福建屏南：人才聚鄉(xiāng)村 振興添活力

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。屏南縣圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展需求，擇優(yōu)選派170多名“一書記三大員”下沉鄉(xiāng)村一線；建立鄉(xiāng)村振興人才信息庫，吸納第一批1100名鄉(xiāng)村人才入庫；首次面向社會各界公開招募鄉(xiāng)村振興特聘指導員，從296名報名對象中精選61名，匹配服務結對項目71個；通過“三創(chuàng)三引”引才機制，吸引160多名來自全國各地的優(yōu)秀文創(chuàng)人才來屏安居創(chuàng)業(yè)……

近年來，屏南縣深入貫徹落實市、縣黨代會精神，堅持走屏南特色鄉(xiāng)村振興之路，重點圍繞山區(qū)縣鄉(xiāng)村振興人才制約瓶頸，突出問題導向，堅持求解思維，在夯實選育根基、拓展引進渠道、搭建使用平臺、加強政策激勵、強化組織保障等實踐中，推動人才在鄉(xiāng)村一線匯聚、作用在鄉(xiāng)村一線發(fā)揮、工作成效在鄉(xiāng)村一線體現，形成了“組織搭臺、人才唱戲”的良好局面。

匯聚各方人才 強支撐

日前，記者走進屏南辰頤嚴選電商產業(yè)園，只見寬敞明亮的廠房內幾十名工人正緊張地打包銀耳、海帶苗、菌菇等農產品，貨物逐一被搬上快遞運輸車，準備發(fā)往全國各地。

工人打包紅糖

“我們家日訂單量平均在3萬單左右，訂單來自全國各地?！备＝r珥貿易有限公司(以下簡稱“鮮珥家”)負責人黃金門介紹，去年銷售額達3億多元，直接帶動就業(yè)500多人。在屏南縣委、縣政府的支持下，該公司新廠房于今年4月投入使用。

三年前，黃金門帶著他的“鮮珥家”回到屏南。三年后，該公司不斷發(fā)展壯大，成為當地電商龍頭企業(yè)，他也成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“領頭雁”。

“人”是主心骨，“才”聚事業(yè)興。近年來，屏南縣委、縣政府堅定不移實施人才強縣戰(zhàn)略，縣委主要領導部署推動，把人才工作納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體布局，實行更加積極、更加開放、更加有效的引才機制，持續(xù)釋放加強人才工作的強烈信號——

助力在外學子“燕歸巢”。借助公眾號、群聊、座談會等形式，發(fā)布企業(yè)招聘信息與就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；開展“揚帆計劃”“大學生創(chuàng)業(yè)成果展”等活動，搭建服務青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好平臺，引導在外“屏子”了解家鄉(xiāng)、認可家鄉(xiāng)、服務家鄉(xiāng)，累計引進引回各類創(chuàng)業(yè)大學生130多名。

北墘村黃酒文化展示館

激發(fā)在外鄉(xiāng)賢“桑梓情”。加強同鄉(xiāng)賢聯系聯誼，在打響“我在屏南有畝田”特色品牌、推進“萬企興萬村”行動實驗項目中，利用“戀祖愛鄉(xiāng)、回報桑梓”情懷和“人脈廣、資源多、信息靈、資金足”優(yōu)勢，加快促成屏商產業(yè)回歸、資本回歸、人才回歸進程，先后引回吳鴻珍、黃金門、吳善遠等鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)，推動文創(chuàng)、電商、黃酒等一批優(yōu)質項目落地。如吳善遠創(chuàng)辦的福建北乾酒業(yè)有限公司，兩年來收購農戶自釀酒200余噸，輻射帶動65戶村民增收，僅此一項村民戶均增收4萬余元。

龍?zhí)段膭?chuàng)片區(qū)

吸引候鳥人才“飛棲屏”。建立鄉(xiāng)村振興項目揭榜掛帥工作機制，以購買揭榜人才服務形式，用活“一事一議”，柔性引進引回鄉(xiāng)村振興人才或團隊，聯合攻克鄉(xiāng)村規(guī)劃、產業(yè)提質、產品營銷、品牌宣傳等項目發(fā)展難題。引進林正碌、程美信、張勇、陳子勁等優(yōu)秀專家團隊駐村實施文創(chuàng)項目，有力推進以龍?zhí)丁⑶把?、廈地等村落為代表的東南、東北、西南三條文創(chuàng)鄉(xiāng)村帶建設，僅“網紅村”龍?zhí)洞尻P注人數就達200萬人，有關短視頻瀏覽量達4億，人才引領發(fā)展的社會綜合效應不斷放大。

鼓勵社會全員“爭相馬”。借助多方力量暢通引才渠道，開設引才薦才直通信箱，落實引才薦才獎勵政策，對引進推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興人才的人力資源中介機構、企事業(yè)單位或個人，給予5000元至10萬元不等的獎勵。同時，積極搭建人才就業(yè)服務平臺，通過“蹲家門”“走出去”等形式，貫通各類人才求職和用人單位招聘對接通道。

人才事業(yè)謀篇布局不斷完善，人才工作思路理念愈加明晰，各類鄉(xiāng)村振興人才如雨后春筍般競相成長，集聚人才強磁場、推動人才大匯聚。

健全選育機制 促成長

人人都是可用之才。屏南縣不但精準引進外來“鳳凰”，還立足本土優(yōu)勢，持續(xù)培育本地“臥龍”，選育并舉打造穩(wěn)固人才“金字塔”，著力提升人才隊伍整體素質。

農村實用人才、在屏創(chuàng)業(yè)人才、文創(chuàng)人才和文化人才……打開屏南縣鄉(xiāng)村振興人才信息庫，只見1100名鄉(xiāng)村人才按照不同行業(yè)領域、不同專業(yè)特長進行分類管理，為更好做好人才工作奠定了堅實基礎。

龍?zhí)洞迦f物集市

屏南縣堅持“實用即人才”的理念，收集涵蓋醫(yī)療、教育、旅游、農業(yè)等領域的20類鄉(xiāng)村振興人才信息，繪制清晰的鄉(xiāng)村振興“人才地圖”，挖掘出切實可用的“鄉(xiāng)村人才資源”，成為實現鄉(xiāng)村振興的重要力量。

人才建庫要數量，人才培育更要質量。屏南縣采取跟崗學習、送培下鄉(xiāng)、專題培訓、導師幫帶等形式，充分利用外部平臺、引進專家等資源，對人才開展輪訓，讓鄉(xiāng)村人才在學習中增強本領。

6月23日下午，位于熙嶺鄉(xiāng)四坪村的屏南鄉(xiāng)村振興研究院里，第十四期屏南鄉(xiāng)村振興沙龍正在舉行?；顒犹貏e邀請了中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院博士研究生羅建章在線分享《鄉(xiāng)村調查方法——以實地研究為例》。他從自身實踐經歷出發(fā)，詳細講解了在鄉(xiāng)村開展實地調研的方法，包括前期準備、采訪提綱、實地走訪、訪談記錄、調研報告撰寫等內容。

沙龍上，鄉(xiāng)村振興研究院各部門工作人員、實習生及福建農林大學農村發(fā)展專業(yè)的碩士研究生們、鄉(xiāng)村振興班的同學們線上聽講，并向羅博士積極提問，就鄉(xiāng)村調研相關問題展開熱烈討論，紛紛表示受益良多。

像這樣的沙龍、培訓，屏南縣每年都會舉辦多場。為了突破新型農民短缺、思想觀念落后等制約鄉(xiāng)村實現跨越性發(fā)展的瓶頸，屏南縣依托鄉(xiāng)村振興研究院等校地合作基地，先后舉辦鄉(xiāng)村振興大講堂、屏南鄉(xiāng)村振興沙龍等專題培訓班55場，受訓農民2000余名。

同時，屏南縣還加強生產經營人才、電商直播人才、文創(chuàng)產業(yè)人才、村級致富能人等重點領域人才培育，鼓勵支持各類人才在基層一線積極作為，凝聚起鄉(xiāng)村振興的強大合力。

此外，今年以來，屏南縣以匯聚高質量鄉(xiāng)村人才為目標，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興特聘指導員制度，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，打破體制壁壘，面向社會各界和黨政機關、國有企事業(yè)單位公開招募鄉(xiāng)村振興特聘指導員，讓“聰明才智”在田間地頭涌動。

一批批教授專家請進門來輔導、一撥撥專業(yè)骨干走出去長見識、一個個機關干部下基層去鍛煉……一支具有一定規(guī)模、素質優(yōu)良、門類齊全的鄉(xiāng)村振興人才隊伍在屏南初步形成。

搭建用才平臺 激活力

5月20日下午，在屏南雙溪鎮(zhèn)前洋村，開展了一場不同尋常的在線直播課堂。來自復旦藝術教育中心的副教授、古村落修復專家張勇，帶領復旦大學師生以及來自復旦附中、復旦二附校等學校的中小學生，云游前洋，領略山水傳統(tǒng)文化魅力。

張勇在前洋古村開展在線直播課堂

今年已是張勇入駐前洋村的第6個年頭。2016年，一次紀錄片拍攝之旅，讓他愛上這個古村落。恰逢屏南嘗試探索實踐校地合作路子，兩者一拍即合，校地合作就此在屏南正式拉開序幕。

入駐前洋后，張勇先后主持修復保護了近40座宋代至民國的傳統(tǒng)建筑，一些建筑也被改造成古陶瓷博物館、金石篆刻博物館、竹編博物館、百草園展示館等場所。2018年，復旦大學本科生書院教育基地落戶前洋，在復旦大學教務處的指導下，以張勇為主開設了《古村落的保護與開發(fā)》《風景寫生》《植物標本藝術創(chuàng)作》等服務學習課程。

張勇與屏南的“校地結緣”并不是個例。近年來，屏南縣在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化校地合作，打造復旦大學書院教育實踐基地、中國美術學院藝術管理與教育學院社會美育綜合實踐基地、屏南鄉(xiāng)村振興研究院等3個校地合作基地，充分激發(fā)高校團隊的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快鄉(xiāng)村發(fā)展步伐，有效推動“屏南800”等縣域生態(tài)公共品牌建設，形成“我在屏南有畝田”特色子品牌，累計吸引各類群體認領良田2510畝、撂荒地復墾4788畝。

校地合作、互惠共贏，只是屏南縣積極主動搭建發(fā)展平臺，促進“才盡其用”的舉措之一。

中國美術學院社會美育綜合實踐基地

聚天下英才而用之，關鍵在用。屏南縣牢固樹立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的人才觀，聚焦屏南特色產業(yè)，全力搭建打造用才“大舞臺”，最大程度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力——

“頭雁項目”領辦領航。注重發(fā)揮基層“一書記三大員”、鄉(xiāng)村振興特聘指導員、“一肩挑”村主干領航作用，督促認領鄉(xiāng)村振興“頭雁項目”122個，并對項目實施臺賬管理，定期評估工作成效和實施情況，督促鄉(xiāng)村振興項目落到實處。

“幫幫團+”下鄉(xiāng)入戶。從鄉(xiāng)村振興人才庫中挑選人才組建農技、教育、醫(yī)療、文旅、社工、創(chuàng)業(yè)、金融等鄉(xiāng)村振興“幫幫團”，累計開展下鄉(xiāng)幫扶活動120余次，推動農業(yè)產業(yè)、公共服務、文旅項目、品牌傳播等提升發(fā)展。

“訂單派單”服務跟辦。立足鄉(xiāng)村發(fā)展需求，建立健全人才訂單式服務機制，實行服務專員全程跟辦制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務專員收集匯總村級發(fā)展需求并上報，鄉(xiāng)村人才依據個人擅長領域，認領解決村級發(fā)展需求，切實提升人才服務鄉(xiāng)村效能。截至目前，通過“訂單派單”服務跟辦模式共協(xié)調解決問題69個。

“人才驛站”共享共融。完善鄉(xiāng)村“人才驛站”建設管理，建立完善鄉(xiāng)村人才問題解決機制等，通過組織開展“人才驛站”交流座談、主題活動，著力打造好人才互動交流、問題解決、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等綜合服務平臺，確認優(yōu)質“人才驛站”11個。兩年來，開展各類活動162場、服務人才1萬余人次。

強化服務保障 聚人心

環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。如何筑牢人才“蓄水池”，防止人才“活水”流失，是人才工作的關鍵環(huán)節(jié)。

“2020年10月中旬，研究院進入籌備期，我和團隊伙伴時常感嘆縣委、縣政府惜才重才愛才的‘溫度’與‘速度’?！蓖踅鹈?，屏南鄉(xiāng)村振興研究院秘書長，自2020年來到屏南縣，幾乎把時間都用在了與農村、農民、農業(yè)相處上。

談及為何會一直留在屏南，她說，是因為屏南“尊重人才、珍惜人才、善用人才”的良好環(huán)境。

龍?zhí)洞逍吕洗迕窆厕k鄉(xiāng)村藝術節(jié)

“鄉(xiāng)村振興研究院籌備只花了一個月時間，各項工作與縣鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧工作指揮部直接聯絡，還為我們提供了人才公寓等生活保障，全方位的支持和關心讓我們實實在在體驗到了‘屏南溫度’?！蓖踅鹈媒榻B，目前，研究院“柔性引才”2位、寧德市“天湖人才”3位、全職工作人員6位、特聘專家11位，鏈接引入全國各大高校、各個區(qū)域、各個領域的學者、實踐者、社會企業(yè)家等人才，為屏南縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供智力保障和人才支持。

種下梧桐樹，引來金鳳凰。屏南縣不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，通過強化服務保障、營造工作氛圍、加強輿論宣傳等舉措，培植拴心留人生態(tài)，激活人才“一池春水”。

強化組織保障——積極完善鄉(xiāng)村人才工作機制，將鄉(xiāng)村振興人才工作列入各單位績效考評；各單位設立人才專項經費，確保?？顚Ｓ茫唤ⅰ熬€上+線下”綜合服務模式，快辦快結人才反映的問題。

加大典型選樹——每年評選15名左右“服務鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才”，依托“兩微一端”宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才風采，營造人才爭相迸發(fā)濃厚氛圍，講好鄉(xiāng)村振興屏南經驗。

落實正向激勵——建立鄉(xiāng)村振興人才績效檔案，將優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興人才進行重點培養(yǎng)，實行積分評價，就人才所獲榮譽、農村工作成效等設置指標分值，每年進行考評，根據積分檔次給予享受相應待遇……

“古屋貸”進鄉(xiāng)村

尤其是針對文創(chuàng)人才落地，屏南縣創(chuàng)新推行“古屋貸”，用金融“活水”滋潤來屏發(fā)展的文創(chuàng)人才；創(chuàng)新采用老屋認租、古村修繕和小型項目管理等模式，為文創(chuàng)人才實現“在生活中創(chuàng)作、在創(chuàng)作中發(fā)展”提供空間條件；創(chuàng)新“新村民”參與村莊治理，讓“他鄉(xiāng)”變“故鄉(xiāng)”，進一步推動文創(chuàng)人才參與基層治理，提升新型村居治理水平。

龍?zhí)洞濉靶麓迕瘛痹鴤ゾ褪瞧渲械氖芤嬲摺?017年，他來到屏南縣。五年來，他深度參與屏南鄉(xiāng)村文創(chuàng)發(fā)展。他投資落戶龍?zhí)洞?，開辦一家書店、一家咖啡屋，并引進團隊參與鄉(xiāng)村建設和發(fā)展；義務接待到屏南鄉(xiāng)村考察的人員數以萬計，年輕人在書店交流屏南鄉(xiāng)村文創(chuàng)，部分人員后來成了屏南“新村民”；參與投資創(chuàng)業(yè)屏南鄉(xiāng)村發(fā)展的公共活動策劃和部分項目設計……

“2021年底，對我來說又是新的開始。那年，我當選為熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞逍麓迕駥Ｂ毟敝魅?，參與村莊公共事務的謀劃和發(fā)展?！痹鴤フf，屏南縣委、縣政府高度重視人才在鄉(xiāng)村文旅產業(yè)發(fā)展中的作用，五年來，出臺多項鼓勵鄉(xiāng)村文旅人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的金融政策，給予文旅人才政策肯定和榮譽表彰，他感觸深刻、受益良多。

截至目前，屏南縣已有28個文創(chuàng)人才（團體）以文創(chuàng)村古屋的經營權作為抵押擔保條件，向當地農村信用社申請貸款720萬元。制定《關于“新村民”參與基層治理的試點方案》，選定龍?zhí)?、四坪作為試點村，組建文創(chuàng)人才“新村民”小組3個，推選代表3名、村委專職副主任2名，實現新村民與老村民融洽相處、共建共享。

濟濟多士，乃成大業(yè)。追趕發(fā)展的屏南，呼喚人才、成就人才。屏南將以更加有力的舉措、更加務實的作風、更加開放的政策，構建人才工作大格局，激活鄉(xiāng)村振興發(fā)展的澎湃動力。

來源：閩東日報、全景屏南

編輯：林宇煌

審核：林翠慧 周邦在