砥礪五載 鏗鏘前行——壽寧“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述

康復(fù)醫(yī)院完工 吳蘇梅 攝

三祥產(chǎn)業(yè)園 葉壽長 攝

東區(qū)中學(xué)校園一角 劉源 攝

東區(qū)一隅 水碧天藍(lán) （壽寧縣委宣傳部供圖）

壽寧下黨 袁曉昊 攝

三祥大道效果圖 （壽寧縣委宣傳部供圖）

南陽鎮(zhèn)新安小區(qū)（易地搬遷安置點(diǎn)） 葉壽長 攝

三峰公園 吳通華 攝

寧德網(wǎng)消息（記者 陳映紅 見習(xí)記者 劉源 通訊員 吳通華）脫貧摘帽，全縣2952戶12166人全部脫貧；2019年8月4日，習(xí)近平總書記給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信，祝賀他們實(shí)現(xiàn)了脫貧，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”精神，走好鄉(xiāng)村振興之路；

產(chǎn)業(yè)培優(yōu)，農(nóng)業(yè)“一品牌兩產(chǎn)業(yè)”異軍突起；三祥產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，三祥新材產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目、鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群落地生根；

鄉(xiāng)村振興，壽寧獲全國“十三五”易地扶貧搬遷工作成效明顯縣，群眾邁向新生活；

大道通天，實(shí)施交通強(qiáng)縣戰(zhàn)略，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”路網(wǎng)形成，省道S207線壽寧下黨至尤溪段公路通車，天塹變通途，夯實(shí)幸福路；

科教興縣，出臺“1+N”機(jī)制，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，東區(qū)中學(xué)一期投入使用、五校遷建工作有序推進(jìn)；

改革創(chuàng)新，破解歷史遺留問題，創(chuàng)建風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干、辦事高效的發(fā)展軟環(huán)境；

城鄉(xiāng)巨變，東部新城項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，蓄勢騰飛筑起“大城鎮(zhèn)”發(fā)展新高地；

醫(yī)療衛(wèi)生，與省、市大醫(yī)院高位嫁接，縣康復(fù)醫(yī)院建成，壽寧縣醫(yī)院二期、中醫(yī)院病房大樓投入使用，全縣住院床位從760張?zhí)嵘?500張……

五易寒暑，砥礪前行。“十三五”期間，壽寧縣沿著習(xí)近平總書記指引的道路和方向，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在加快發(fā)展綠色崛起的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，用實(shí)干交上了一份亮麗的答卷。

“十三五”末，壽寧縣生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)、人均生產(chǎn)總值60439元，分別是2015年的1.61倍和1.57倍；財(cái)政收入質(zhì)量明顯改善，稅收收入占公共預(yù)算總收入比重提高至73.1%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%；社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.5%。

回眸壽寧“十三五”，碩果滿枝，不忘初心、堅(jiān)定篤行，壽寧迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也為“十四五”期間聚焦聚力“大下黨、大三祥、大城鎮(zhèn)”建設(shè)發(fā)展、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供了有力支撐。

下黨的力道，下鄉(xiāng)的味道

山青水綠，云霧繚繞。徜徉壽寧縣下黨鄉(xiāng)，溪流清澈見底，村道干凈整潔，樓房彩繪美觀，茶農(nóng)們正在1000多畝的扶貧“定制茶園”里勞作……近年來，立足資源優(yōu)勢，壽寧縣成立茶葉、葡萄、臍橙、獼猴桃四大產(chǎn)業(yè)協(xié)會，著力在“品種、品牌、品質(zhì)”上下功夫，進(jìn)一步挖掘提升、融合推進(jìn)“下鄉(xiāng)的味道”品牌和壽寧高山茶、生態(tài)硒鋅產(chǎn)業(yè)，形成“一品牌兩產(chǎn)業(yè)”。

2014年，下黨鄉(xiāng)下黨村以消費(fèi)扶貧為理念，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，開創(chuàng)了全國第一個(gè)可視化扶貧定制茶園“下鄉(xiāng)的味道”項(xiàng)目。幾年來，通過參與“定制茶園”項(xiàng)目，茶園主每年每畝可獲得100斤生態(tài)茶葉回報(bào)，茶農(nóng)每年每畝可增收4000元左右。2019年，寧德時(shí)代助力鄉(xiāng)村振興，與壽寧縣簽訂“定制茶園”500畝，創(chuàng)下單筆千萬元大訂單。

以“定制茶園”為依托，做大做強(qiáng)“下鄉(xiāng)的味道”公共品牌，福建壽寧“下鄉(xiāng)的味道”電子商務(wù)有限公司，以“公司+合作社+農(nóng)戶”的架構(gòu)，結(jié)合“我+1”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，采取“我+一畝菜園、一畝茶園、一畝地、一畝果園、一群雞……”的模式，引導(dǎo)企業(yè)、社會力量實(shí)施產(chǎn)銷對接，增加農(nóng)戶“造血功能”，帶動了縣域農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，每年以“下鄉(xiāng)的味道”品牌幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品2000多萬元。

據(jù)悉，壽寧縣現(xiàn)有茶園15.57萬畝，2020年茶葉產(chǎn)量1.47萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值30億元。壽寧縣委、縣政府通過品種改良、工藝提升、品牌經(jīng)營，大力推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)，狠抓茶葉質(zhì)量安全，打造“壽寧高山茶”公共品牌。“壽寧高山茶”入選全國第二批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程。

在生態(tài)硒鋅產(chǎn)業(yè)方面，出臺《壽寧縣培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，推動壽寧高山葡萄、獼猴桃、臍橙、油茶、櫻花、蔬菜等產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，新發(fā)展硒鋅農(nóng)產(chǎn)品種植面積3800畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，建成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工中心2個(gè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)硒鋅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元。

典型引路，輻射全縣。“十三五”期間，壽寧縣全面推廣“扶貧定制農(nóng)業(yè)”模式，全力建設(shè)“下鄉(xiāng)的味道”線上電商服務(wù)平臺，打響“下鄉(xiāng)的味道”品牌，實(shí)施“我+1”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村……2018年，壽寧縣建檔立卡貧困群眾2952戶12166人全部脫貧，47個(gè)貧困村完全退出。下黨鄉(xiāng)獲評“全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”，“定制茶園”模式入選國務(wù)院扶貧辦12則扶貧典型案例，“下鄉(xiāng)的味道”項(xiàng)目入選中國優(yōu)秀扶貧案例、網(wǎng)絡(luò)扶貧優(yōu)秀案例。

脫貧攻堅(jiān)，一個(gè)都不能少

“以前我家居住條件較差，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遠(yuǎn)，外出辦事很不方便。自從搬到新家，我們的生活環(huán)境變好，出門行路也便利了，子女上學(xué)有保障，有病求醫(yī)更快捷。”提起易地搬遷的好處，如今家住壽寧縣清源鎮(zhèn)八斗洋新村的胡友龍抑制不住內(nèi)心的喜悅。

胡友龍?jiān)菈蹖幙h清源鎮(zhèn)竹坪村人，2017年，胡友龍一家通過易地扶貧搬遷，從竹坪村搬至八斗洋新村。挪窮窩、拔窮根、置新業(yè)，為進(jìn)一步提高生活水平，胡友龍多次參加縣、鎮(zhèn)兩級組織的種植技能培訓(xùn)，先后種植紅花油茶150畝、茶葉6畝、三葉青60畝，辦起了家庭農(nóng)場，每年可增加收入2萬元。致富不忘鄉(xiāng)里人，胡友龍還主動吸納村里閑散勞動力到自家茶園工作，一面授予村民種茶技術(shù)，一面帶動村民增收致富。

“十三五”期間，壽寧縣共完成造福工程搬遷6204人，其中國定標(biāo)準(zhǔn)對象易地扶貧搬遷1332人、省定標(biāo)準(zhǔn)對象易地扶貧搬遷1142人、非建檔立卡貧困戶同步搬遷3730人。2020年11月，壽寧縣榮獲全國“十三五”搬遷工作成效明顯縣，為壽寧“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展的“成績單”再添一大亮點(diǎn)。

為實(shí)現(xiàn)“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，一個(gè)也不能少”的目標(biāo)，壽寧縣委、縣政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為全縣最大的政治任務(wù)和頭等大事，壓實(shí)責(zé)任抓攻堅(jiān)，創(chuàng)新模式促增收，綜合施策補(bǔ)“短板”，打出一套“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的精準(zhǔn)“組合拳”。整合黨政力量、群眾力量、社會力量，握指成拳，匯聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

建立完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持年初制定精準(zhǔn)扶貧年度攻堅(jiān)計(jì)劃，按照“五個(gè)一”對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，并配套建立“六個(gè)一”責(zé)任落實(shí)機(jī)制；建立健全結(jié)對幫扶機(jī)制，安排縣、鄉(xiāng)、村2258名干部與建檔立卡扶貧開發(fā)對象進(jìn)行“1+1”結(jié)對幫扶，定期組織開展“千名干部進(jìn)千家訪萬人”入戶幫扶活動；健全完善黨建促扶貧機(jī)制，抓基層強(qiáng)支部，著力加強(qiáng)村級帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，省、市、縣先后選派了500名干部駐村幫扶；建立健全社會多元幫扶機(jī)制，堅(jiān)持自我發(fā)力與向外借力并舉，主動加強(qiáng)與外商、國內(nèi)知名企業(yè)對接聯(lián)絡(luò)，動員引導(dǎo)社會力量參與扶貧。

與此同時(shí)，以“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一產(chǎn)”為目標(biāo)，積極探索推廣“定制農(nóng)業(yè)”模式，實(shí)施“我+1”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，創(chuàng)新推廣“背包銀行”，依托中國人壽財(cái)險(xiǎn)，采取政府全額“買單”方式，探索“政府+金融+保險(xiǎn)+扶貧”的脫貧攻堅(jiān)等模式。

三祥制造，奔走相“鋯”

2019年8月，三祥新材與宜安科技簽訂了總投資6億元的鋯基非晶合金（液態(tài)金屬）生產(chǎn)項(xiàng)目，即將投產(chǎn)。

同年8月，三祥新材與寧德時(shí)代、萬順集團(tuán)等四家企業(yè)簽訂了總投資20億元的鎂合金項(xiàng)目，一期計(jì)劃投資5億元，力爭2021年上半年建成投產(chǎn)。整個(gè)項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)100億元以上。

同年10月，市政府專門研究出臺《寧德市促進(jìn)鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展六條措施的通知》，之后，壽寧縣在2018年出臺的《壽寧縣促進(jìn)工業(yè)新材料及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的六條措施》基礎(chǔ)上，制定“三方案兩計(jì)劃”，為三祥新材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供有力的政策支持……

隨著鋯鎂新材料重大項(xiàng)目的簽約及相關(guān)配套政策措施的出臺，原本專供三祥新材一家上市公司使用、不足200畝的三祥科技園，已無法適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需求。觀大勢、謀全局、闖新路，壽寧縣委、縣政府決定在南陽省級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、省級工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，以三祥科技園為中心，規(guī)劃建設(shè)占地面積約6000畝的寧德鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)園。

蹄疾步穩(wěn)謀發(fā)展，篤行致遠(yuǎn)開新局。2019年10月以來，寧德鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)園已累計(jì)完成征地3000畝，遷墳230座，園區(qū)內(nèi)永豐大道、文昌路、三祥大道已動工建設(shè)，華祥大道、永祥大道、人才公寓（專家樓）等一批配套設(shè)施項(xiàng)目正在抓緊組卷報(bào)批土地等前期工作。截至目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)已簽約落戶7個(gè)項(xiàng)目，總投資39.67億元，鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

“寧德鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)園是依托三祥新材股份有限公司等龍頭企業(yè)，培育、發(fā)展、壯大一批鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的園區(qū)。建成后，可以進(jìn)一步拓展延伸鋯鎂新材料的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)具有壽寧特色優(yōu)勢的鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群。”壽寧縣發(fā)改局局長梅春強(qiáng)說。為推進(jìn)三祥新材產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地落實(shí)，2019年以來，壽寧縣黨政“一把手”帶隊(duì)先后赴遼寧、寧夏、四川、廣東等地走訪相關(guān)企業(yè)，與中核集團(tuán)、寧德時(shí)代、青拓集團(tuán)、上汽集團(tuán)、省建工集團(tuán)就相關(guān)項(xiàng)目合作深入開展對接洽談。

一手抓鋯鎂新材料全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，一手抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”和落后產(chǎn)能淘汰清倉。“十三五”以來，壽寧縣有序引導(dǎo)鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)向園區(qū)落地，全力打造鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年，三祥新材產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目總投資超100億元，年產(chǎn)值超300億元。

鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群的壯大是壽寧致力產(chǎn)業(yè)培優(yōu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。數(shù)據(jù)顯示，五年來，壽寧三次產(chǎn)業(yè)比重由2015年的19.5∶48.9∶31.6調(diào)整優(yōu)化為17.6∶38.8∶43.6。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長3.1%，“一品牌兩產(chǎn)業(yè)”拓展延伸，茶葉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、硒鋅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均分別增長15.5%和16.7%；三祥新材成功上市；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高至12.5%；全域旅游拉開框架，培育休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)107個(gè)，總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)增加值年均增長14%。

天塹變通途，舊貌換新顏

四通八達(dá)的國省主干道，聯(lián)動全縣的公交線路，景色優(yōu)美的鄉(xiāng)村公路……“現(xiàn)在道路交通大變化，山區(qū)里的產(chǎn)品也能銷往全國各地，我們的日子越過越紅火。”在省道S207線壽寧下黨至尤溪段公路邊，看著“下鄉(xiāng)的味道”茶葉和農(nóng)副產(chǎn)品一車車運(yùn)往外地，壽寧縣滴水緣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長王菊弟喜笑顏開。

2020年9月，省道S207線壽寧下黨至尤溪段公路正式通車，架起了下黨又一條騰飛之路。這條全長12公里、按山嶺重丘區(qū)三級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的下黨出鄉(xiāng)主公路，僅用9個(gè)月時(shí)間就完成項(xiàng)目建設(shè)并交工驗(yàn)收，比原計(jì)劃提前了3個(gè)月。

“車嶺車上天，九嶺爬九年”。曾經(jīng)，下黨鄉(xiāng)山巒重疊，立地條件差，建鄉(xiāng)之初是全省唯一的“五無鄉(xiāng)”。壽寧縣扼守閩東北門戶，山高嶺長、危峰幽壑的大山曾一度阻隔壽寧與外界的聯(lián)系，桎梏著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。打破交通瓶頸，成為推動壽寧脫貧致富不斷發(fā)展的一項(xiàng)歷史重任。

民之所需，政之所為。如今的壽寧，有全長56.32公里的壽政二級公路、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線——鳳陽支線、坑底支線、大安支線全部通車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，壽寧全縣國道、省道及農(nóng)村公路總里程達(dá)1500多公里，其中，國、省干道高等級率達(dá)86%，位居全省前列。

從用腳丈量到日行千里，壽寧這個(gè)曾經(jīng)偏遠(yuǎn)之地告別了交通閉塞圈，建成了四通八達(dá)的交通路網(wǎng)體系，改變還在繼續(xù)。“十三五”期間，壽寧縣累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入15.55億元，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”，形成“縣內(nèi)半小時(shí)交通圈”。2020年12月，壽寧縣三祥大道項(xiàng)目正式開工。三祥大道全長1.97公里，是壽寧推進(jìn)“大下黨、大三祥、大城鎮(zhèn)”建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也是壽寧縣南陽鎮(zhèn)東部片區(qū)開發(fā)的路網(wǎng)主干和南陽小城鎮(zhèn)的南北主要通道。

中流擊水三千里，揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)。“十四五”時(shí)期，壽寧將圍繞完善縣內(nèi)縣際交通圈，持續(xù)推動7個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。爭取寧德經(jīng)壽寧至慶元高速公路、武蒼高速公路、南平經(jīng)壽寧至麗水鐵路等系列項(xiàng)目列入國家和省“十四五”交通運(yùn)輸專項(xiàng)規(guī)劃；力促省道S207線閩浙界至下黨段、尤溪至周寧界段公路動工建設(shè)；落實(shí)路長制，建好“四好農(nóng)村路”，新改建農(nóng)村公路11公里。

教育“1+N”改革，激活“一池春水”

干凈整潔的教學(xué)大樓，設(shè)施先進(jìn)的多媒體教室，種類齊全的運(yùn)動器材……在壽寧縣東區(qū)中學(xué)運(yùn)動場上，學(xué)生們正在冬日暖陽下嬉笑奔跑，釋放天性。2020年9月，中國光彩基金會·萬科集團(tuán)壽寧縣扶貧成果——壽寧縣東區(qū)中學(xué)正式交付使用。

“東區(qū)中學(xué)原本是一片荒草地，如今荒地變高樓，周邊的基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，孩子們也從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’，切實(shí)享受到了教育發(fā)展的紅利。”壽寧縣教育局發(fā)展規(guī)劃股負(fù)責(zé)人詹祥林說。

據(jù)悉，東區(qū)中學(xué)是目前福建體量最大的縣級教育扶貧項(xiàng)目，其規(guī)劃占地面積207.11畝，總建筑面積8.23萬平方米，設(shè)置班級60個(gè)、容納學(xué)生3000人，總投資2.85億元。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，一期建設(shè)項(xiàng)目占地86.39畝，建筑面積2.65萬平方米，建設(shè)綜合樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、科技樓等，設(shè)置班級36個(gè)，可容納學(xué)生1800人，目前已正式投入使用。二期建設(shè)項(xiàng)目設(shè)有教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生宿舍、食堂、教師周轉(zhuǎn)宿舍、體育館、綠化景觀等，目前正在建設(shè)中。

育才造士，為國之本。東區(qū)中學(xué)的建設(shè)是壽寧持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)補(bǔ)短板的縮影，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境下，及時(shí)補(bǔ)給教育資源的有效舉措。為解決教育資源緊張難題，在建設(shè)東區(qū)中學(xué)外，壽寧縣立足實(shí)際開展“五校遷建”（含五中搬遷、洋邊小學(xué)擴(kuò)建）項(xiàng)目。

“‘五校遷建’包括職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣委黨校、教師進(jìn)修學(xué)校、電大工作站、成人中專的遷建。新學(xué)校位于南陽鎮(zhèn)洋邊村，建設(shè)開放式學(xué)院。”詹祥林介紹。

近年來，壽寧縣堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展地位不動搖，切實(shí)將教育工作作為“一把手”工程來抓，出臺“1+N”個(gè)文件補(bǔ)齊教育事業(yè)發(fā)展短板。“1+N”就是以一個(gè)《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》為主，配套《關(guān)于改進(jìn)全縣教育系統(tǒng)職稱評聘的暫行規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范教師調(diào)動和借用管理等工作的若干規(guī)定》《關(guān)于全縣學(xué)校年度獎(jiǎng)勵(lì)性績效考評實(shí)施方案》《關(guān)于開展集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)的實(shí)施方案》等文件，圍繞“正師德師風(fēng)，立規(guī)矩紀(jì)律，辦人民滿意教育”的目標(biāo)要求，從績效管理、教師抽借調(diào)、職稱評聘、集團(tuán)化辦學(xué)等方面進(jìn)行規(guī)范管理,激活“一池春水”。

教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。“十三五”期間，壽寧縣委、縣政府把教育作為強(qiáng)縣之舉，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對接社會需求，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，努力辦好人民滿意的教育。

歷史問題，逐個(gè)破解

隆冬時(shí)節(jié)，位于壽寧縣清源鎮(zhèn)際頭仔的壽寧縣物流電商倉儲中心內(nèi)一片繁忙，工作人員正有條不紊地進(jìn)行商務(wù)試運(yùn)營。據(jù)了解，該電商倉儲中心原是壽寧縣棉紡織有限公司，2019年以來，壽寧縣集中人力物力，不僅辦結(jié)了棉紡織廠的歷史遺留問題，還收回10多畝國有土地。

近年來，壽寧縣從新發(fā)展、新理念、新格局中“破題”，致力于從推進(jìn)山區(qū)國有企業(yè)改革、解決歷史遺留問題和做好土地安征遷工作入手，正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，推動高質(zhì)量發(fā)展。

原本時(shí)間跨度大、涉及面廣，因失管、缺管曾一度造成一些國有企業(yè)資產(chǎn)流失、職工利益得不到保障等歷史遺留問題，也成為阻礙壽寧發(fā)展的“攔路虎”和改革中難啃的“硬骨頭”。為此，壽寧縣制定出臺《深化國有企業(yè)改革若干意見》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《縣管國有企業(yè)“三重一大”決策制度（試行）》和涉及人、事、財(cái)、權(quán)等方面的“1+N”配套政策，把國有資產(chǎn)“管起來”，讓縣屬國企“強(qiáng)起來”，讓沉睡資產(chǎn)“活起來”，先后解決了壽寧原茶廠、縣棉紡織廠、南陽眼鏡廠等一系列國有企業(yè)的歷史遺留問題。目前，全縣已整合重組縣屬國有企業(yè)21家，處置清理“僵尸國企”4家，共整合資產(chǎn)15億元，盤活利用國有資產(chǎn)土地面積67223平方米。

在縣城，勝利街子來橋頭原工行、農(nóng)行舊址土地糾紛問題長達(dá)20多年，2020年成功解決后，建成了一個(gè)親水小公園，受到群眾高度評價(jià)；新老城區(qū)入城口街道改造等歷史遺留問題得到徹底解決，并在此修建了一段城墻，兩旁進(jìn)行綠化美化；縣城二級路邊溪尾洋地塊是在雙湖二級公路縣城段建設(shè)期間遺留下的“疑難雜癥”,成為臟亂差死角，如今也建成了生態(tài)停車場、人行木棧道和綠化帶；東區(qū)文昌閣歷史遺留問題也得到妥善解決，未來，此處將建成一個(gè)備受市民青睞的文化活動中心……

一鎮(zhèn)一主題，一鎮(zhèn)一特色

近日，位于壽寧縣鰲陽鎮(zhèn)東部新城的福壽大橋已完成主體建設(shè)，工人們正緊鑼密鼓地進(jìn)行橋面施工。一條交通“玉帶”橫跨蟾溪兩岸，為壽寧東部新城建設(shè)添磚加瓦。

“壽寧縣多山地，老城區(qū)土地少、房價(jià)高，建設(shè)東部新城、拓展城市空間勢在必行。”壽寧縣住建局總工程師、新城建設(shè)指揮部高工張遠(yuǎn)清說。如今，看著東部新城一幢幢高樓大廈拔地而起、一個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，誰能想到原先的東部片區(qū)是一條“夾皮溝”，兩頭高山夾著一條蜿蜒向前的蟾溪，要發(fā)展談何容易。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。2018年3月，壽寧縣東部新城項(xiàng)目正式啟動實(shí)施。該項(xiàng)目東起南陽鎮(zhèn)下房村、西至鰲陽鎮(zhèn)后壁洋，南起南陽鎮(zhèn)龜嶺岔村、北至鰲陽鎮(zhèn)禾洋路，項(xiàng)目規(guī)劃控制區(qū)面積約11.88平方公里，可利用地12480畝，總投資約100億元。

為確保東部新城征地拆遷工作順利進(jìn)行，壽寧縣動員廣大干部深入重點(diǎn)工程一線，加強(qiáng)溝通，用心用情化解群眾疑惑，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。截至目前，東部新城項(xiàng)目已完成預(yù)征地6200多畝、發(fā)放土地補(bǔ)償款約1.8億元，化解征地糾紛640多起，拆遷廠房21座、房屋16座、果場6家，遷移墳?zāi)?56座。

城鎮(zhèn)在拓展，家園有新貌。如今，東部新城項(xiàng)目征地工作基本完成，拆遷工作正持續(xù)推進(jìn)；東部新城屠宰場、殯儀館、污水處理廠、政和路等工程在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，鰲陽東部蟾溪河道治理工程（翠微湖壩）、新城大橋、壽寧大道工程已動工建設(shè)。東部新城蓄勢騰飛，“大城鎮(zhèn)”發(fā)展新高地正在崛起。

“大城鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。近年來，壽寧縣委、縣政府以規(guī)劃為引領(lǐng)，建新城、改舊城、補(bǔ)短板，全面推動?xùn)|部新城開發(fā)建設(shè)，并將其作為“大城鎮(zhèn)”建設(shè)的首要工程，持續(xù)打造一個(gè)“山水相映、生態(tài)宜居、文旅交融、養(yǎng)生休閑”的美麗新縣城。

與此同時(shí)，壽寧圍繞“一鎮(zhèn)一主題”，立足區(qū)域特征、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)定位城鎮(zhèn)功能與拓展方向，逐步提升下黨學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)、犀溪廊橋文旅小鎮(zhèn)、大安銀山小鎮(zhèn)、鳳陽甜美田園、武曲茶仙小鎮(zhèn)、斜灘茶碼古鎮(zhèn)、托溪云水小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)的層次和內(nèi)涵，培育一批具有地域風(fēng)貌和時(shí)代精神的特色小鎮(zhèn)，形成區(qū)域特色鮮明的新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

“十四五”時(shí)期，壽寧將加快東部新城和南陽小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，預(yù)計(jì)到2025年東部新城框架基本成型，南陽小城鎮(zhèn)功能配套更加完善，城鎮(zhèn)化率達(dá)60%以上，一幅城鄉(xiāng)繁榮、百姓安樂的壯闊畫卷在壽寧大地徐徐鋪開。

帆懸風(fēng)正今又是，勇立潮頭唱大風(fēng)。砥礪奮進(jìn)這五年，壽寧縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績讓人欣喜，展望“十四五”，又一段催人奮進(jìn)的新征程已然開啟。“十四五”期間，壽寧將主動融入寧德市“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村振興、文旅融合”，聚焦聚力“大下黨、大三祥、大城鎮(zhèn)”建設(shè)發(fā)展，全力推動新時(shí)代新壽寧加快發(fā)展綠色崛起，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的壽寧篇章。