屏南：念好“四字訣” 優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制改革
屏南縣充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制保障作用，通過(guò)念好“四字訣”，持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制改革，調(diào)整職能配置，抓住重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的舉措、更有力的保障，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)編制管理工作。
以“統(tǒng)”引領(lǐng)，堅(jiān)持黨管機(jī)構(gòu)編制。印發(fā)《中共屏南縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》，對(duì)涉及機(jī)構(gòu)職能配置、編制核定、人員調(diào)配等事項(xiàng)，在相關(guān)部門(mén)充分溝通協(xié)商基礎(chǔ)上，提交縣委編委會(huì)審議，重大事項(xiàng)和超出本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限的事項(xiàng)及時(shí)向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。機(jī)構(gòu)編制工作的動(dòng)議由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，論證、審議決定分別由縣委編辦和縣委編委會(huì)在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)抓好落實(shí)。截至目前，審議通過(guò)股級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整16項(xiàng)、調(diào)整編制28名、人員調(diào)配40人、事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃2個(gè)。
以“改”布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效。堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，對(duì)全縣除學(xué)校、醫(yī)院以外事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)職能、人員編制、經(jīng)費(fèi)渠道等情況進(jìn)行全面摸排，分析梳理涉改事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與黨政機(jī)構(gòu)改革的銜接關(guān)系，將事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)與人事管理、收入分配等相關(guān)事項(xiàng)有機(jī)銜接，推進(jìn)內(nèi)部資源更加優(yōu)化協(xié)同高效。緊緊圍繞“五大振興”、傳統(tǒng)村落、文創(chuàng)等重點(diǎn)工作，對(duì)職能弱化、職能交叉、重復(fù)相近的事業(yè)單位按大保障、大服務(wù)方向進(jìn)行整合優(yōu)化，推進(jìn)事業(yè)單位之間更加優(yōu)化協(xié)調(diào)高效。2020年，精簡(jiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)128個(gè)，精簡(jiǎn)比例達(dá)45%；收回事業(yè)編制225名，占編制比例12.8%。
以“制”規(guī)范，確保工作有章可循。健全聯(lián)席會(huì)議制度，每季度末，由組織、人社、編辦三家單位共同參與公務(wù)員、事業(yè)人員日常管理，共享數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)管理與公務(wù)員、事業(yè)人員錄用、調(diào)配一體化。推行“編制+職數(shù)+結(jié)構(gòu)+專(zhuān)業(yè)”的編制使用管理制度，實(shí)現(xiàn)“管編制數(shù)”與“結(jié)構(gòu)把關(guān)”“人員調(diào)配”無(wú)縫銜接。同時(shí)，堅(jiān)持“以責(zé)定崗、以崗擇人、人崗相適”，規(guī)范全縣各部門(mén)各單位空編使用，定期統(tǒng)籌采取公開(kāi)招考錄用、“直通車(chē)”等方式補(bǔ)充人員，最大限度發(fā)揮編制資源使用效益。
以“查”護(hù)航，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。堅(jiān)持把鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”作為機(jī)構(gòu)編制改革工作的重點(diǎn)，通過(guò)集中調(diào)研、隨機(jī)走訪(fǎng)等方式，對(duì)涉改部門(mén)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)存在的矛盾問(wèn)題提出對(duì)策建議，持續(xù)鞏固改革成果。借助事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查活動(dòng)，跟蹤監(jiān)督事業(yè)單位管理運(yùn)行情況，對(duì)違規(guī)設(shè)立機(jī)構(gòu)、變相增設(shè)機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部等問(wèn)題動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤預(yù)警、督促整改。