閩東特色鄉(xiāng)村振興之路 | 壽寧:全域黨建聯(lián)盟 點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興“紅色引擎”

山地林間，碩果累累，恰是秋收好時(shí)節(jié)。一眼望不到邊的金色麥浪、香溢四方的高山晚熟葡萄、垂于藤蔓顆顆飽滿的獼猴桃……眼下的壽寧縣，一幅高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

地處閩浙兩省交界的壽寧，屬于“九山半水半分田”的典型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，生態(tài)資源豐富，農(nóng)村發(fā)展卻不平衡。近年來(lái)，該縣以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”試點(diǎn)縣為契機(jī)，抓黨建、聚人才、興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)片區(qū)抱團(tuán)發(fā)展、共奔富路，逐漸探索出了一條別具山區(qū)特色的全域黨建聯(lián)盟之路，成為助力鄉(xiāng)村振興的紅色“新引擎”。

閩浙邊紅色教育黨建聯(lián)盟成立

以“黨建聯(lián)盟”為統(tǒng)領(lǐng)

老隊(duì)伍煥發(fā)全新戰(zhàn)斗力

“緊急通知，壽寧縣南陽(yáng)鎮(zhèn)五谷仙崗?fù)话l(fā)火情，請(qǐng)立即前往救援……”4月9日12時(shí)14分，壽寧縣南陽(yáng)鎮(zhèn)含頭村村尾自然村五谷仙崗發(fā)生山林火災(zāi)。由于天氣干燥、森林茂密、山勢(shì)陡峭，火勢(shì)蔓延極快，撲救難度極大。根據(jù)火情嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，壽寧縣義務(wù)消防救援隊(duì)黨建聯(lián)盟指揮中心果斷啟動(dòng)“黨建聯(lián)盟”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī)制，迅速調(diào)集10多支義務(wù)隊(duì)伍共90多人，多方位布陣戰(zhàn)斗，并調(diào)用無(wú)人機(jī)高空監(jiān)控，統(tǒng)一指揮，迅速控制火勢(shì)蔓延，僅用了2個(gè)多小時(shí)便成功撲滅大火，近萬(wàn)畝珍貴森林資源幸免于難。

壽寧縣義務(wù)消防隊(duì)黨建聯(lián)盟成員集體宣誓

一場(chǎng)“火災(zāi)”驚心動(dòng)魄，一場(chǎng)救援干脆利落。這是壽寧縣義務(wù)消防隊(duì)黨建聯(lián)盟成立后，高效聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)斗的一次典型經(jīng)歷。“只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作、事業(yè)方能有序蓬勃發(fā)展，對(duì)于消防工作也不例外。”該聯(lián)盟“大黨委”書(shū)記龔振錄告訴記者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務(wù)消防隊(duì)是民間公益組織，在組建、運(yùn)營(yíng)及應(yīng)急處置等方面存在一定的局限性。壽寧縣委組織部直接領(lǐng)導(dǎo)并牽頭組織創(chuàng)建的行業(yè)化“黨建聯(lián)盟”，以強(qiáng)帶弱、共建聯(lián)動(dòng)，并明確聯(lián)動(dòng)機(jī)制、規(guī)章制度，打破了原本“各自為戰(zhàn)”的局面，進(jìn)一步提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)綜合應(yīng)急救援能力。

壽寧縣義務(wù)消防隊(duì)黨建聯(lián)盟成立5年來(lái)，共啟動(dòng)民房火災(zāi)聯(lián)動(dòng)滅火18場(chǎng)、聯(lián)動(dòng)撲救森林火災(zāi)7場(chǎng)、工廠火災(zāi)4場(chǎng)；聯(lián)動(dòng)處置礦山事故2場(chǎng)；聯(lián)動(dòng)執(zhí)行道路交通救援4場(chǎng)；聯(lián)動(dòng)執(zhí)行抗臺(tái)風(fēng)、抗洪2場(chǎng)；聯(lián)動(dòng)執(zhí)行政府整治“兩違”任務(wù)4次；聯(lián)動(dòng)跨省救援2次；聯(lián)動(dòng)執(zhí)行防疫抗疫任務(wù)4場(chǎng)次。如今，該聯(lián)盟正致力打造全國(guó)一流的社會(huì)化綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，打造“具有壽寧特色的大應(yīng)急、大救援綜合應(yīng)急救援體系”，為新時(shí)期我國(guó)應(yīng)急救援體制改革樹(shù)立“壽寧樣板”。

而這樣以“黨建”為媒，共建共享共發(fā)展的模式，已推廣至壽寧縣各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。目前，該縣已建成“紅色教育類”“生態(tài)產(chǎn)業(yè)類”“營(yíng)商環(huán)境類”等11個(gè)不同類型黨建聯(lián)盟，合力助推壽寧縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚化蓬勃發(fā)展。

鄰村聯(lián)營(yíng)、片區(qū)共建

生態(tài)產(chǎn)業(yè)邁出崛起新路子

“以前靠著種植茶葉勉強(qiáng)度日，加入合作社參與獼猴桃種植之后，收益變高了，我們一家人的日子越過(guò)越紅火?！苯?，記者走進(jìn)清源鎮(zhèn)竹坪獼猴桃種植示范基地，正忙著采摘的胡啟發(fā)高興地說(shuō)道。

從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”。近年來(lái)，清源鎮(zhèn)積極探索“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”新路徑，以支部引領(lǐng)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，以聯(lián)盟共建為支撐，架構(gòu)黨的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一體聯(lián)動(dòng)”體系，秉持“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的原則，圍繞矮山片區(qū)風(fēng)水灣獼猴桃種植示范基地培育，組建鄰村片區(qū)黨建聯(lián)盟，通過(guò)建立“1+4+N”雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，輻射帶動(dòng)矮山片區(qū)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)薄弱村到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村的華麗蛻變。

在清源鎮(zhèn)，像胡啟發(fā)這樣的脫貧戶共有19戶。在他們加入合作社后，村黨支部通過(guò)建立幫扶機(jī)制，為他們提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，并幫助打開(kāi)產(chǎn)品銷路。脫貧戶的年平均收入從原來(lái)的5000多元增加到17000多元，生活越過(guò)越有奔頭。

豐收的喜悅之風(fēng)，同樣吹拂到了國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園——鳳陽(yáng)鎮(zhèn)。9月18日，一場(chǎng)以“喜迎二十大 共賀豐收年”為主題的2022年壽寧葡萄豐收節(jié)暨鳳陽(yáng)民俗文化旅游節(jié)熱鬧開(kāi)幕。村民們一路敲鑼打鼓，用豐收果實(shí)敬天、敬地、敬先祖，祈愿國(guó)泰民安、百姓幸福安康、葡萄增產(chǎn)增收。其間，葡萄產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟還組織全鎮(zhèn)鋅葡萄種植協(xié)會(huì)會(huì)員及無(wú)公害生產(chǎn)示范戶100多人，發(fā)起“堅(jiān)持無(wú)公害生產(chǎn)、呵護(hù)鋅葡萄產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)自律公約承諾和簽名活動(dòng)，并通過(guò)牽線搭橋，引進(jìn)寧波鮮豐水果有限公司、福建果多多農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)，與當(dāng)?shù)仄咸褜I(yè)合作社簽約，建立牢靠的“基地連市場(chǎng)”供求關(guān)系。

下黨茶農(nóng)喜領(lǐng)合作社分紅

被譽(yù)為“高山晚熟富鋅葡萄之鄉(xiāng)”的鳳陽(yáng)鎮(zhèn)，在探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的路子上，以示范園建設(shè)為載體，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委，圍繞葡萄、茶葉兩大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以瑞隆、永和春、畬韻紅3家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，將全鎮(zhèn)中小茶企、合作社、茶農(nóng)、果農(nóng)串聯(lián)在一起，積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新的新思路、新舉措、新模式。

下黨鄉(xiāng)10個(gè)行政村聯(lián)合成立了壽寧縣滴水緣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社，吸收社員609戶。成立以來(lái)，該合作社聯(lián)合社深化“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”共建共享模式，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一種植、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一監(jiān)督，將“定制茶園”模式推廣至全鄉(xiāng)，覆蓋4000多畝茶園。

目前，壽寧縣已建成百畝以上特色種植示范基地21個(gè)，累計(jì)發(fā)展茶葉16.18萬(wàn)畝、水果4.21萬(wàn)畝、食用菌800萬(wàn)袋、林下種養(yǎng)基地3000多畝，“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”“一戶一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局凸顯。

“縣內(nèi)”走向“縣外”

攜手打造政務(wù)服務(wù)新樣板

“太感謝了，沒(méi)想到這件事辦下來(lái)能這么高效?！苯?，董先生在壽寧縣際武工業(yè)園區(qū)辦理完成孩子入學(xué)手續(xù)后，不停對(duì)工作人員表達(dá)著自己的感激之情。

際武工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心熱心服務(wù)駐地企業(yè)

來(lái)自四川的董先生，是壽寧縣福達(dá)木制工藝廠的員工。他的孩子就讀壽寧縣犀溪中學(xué)的入學(xué)手續(xù)僅僅用了一天便辦理完成了。這在過(guò)去，職工子女入學(xué)需提供企業(yè)在職職工證明、學(xué)籍和戶口本等材料，到園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心辦理企業(yè)在職職工子女入學(xué)證明，然后到犀溪鎮(zhèn)政府聯(lián)系教育分管領(lǐng)導(dǎo)，才能解決職工子女就近入學(xué)問(wèn)題，因需提供材料較多、手續(xù)繁瑣，來(lái)來(lái)回回至少需要三天時(shí)間。

如今前后的巨大反差，得益于壽寧縣際武工業(yè)園區(qū)汽摩配產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟的成立。同樣的事項(xiàng)，由聯(lián)盟與犀溪鎮(zhèn)黨委政府溝通協(xié)商，僅需提供企業(yè)在職職工證明、學(xué)生戶口信息，經(jīng)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心核實(shí)后，便可直接到犀溪鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行報(bào)名、入學(xué)。

黨建聚合力，企業(yè)添活力。為進(jìn)一步打響“壽寧服務(wù)”品牌，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，該縣以支部聯(lián)建為載體，以提升政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)感為實(shí)現(xiàn)路徑，聯(lián)合慶元縣、泰順縣、政和縣、松溪縣組建浙閩邊政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)盟（涵蓋壽寧縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），構(gòu)建“浙事我辦”政務(wù)體系，在慶元、泰順等地行政服務(wù)中心黨支部設(shè)立“閩事浙辦”政務(wù)服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)“全程網(wǎng)辦、異地代收代發(fā)、多地聯(lián)辦”等方式，為園區(qū)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)人士以及社會(huì)群眾提供高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境以及開(kāi)放包容的人文環(huán)境，著力打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)新樣板。自聯(lián)盟成立以來(lái)，累計(jì)為群眾辦理跨域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2000余件。

“眾人拾柴火焰高，黨建聯(lián)盟不能一建了之，必須扶上馬、送一程，持續(xù)為聯(lián)盟建設(shè)提供精準(zhǔn)有效的黨建指導(dǎo)、政策支持、資金保障，以黨企融合推動(dòng)聯(lián)盟高質(zhì)量發(fā)展?！眽蹖幙h委組織部負(fù)責(zé)人表示，今后，該縣將繼續(xù)圍繞“356”全域黨建聯(lián)盟模式，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、集成推進(jìn)，推動(dòng)城、鄉(xiāng)、村、校、企各方協(xié)同探索聯(lián)盟共享互贏的振興發(fā)展之路，以組織形態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、治理效能提升，為推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興、共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)記者 劉巖生 吳寧寧 吳枋宸 文/圖

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在

部分圖片由壽寧縣委組織部提供