《中國新聞》丨福建屏南奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面

屏南縣東區(qū)旅游生態(tài)城。王志凌 攝

一條條高速公路向八方延伸、一座座嶄新建筑拔地而起、一個個投資項(xiàng)目相繼落地……這一連串城市速寫，無不印證著山城屏南的悄然巨變。2021年，福建省寧德市屏南縣經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)總量首次突破百億。今年上半年，屏南縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速全省第一，同時地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值3項(xiàng)指標(biāo)增幅居全市首位。

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，是一個個高山農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大、一批批傳統(tǒng)村落的華麗轉(zhuǎn)變，而這正是屏南鄉(xiāng)村振興的真實(shí)寫照。2021年，屏南村級集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上的村達(dá)67個、較2020年增加21個、占44.1%，50萬元以上的村達(dá)32個、較2020年增加20個、占21.1%。

鄉(xiāng)村振興有保障

做好鄉(xiāng)村治理，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。2020年以來，屏南縣在基層黨組織建設(shè)、基層隊(duì)伍管理、新老村民融合、鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新，有力推動鄉(xiāng)村治理提檔升級，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)。探索成立片區(qū)黨委，打破村級行政區(qū)域和黨組織管理界限，統(tǒng)籌引領(lǐng)村村融合，有效推動抱團(tuán)發(fā)展；成立青年人才黨支部，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，延伸村級后備干部培養(yǎng)鏈條；建立企業(yè)商會黨組織，儲備一批有文化、有技能、有眼界的后備力量。

創(chuàng)新嚴(yán)管厚愛機(jī)制。做好村級組織換屆“后半篇”文章，通過培訓(xùn)、考評、觀摩等形式，培育復(fù)合型“頭雁”隊(duì)伍，提升村干部履職能力；推進(jìn)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍整合，著力精簡隊(duì)伍、加強(qiáng)管理，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗力；建立村級監(jiān)察“三員”機(jī)制，激活基層監(jiān)督活力。

創(chuàng)新村民融合機(jī)制。為“新村民”發(fā)放居住證，鼓勵引導(dǎo)“新村民”與老村民深度融合、參與鄉(xiāng)村治理，增強(qiáng)其主人翁意識和長期駐留生活創(chuàng)業(yè)的意愿，營造有情懷有溫度的新型農(nóng)村社區(qū)；發(fā)揮“新村民”的理念、思維等優(yōu)勢，帶動老村民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)新老村民融合共治、發(fā)展共享、共同致富。

創(chuàng)新農(nóng)村小型項(xiàng)目“工料法”管理機(jī)制。由村委會自行購料、聘請工匠、組織施工及全程監(jiān)督的項(xiàng)目管理機(jī)制，簡化設(shè)計(jì)、預(yù)算、財(cái)審、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)時間和成本?！肮ち戏ā表?xiàng)目均采用傳統(tǒng)工藝，通過用工本地化，實(shí)現(xiàn)技藝傳承、老屋保護(hù)、就業(yè)增收、舒適宜居的“四贏”局面。

鄉(xiāng)村振興有動力

走進(jìn)屏南縣熙嶺鄉(xiāng)塘后片區(qū)產(chǎn)業(yè)園，一排排西蘭花碩果累累，一簇簇玫瑰花競相綻放，一筒筒食用菌菌花燦爛……一個個特色明顯的產(chǎn)業(yè)直映眼簾，為農(nóng)民打開增收新渠道。

熙嶺鄉(xiāng)塘后片區(qū)下轄塘后、前梨洋、山墩和新圪4個行政村，各村曾一度面臨產(chǎn)業(yè)薄弱、發(fā)展滯后、人口外流等窘?jīng)r。2021年，4個村多番合計(jì)后，通過聯(lián)合組建片區(qū)黨委，蹚出了一條黨建引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展、共同富裕的鄉(xiāng)村振興之路。

握指成拳有力量。片區(qū)黨委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌片區(qū)各村村財(cái)資金300多萬元，建成50畝現(xiàn)代化食用菌產(chǎn)業(yè)園，并與36戶菇農(nóng)簽訂認(rèn)租協(xié)議，成功讓各村食用菌告別了傳統(tǒng)“草屋”、集體住進(jìn)了設(shè)備齊全的現(xiàn)代“洋房”，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。

“認(rèn)租一畝一年只需6000元，比自己建大棚劃算多了，而且在產(chǎn)業(yè)園里種植食用菌，菌棒受感染率低、菌菇品質(zhì)明顯提升了?！惫睫r(nóng)張?zhí)焯髡f，生產(chǎn)成本的降低和管理技術(shù)的升級極大調(diào)動了村民們的種植積極性，塘后片區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)迎來“第二春”。

一枝獨(dú)秀不是春。片區(qū)黨委流轉(zhuǎn)整合各村土地資源1500多畝，引進(jìn)3家優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐經(jīng)營，形成食用菌、高山玫瑰、高山果蔬三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局，并籌劃建設(shè)食用菌初加工廠、玫瑰酒加工廠、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等配套設(shè)施，著力打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。2021年，片區(qū)各村平均集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬元。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力支撐，鄉(xiāng)村振興才有十足底氣。屏南縣加快推動高山果蔬、花卉、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)“五化”進(jìn)程，打造“屏南800”生態(tài)公共品牌，基本形成以高山蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)為主，逐步拓展其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。2021年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值28.25億元、增長4.9%，屏南入選省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

鄉(xiāng)村振興有人氣

依山面水的屏南縣屏城鄉(xiāng)前汾溪村，古街巷道三縱八橫，土墻黑瓦的閩東北山地古建筑隨處可見、保存完好。

溪畔，由校、地、企三方共建，集“藝術(shù)教育+研學(xué)旅行+寫生創(chuàng)作”為一體的社會美育綜合實(shí)踐基地——“前汾溪谷”，已接待省內(nèi)外30多所院校100多批3萬多人次的教學(xué)實(shí)踐活動；并依托古村開發(fā)極具地域特色的文旅線路，鏈接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色古村及產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村文創(chuàng)“夢工廠”。

近年來，該村按照“黨建+文旅+農(nóng)業(yè)”的振興思路，推動鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合；挖掘旅游文化資源，以發(fā)展研學(xué)基地、文創(chuàng)基地、臺灣染織手工作坊等文教產(chǎn)業(yè)配套業(yè)態(tài)，不斷強(qiáng)化文教產(chǎn)業(yè)的“新引擎”作用。

“村里秀美的自然風(fēng)光和保存完好的古建筑群，具有發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。”前汾溪村黨支部第一書記鄭莉說，一個個文創(chuàng)項(xiàng)目的落地，為前汾溪帶來了潤物細(xì)無聲的變化。

不止于前汾溪村，以“白水洋·鴛鴦溪”為核心，雙溪、龍?zhí)?、仙山牧場等為支點(diǎn)的“1+N”多元融合發(fā)展格局正加速構(gòu)建；16個市級金牌旅游村項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施，打造生態(tài)氣候康養(yǎng)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)休閑康養(yǎng)、紅色研學(xué)康養(yǎng)、夜游度假康養(yǎng)4條特色精品旅游線路，全景化打造全域旅游。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，屏南縣現(xiàn)有國家5A級旅游景區(qū)1家，3A級旅游景區(qū)5家，中國歷史文化名鎮(zhèn)名村3個，中國傳統(tǒng)村落22個，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)，國家級文化藝術(shù)之鄉(xiāng)稱號5個。2021年，屏南縣旅游總?cè)藬?shù)464.35萬人次，比增25.3%，旅游總收入40.21億元，比增11%，為鄉(xiāng)村振興營造旺盛人氣。

來源：中新寧德

編輯：林宇煌