壽寧下黨鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實：下黨見證幸福夢

到下黨古村觀光的外地游客。

寧德網(wǎng)消息（吳通華）從壽寧縣西部修竹溪沿岸的溪源村往北，一條寬敞的黑色瀝青公路直通下黨鄉(xiāng)。一路直上，青山如黛、林木蔥蘢、果園片片，翠綠叢中的野花、飛鳥不時映入眼簾，讓人心曠神怡。在不到15分鐘的車程里，瞬間就到了下黨村。

同樣的距離，同樣的位置，而在25年前，從溪源村到下黨村，只有溪澗旁邊的一條羊腸小道，步行需走3個多小時。

下黨鄉(xiāng)經(jīng)歷了20多年的扶貧攻堅，已由當(dāng)年的窮山鄉(xiāng)走出了一條既要百姓富也要生態(tài)美的發(fā)展之路，森林覆蓋率達(dá)81%。2014年11月，下黨鄉(xiāng)下黨村入選第三批中國傳統(tǒng)村落名錄；2015年8月，下黨村入選首批國家級鄉(xiāng)村品牌；今年4月，下黨村被國家旅游局確定為全國首批鄉(xiāng)村旅游扶貧工程觀測點，同時入選福建省歷史文化名村。1988年，下黨鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入僅146元；2015年，農(nóng)民人均純收入8275元，翻了56倍。

道路交通

——改變從這里開始

時間追溯到20多年前的下黨鄉(xiāng)——

因不通公路，信息閉塞，群眾長期困守著“九山半水半分田”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢。當(dāng)年任下黨鄉(xiāng)黨委副書記的劉明華回憶說：“進(jìn)山出山都要爬山，群眾最怕的事情有三：一怕生病、二怕挑化肥、三怕養(yǎng)大豬。”

1989年6月，下黨鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長王金章去碑坑山村為群眾看病。因天氣炎熱，王金章返回時大汗淋漓，于是便到溪邊洗了個澡。當(dāng)晚，王金章發(fā)高燒，翌日病情加重。鄉(xiāng)里最好的醫(yī)生病倒了，誰不著急？于是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)安排劉明華立即將他送到縣醫(yī)院醫(yī)治。劉明華一邊叫來幾個群眾，用擔(dān)架把王金章抬到托溪鄉(xiāng)溪坪村；一邊與縣醫(yī)院聯(lián)系救護(hù)車接人。然而，救護(hù)車還沒到達(dá)溪坪村，年輕的王金章心臟已停止了跳動……回憶當(dāng)年的情景，劉明華痛苦萬分。

楊溪頭村路后坑自然村一名村婦遇難產(chǎn)，親屬將她送往平溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院，抬到半路，產(chǎn)婦便流盡了血液而死亡。里碑坑頭自然村一位67歲的農(nóng)民挑一擔(dān)化肥在返回的途中，累得精疲力竭，突然倒地，一命嗚呼，扁擔(dān)還橫在脖子上。

“山嶺高，路又長，樣樣?xùn)|西用肩挑，半世光陰路上忙。”這是里碑坑頭自然村農(nóng)民生活的真實寫照。

位于下黨鄉(xiāng)北部的里碑坑頭自然村，距離下黨鄉(xiāng)所在地12公里，距離平溪鄉(xiāng)所在地24公里，是下黨鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)的一個自然村。現(xiàn)已83歲的吳桂灣老人說：“建鄉(xiāng)之前，公余糧要從村里挑到平溪，化肥又要從平溪挑到村里，來回一趟就是40多公里，需要2天多時間，真是挑一遭，怕一遭。”他回憶說，當(dāng)年村子還是一個“草鞋村”，每年秋收之后，村民們將稻稈曬干，一擔(dān)擔(dān)挑回家中打草鞋、編床墊。

“路通財通”，“要致富，先修路”，壽寧歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)烈意識到無路就走不出真正的“脫貧路”。

在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，1991年，開通溪源至下黨鄉(xiāng)總長12.6公里的進(jìn)鄉(xiāng)公路。隨后，又陸續(xù)開通了下黨至浙江慶元縣龍溪鄉(xiāng)的16公里跨省公路，下黨至碑坑、曹坑、西山、葛垅等村的出村公路。

新世紀(jì)初，下黨鄉(xiāng)開通了上黨村至下黨村8公里的簡易公路。 2005年，在省下派駐村干部的帶領(lǐng)下，上黨村投入資金260多萬元，對道路進(jìn)行拓寬和硬化，面貌也煥然一新。

如今的下黨鄉(xiāng)，公路網(wǎng)縱橫交錯，通往周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了公路。

道路通了，信息暢了，發(fā)展的信心也足了，下黨群眾也高昂起頭。

造福搬遷　　　　

——希望從這里孕育

走進(jìn)下黨新村，放眼望去，一棟棟新建的小洋樓拔地而起，一排排民房建筑錯落有致，鱗次櫛比；一條寬18米的主街道從鄉(xiāng)政府門前往北延伸，兩旁綠樹成蔭、店鋪林立。中國第一個扶貧定制茶園“下鄉(xiāng)的味道”招牌亮麗醒目。該家店鋪于去年開張，銷售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的各品種茶葉、小筍干、粉扣、土豆片等特產(chǎn)，前來購買土特產(chǎn)的外地游客絡(luò)繹不絕。

“上山底、下山底、石后坑、黃瓜壟、梅仔崗……”說起下黨鄉(xiāng)的造福工程，壽寧縣脫貧辦副主任吳厚華如數(shù)家珍。他說，下黨鄉(xiāng)的自然村特別分散，特別偏遠(yuǎn)的就有20幾個，有些自然村只有一戶人家，有的僅有二三戶人家，搬遷任務(wù)十分艱巨，我們在水、電、路等配套資金上下功夫，為搬遷戶做好搬前、搬中、搬后服務(wù)，協(xié)調(diào)解決他們生活中存在的困難和問題。

1994年，老區(qū)基點自然村上山底、下山底2個自然村4戶群眾以“造福工程”的方式搬遷到下黨新村。政府統(tǒng)一規(guī)劃，在下黨新村為他們每戶安排一塊地基。當(dāng)年，付青福、周尚佺、賴傳禮、謝時發(fā)4戶村民搬遷新居。從那時開始，碑坑山、碑坑頭、蘭尾、灰樓后等偏遠(yuǎn)村莊群眾也陸續(xù)搬遷到下黨新村。到目前為止，下黨新村“造福工程”安居點共建小樓房230多座，安置各偏遠(yuǎn)自然村及下黨主村地質(zhì)災(zāi)害點的群眾200多戶600多人。

“現(xiàn)在客人多了，我不要外出打工，在家也能賺錢。”從上山底自然村搬遷到下黨新村的吳信梅自豪地說，“前幾年我都在外地打工，去年鄉(xiāng)里搞旅游開發(fā)，外面來了許多游客，我與妹妹開了一家飲食店，生意挺好的。”

吳信梅早年居住在上山底自然村，只有一戶人家。她說，當(dāng)年吃的是地瓜米、馬鈴薯，晚上點火篾、松明，天一黑就關(guān)上大門。如今住上了新房子，有彩電、冰箱、洗衣機(jī)等，前后對比，日子真是兩重天。

從2004年開始，省委組織部下派駐村干部歐龍光任上黨村黨支部第一書記。三年時光，山村發(fā)生巨變。老支書楊奕壽感觸最深，他說：“歐書記駐村的三年時間，村里發(fā)生了三大變化，路變寬了，村變美了，群眾也勤快了。”

基礎(chǔ)設(shè)施的完善，讓上黨坑底、溪源頭、上村、王坑等自然村群眾看到了希望，他們在上黨村或原來的村莊建了小洋樓。從坑底自然村搬遷到上黨村居住的周乃光說：“這里居住環(huán)境好，小孩子讀書也方便，而且老家的山場、田地也能管理好，不比外出打工差。”

隨著造福搬遷工程的推進(jìn)，下黨鄉(xiāng)境內(nèi)偏遠(yuǎn)自然村如今荒廢的有20多個。這些自然村的消亡，是下黨老區(qū)人民從落后走向文明、走向進(jìn)步的一個重要里程碑。

唱好山歌　　　　

——夢想從這里飛翔

“下黨的發(fā)展，主要抓‘做’功，而不是‘唱’功。要更新觀念、拓寬思路,把路子摸得更清楚一點,把腳步邁得更扎實一些。要以一村一戶一人為對象去想路子,去解決問題,一個項目一個項目地上,才能實打?qū)嵉厣弦粋€新臺階。”

20多年來，下黨鄉(xiāng)干部群眾牢記當(dāng)年習(xí)近平同志提出的發(fā)展思路，立足鄉(xiāng)情、腳踏實地抓發(fā)展，因地制宜、揚(yáng)長避短，走出一條水電強(qiáng)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)富民、生態(tài)立鄉(xiāng)的發(fā)展之路。歷屆鄉(xiāng)黨委、政府精準(zhǔn)發(fā)力，通過引進(jìn)新品種、建設(shè)示范基地、組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等，種植發(fā)展茶園面積5700多畝、臍橙3000多畝、錐栗2000多畝、毛竹6000多畝。

“茶葉、臍橙、錐栗是村民最主要的經(jīng)濟(jì)來源。”西山村民主任王光紹說，“如今在家村民，少的收入二三萬元，多的收入五六萬元，比外出打工收入還多。”王光紹算了一筆收入明細(xì)賬：臍橙20畝，收入21000元;錐栗30畝，收入26000元;茶葉8畝，收入18000元……他說，農(nóng)民的普遍富裕，得益于各級黨委、政府的關(guān)懷，當(dāng)年政府引導(dǎo)我們種果樹，現(xiàn)在嘗到甜頭了，是扶貧部門扶起我們現(xiàn)在的生活。

2014年7月，省委組織部下派干部曾守福擔(dān)任下黨村黨支部第一書記，駐村幫扶，實施精準(zhǔn)扶貧。當(dāng)年10月，下黨村和南安市蓉中村簽訂友好村共建協(xié)議，實施“福山水”消費(fèi)扶貧項目，首創(chuàng)全國第一個扶貧定制茶園，實現(xiàn)“茶園與茶杯”的直接對接。

“定制茶園這種模式，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)的工具，將貧困村的產(chǎn)業(yè)與大眾扶貧和消費(fèi)需求有效對接，市場具有廣闊性。”曾守福說，“整合資源、打造品牌、保證質(zhì)量，讓村民收入普遍翻倍。”

從上世紀(jì)九十年代初期，當(dāng)年第一次見到汽車說是“灰樓仔”，見到電燈泡說是“白葫蘆”的山娃子們走出了山門，在廣東、閩南一帶從事水果批發(fā)、經(jīng)營超市等。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前下黨鄉(xiāng)群眾在省內(nèi)外開有200多家超市，總投資8000多萬元。

下黨鄉(xiāng)的變化吸引了不少在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)年41歲的王光棟早年在福州、石獅做服裝生意。2008年，王光棟回鄉(xiāng)種植茶葉，成為村里的致富帶頭人，現(xiàn)擁有茶園30多畝，其中金觀音、金牡丹等優(yōu)質(zhì)茶15畝，年收入10多萬元。2013年，他又在亞桔溴承包25畝荒田，種植紅心、布魯諾、黃金果獼猴桃2500多株。他說，獼猴桃進(jìn)入豐產(chǎn)期，年收入可達(dá)10萬元以上。

去年，在外創(chuàng)業(yè)青年王培根與“發(fā)小”楊水平、王明城、王林典等5人投資100萬元創(chuàng)辦興農(nóng)生態(tài)養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖野山羊280只、土雞3000只、土鵝1200只。他說：“家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境良好，資源豐富，現(xiàn)在有了定制消費(fèi)扶貧項目，不愁沒銷路。”

下黨脫貧致富的步伐在不斷加快。站在新的起點上，老區(qū)群眾發(fā)揚(yáng)滴水穿石的閩東精神，以弱鳥先飛的趕超意識，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的同時，自力更生、持之以恒唱好“山歌”。