霞浦縣東山村精準(zhǔn)幫扶拔“窮根”

寧德網(wǎng)消息（夏斌 文/圖）平坦寬闊的村道干凈整潔；村民樓房的外墻裝修一致；穿村小溪的溪水清澈見(jiàn)底；畬族風(fēng)情的墻畫(huà)別具一格；“造福工程”新房前、村頭大樹(shù)下，三三兩兩的村民正愜意地享受著冬日艷陽(yáng)的溫暖。初冬時(shí)節(jié)，筆者來(lái)到霞浦縣三沙鎮(zhèn)東山村，看到了這一幅幅令人心動(dòng)的場(chǎng)景。

茅草屋沒(méi)了

地處霞浦縣三沙鎮(zhèn)西部的東山村，共有1個(gè)自然村，413戶1560人，是老區(qū)、少數(shù)民族村，其中畬族人口1150人。是整村搬遷集中安置的少數(shù)民族村寨，也是縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村。群眾收入以紫菜養(yǎng)殖加工、近海捕撈、農(nóng)業(yè)種植、就近務(wù)工等為主。

盡管東山主村依山面海、交通便捷。然而，1997年前，羅五、胡家山、白巖里等幾個(gè)自然村的22戶80多名群眾，仍分散居住在山高路陡、自然條件惡劣的偏僻深山里，部分群眾住的還是茅草房，生活極其貧困。

為此，近二十年來(lái)，霞浦縣委、縣政府持續(xù)在東山村全面實(shí)施茅草房改造、造福工程、異地搬遷扶貧等一系列措施。

“我們根據(jù)不同對(duì)象，采取不同方式進(jìn)行茅草房改造。”東山村黨總支書(shū)記鐘祖欽說(shuō)，對(duì)地理環(huán)境條件較好的村，進(jìn)行就地拆除，補(bǔ)助資金在原址新建磚瓦房，而對(duì)于生存條件惡劣的村，則異地選址整村搬遷。

從2006年開(kāi)始，霞浦縣結(jié)合“造福工程”和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)，先后將遠(yuǎn)離主村、邊遠(yuǎn)偏僻的二坑、三坪等155戶群眾，集中搬遷至東山主村，建設(shè)了二坑、三坪兩個(gè)“造福工程”新村小區(qū)。昔日低矮破舊，透風(fēng)漏雨的茅草房不見(jiàn)了，取而代之的是一座座嶄新的樓房。與此同時(shí)，多個(gè)村莊的學(xué)童，也全部進(jìn)入辦學(xué)條件良好的中心村小學(xué)就學(xué)。

村莊美了

走進(jìn)東山村，映入眼簾的是一幢幢統(tǒng)一設(shè)計(jì)、造型別致的嶄新樓房；一株株生機(jī)勃發(fā)的景觀樹(shù)；一片片修剪整齊的綠草地；整修一新、流水潺潺的小河穿村而過(guò)；還有別具一格的畬族賽歌臺(tái)……

針對(duì)“造福工程”新村建成后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱影響村民生活的實(shí)情，村里不等不靠，抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施。

村里對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃，修建了“造福工程”新村的公園式休閑場(chǎng)地、老人活動(dòng)中心，硬化了村主干道，翻新了村委樓，疏通整修了穿村小河等。

“這里原來(lái)是塊小空地，堆滿垃圾雜物，行人都要掩鼻而過(guò)。”來(lái)到村休閑廣場(chǎng)，鐘祖欽指著賽歌臺(tái)說(shuō)，村里把它修整后，蓋了具有濃郁畬族特色的賽歌臺(tái)，空余場(chǎng)地作為村民休閑活動(dòng)中心。

除了完善主村的基礎(chǔ)設(shè)施，村兩委同時(shí)注重其他自然村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌建設(shè)，促進(jìn)全村均衡發(fā)展。

毗鄰主村的墩柄村，有百年古樹(shù)名木上百株，是少有的天然休閑觀光地。村兩委因地制宜，投入資金100多萬(wàn)元，完善了通村公路和其他配套設(shè)施。同時(shí)，對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行保護(hù)，開(kāi)辟古樹(shù)名木基地，吸引游客前往觀光休閑。

與此同時(shí)，還多方籌措資金800多萬(wàn)元，對(duì)村旁的大龍溪溪岸等部位進(jìn)行整修，既確保了過(guò)洪安全，又給村中增添了新的休閑景點(diǎn)。

近年來(lái)，東山村結(jié)合新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌建設(shè)，累計(jì)投入660多萬(wàn)元，先后完成了村飲水工程改造、村道路面硬化、綠化，東山溪河道整治，休閑廣場(chǎng)、老人活動(dòng)中心建設(shè)等，全面完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套建設(shè)，完成沿街立面改造，努力打造特色民族村寨，切實(shí)改善村民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

腰包鼓了

“造福工程”的實(shí)施，徹底改善了東山村群眾的居住條件。然而，村民的收入依然偏少。

安居還要樂(lè)業(yè)。村里按照“搬得了、穩(wěn)得住、發(fā)展好”的目標(biāo)，著手謀劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

根據(jù)本村地處三沙灣畔，養(yǎng)殖紫菜歷史悠久，所產(chǎn)紫菜質(zhì)量上乘這一特色村情，村兩委積極引導(dǎo)村民群眾發(fā)展紫菜養(yǎng)殖，將這一傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2009年，村中9位年輕的經(jīng)濟(jì)能人，聯(lián)合成立了專(zhuān)營(yíng)紫菜養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售的“淳盛農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”。

“我們適時(shí)動(dòng)員引導(dǎo)村民參加合作社，以達(dá)到抱團(tuán)發(fā)展，打破傳統(tǒng)紫菜養(yǎng)殖模式，做大做強(qiáng)這一傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)親們?cè)鍪罩赂坏哪康摹?rdquo;鐘祖欽說(shuō)，同時(shí)，借助這一平臺(tái)，要求合作社在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等方面用工，盡量向村民傾斜，尤其是貧困村民。

“對(duì)從山區(qū)搬入的村民，由主村養(yǎng)殖戶實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，傳授海上養(yǎng)殖技術(shù)。”鐘祖欽說(shuō)，同時(shí)依托合作社，引導(dǎo)幫助他們大力推廣紫菜養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)和紫菜加工業(yè)。

目前，全村共有85戶村民從事紫菜養(yǎng)殖，面積達(dá)2000多畝，年產(chǎn)值3100多萬(wàn)元。全村共合資創(chuàng)辦紫菜加工廠14家，年產(chǎn)紫菜干品1000多噸，產(chǎn)值8000多萬(wàn)元。

村里還鞏固發(fā)展特色種植業(yè)，將村原有荒廢的300多畝果園，以承包形式，種植蜜柚。目前，300多畝四季柚已陸續(xù)進(jìn)入收成期，年產(chǎn)值60多萬(wàn)元；全村改造低產(chǎn)茶園630多畝，推廣種植茶葉新品種，茶葉產(chǎn)值翻番增長(zhǎng)，產(chǎn)值由原來(lái)的100多萬(wàn)元，翻番增長(zhǎng)到220多萬(wàn)元，120多戶茶農(nóng)收入明顯增加。

此外，村里還借助村莊毗鄰臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)村民的就業(yè)技能培訓(xùn)，并采取推薦入園的方式，先后推薦200多名村民到園區(qū)企業(yè)上班，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加收入。

2013年，精準(zhǔn)扶貧開(kāi)始后，霞浦縣更是加大了對(duì)東山村的幫扶力度。

縣、鎮(zhèn)科級(jí)干部在村里開(kāi)展了“四幫六送”（幫助制定一個(gè)脫貧計(jì)劃，幫助落實(shí)一項(xiàng)脫貧項(xiàng)目，幫助拓寬一條就業(yè)渠道，幫助提高一項(xiàng)致富技能，以及送觀念、送政策、送培訓(xùn)、送信息、送崗位、送資金）活動(dòng)。同時(shí)實(shí)行一戶一策，分類(lèi)施策，精準(zhǔn)幫扶，確保每戶貧困戶都有1-2個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目。

近期，掛鉤縣、鎮(zhèn)干部多方籌資50萬(wàn)元，以合作社的模式，發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，切實(shí)解決了15戶貧困戶的增收問(wèn)題。

東山、二坑、三坪等村實(shí)行村村聯(lián)建，共投入100萬(wàn)元，在隴頭臺(tái)水中心建設(shè)沿街商鋪，用于經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售本地和臺(tái)灣特色產(chǎn)品，既增加了村財(cái)收入，又為扶持貧困戶增收提供了平臺(tái)。2015年，東山村人均純收入11600元，村集體經(jīng)濟(jì)收入10多萬(wàn)元。

昔日貧窮落后的邊遠(yuǎn)畬村，在黨和政府的扶貧春風(fēng)吹拂下，正拔去“窮根”，嬗變成宜居宜業(yè)的美麗濱海特色畬族村寨。