社+黨員+貧困戶”模式，成立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社黨支部，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，吸納農(nóng)戶、貧困戶入股入社“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，村民年增收30多萬(wàn)元。