中國改革報 | 屏南：片區(qū)黨委聚合力?鄉(xiāng)村振興闊步行

福建省屏南縣通過創(chuàng)新組建鄉(xiāng)村片區(qū)黨委和探索鄉(xiāng)村振興特聘指導員用才機制，統(tǒng)籌引領村村融合、抱團發(fā)展，形成“以產業(yè)集聚人才、以人才助推產業(yè)”的鄉(xiāng)村振興良性循環(huán)，中國改革報今日刊發(fā)報道。

眼下正是獼猴桃成熟的時節(jié)，位于福建屏南縣熙嶺鄉(xiāng)塘后村的福建宏祥生態(tài)產業(yè)園內，70畝新西蘭獼猴桃掛滿枝頭?！暗靡嬗谄瑓^(qū)黨委的支持，獼猴桃又將是今年新的致富果。”產業(yè)園管理人員張?zhí)焘暩吲d地說。

近年來，屏南縣圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦村域之間發(fā)展不平衡、強村富民擔子“挑不動”和資源難以整合高效利用等問題，探索提升黨組織組織力新路徑，在熙嶺、代溪、屏城、甘棠、路下等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立片區(qū)黨委，實現“組織強起來、人員動起來、產業(yè)旺起來、錢包鼓起來、干部用起來”。

片區(qū)黨委聚合力

引領鄉(xiāng)村抱團發(fā)展

“熙嶺鄉(xiāng)塘后片區(qū)下轄塘后、前梨洋、山墩、新圪4個行政村，原來各村各自為戰(zhàn)，受本村資產、資源限制，曾一度面臨產業(yè)薄弱、發(fā)展滯后、人口外流等窘況?！蔽鯉X鄉(xiāng)黨委書記張宜世說，通過聯(lián)合組建片區(qū)黨委，4個村蹚出了一條黨建引領、抱團發(fā)展、共同富裕的鄉(xiāng)村振興之路。

鄉(xiāng)村振興離不開發(fā)展資源要素的集聚。2021年，屏南縣打破村與村之間的界限，推行片區(qū)“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解”工作法，根據地域相近、產業(yè)發(fā)展關聯(lián)度高等原則，探索組建片區(qū)黨委，并把產業(yè)振興作為片區(qū)黨委工作的核心任務。

片區(qū)黨委根據各村的資源稟賦、地理條件、產業(yè)基礎，聚合村級資源，以產業(yè)發(fā)展為支撐，推動生產要素跨界配置、優(yōu)勢資源規(guī)模集聚，促進連片打造，發(fā)展壯大村級集體經濟。

塘后片區(qū)黨委是屏南縣第一個成立的聯(lián)村黨組織，流轉整合該片區(qū)4個村土地資源4100多畝，先后引進3家優(yōu)質企業(yè)，發(fā)展玫瑰、獼猴桃、無公害蔬菜和高山晚熟葡萄等特色產業(yè)。產業(yè)強力支撐，鄉(xiāng)村振興有了十足底氣。2021年，片區(qū)各村平均集體經濟收入超20萬元，其中塘后村集體經濟收入突破50萬元。

塘后村的產業(yè)振興和集體經濟發(fā)展，僅僅是屏南大地鄉(xiāng)村振興路上實踐的一個縮影。截至目前，屏南縣7個片區(qū)共完成產業(yè)發(fā)展以及基礎設施建設項目63個，總投資6900余萬元。

人才資源聚一線

鄉(xiāng)村振興雁陣齊飛

“我被選派至壽山鄉(xiāng)疊石村和白玉村，成為鄉(xiāng)村振興指導員能讓我發(fā)揮專長，為家鄉(xiāng)的發(fā)展盡點綿薄之力?！苯?，福建澄新生物科技有限公司董事長蘇好松又有了一個新身份，屏南縣首批61名鄉(xiāng)村振興特聘指導員之一。

“我們面向社會各界公開招聘高質量的人才，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，希望他們能夠充分發(fā)揮個人專長和團隊智力等資源優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興?！逼聊峡h委組織部副部長黃如煒表示，今年以來，屏南縣探索鄉(xiāng)村振興特聘指導員用才機制，推動各領域人才匯聚鄉(xiāng)村一線，為鄉(xiāng)村振興注入澎湃動能。

千秋基業(yè)，人才為本。據了解，屏南縣鄉(xiāng)村振興特聘指導員招募秉持“實用即人才”的理念，打破體制壁壘，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷，不拘一格選人才，吸引了涵蓋黨建、文旅、農業(yè)、文創(chuàng)、金融、電商等領域各類人才共296人報名。

經過組織研判、集體研究、雙向選擇、公開公示等環(huán)節(jié)，屏南縣首批確定61名鄉(xiāng)村振興特聘指導員，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從供需兩端出發(fā)，根據人才自身優(yōu)勢和鄉(xiāng)村發(fā)展需求，為指導員精準對接項目71個。同時，出臺《鄉(xiāng)村振興特聘指導員工作制度》，制定12類對象52項服務內容，成立特聘指導員工作隊負責組織協(xié)調和聯(lián)系指導員日常工作，明確指導員以兼職方式服務賦能鄉(xiāng)村振興。

落實保障措施，打好“留才牌”。屏南縣配套制定激勵十條措施，在工作經費保障、家屬就業(yè)就學等方面予以傾斜，確保人才在鄉(xiāng)村一線安心安業(yè)。同時，還量身定制專屬金融服務，設立“鄉(xiāng)村振興人才貸”，提供每人最高授信額度30萬元的貸款，解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資問題。

此外，還注重正向激勵，在縣級相關評選活動中劃定鄉(xiāng)村人才專項名額，每年評選“優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興特聘指導員”15名，推薦表現優(yōu)秀的作為各級“兩代表一委員”“五一勞動獎章”“青年五四獎章”“三八紅旗手”人選。

來源：中國改革報  武艷杰 彭 浩

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬 周邦在