屏南城東社區(qū)：以社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理

城東社區(qū)開展成長(zhǎng)小組課堂，在最后一節(jié)課上，孩子們寫下對(duì)社工志愿者的感恩話語。城東社區(qū)為留守兒童開展中秋節(jié)活動(dòng)　　

寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 葉陳芬 通訊員 張聲平 文/圖）“屏南正是發(fā)展時(shí)期，社區(qū)流動(dòng)性大，開展活動(dòng)比較困難。”屏南縣城東社區(qū)黨支部書記陳章崗說：“這就需要我們創(chuàng)新機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員積極性，利用社區(qū)內(nèi)外的共建資源，滿足社區(qū)居民高層次精神文化需求。”

城東社區(qū)現(xiàn)有居民1.6萬人，黨員131名。近年來，城東社區(qū)以“黨建引領(lǐng)社區(qū)全方位發(fā)展”為宗旨，圍繞“黨建+N”的服務(wù)理念，推動(dòng)黨建引領(lǐng)社區(qū)精神文明、文化、民政、綜合治理、網(wǎng)格化服務(wù)等各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

“黨建+中心” 強(qiáng)化陣地建設(shè)

“熱情服務(wù) 勤政為民”，4月17日，記者走進(jìn)屏南縣城東社區(qū)，這八個(gè)字格外醒目。社區(qū)內(nèi)，寬敞的文體活動(dòng)中心廣場(chǎng)、黨員活動(dòng)中心、青少年科普中心、圖書閱覽中心、道德講堂、便民服務(wù)中心、新時(shí)代實(shí)踐站等硬件設(shè)施一應(yīng)俱全。

“社區(qū)活動(dòng)中心不僅提供了寬敞的地方還配有整套的廣場(chǎng)舞音響設(shè)備，再也不怕下雨或是被停車。”社區(qū)居民張大媽說，她家老頭愛好下棋，可是帶著孫子總是不方便，自從有了活動(dòng)中心，無論什么時(shí)候都有棋友，孫子也能在中心找到屬于自己的玩伴和天地。

2017年4月27日，城東社區(qū)黨總支調(diào)整升格為社區(qū)黨委，并根據(jù)黨員分布和地域劃分，下設(shè)4個(gè)黨支部，打造黨在社會(huì)基層的黨建活動(dòng)、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合和服務(wù)群眾“五位一體”黨群活動(dòng)服務(wù)中心，下轄兩個(gè)“紅色驛站”。同時(shí)推動(dòng)中心在硬件建設(shè)、人員配置、功能強(qiáng)化等方面的全方位升級(jí)換代，有效發(fā)揮中心在各基層黨組織和廣大黨員群眾中的窗口、陣地、平臺(tái)、樞紐功能。

“黨建+制度” 抓好隊(duì)伍管理

前些年，城東社區(qū)由于歷史遺留問題等原因，干群關(guān)系緊張，干部向心力不足，群眾之間矛盾得不到有效處理，社區(qū)極不穩(wěn)定。

“我們創(chuàng)新打造以社區(qū)‘大黨委’為核心、駐轄區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。”陳章崗介紹，城東社區(qū)建立黨建聯(lián)席會(huì)和黨員共管機(jī)制，結(jié)合功能型“網(wǎng)格+黨支部”建設(shè)，將“大黨委”制內(nèi)的單位黨員編入“網(wǎng)格+黨支部”，使每個(gè)網(wǎng)格都有黨組織，每個(gè)黨員都融入到網(wǎng)格中，黨的組織覆蓋到了社區(qū)基層的神經(jīng)末梢，實(shí)現(xiàn)了“哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有群眾，哪里就有黨組織關(guān)愛”。

為發(fā)揮黨委在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將基層區(qū)域化黨建做強(qiáng)做活，城東社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，以黨建帶創(chuàng)建，以創(chuàng)建促黨建，堅(jiān)持高質(zhì)量落實(shí)“三會(huì)一課”制度，并且建立了流動(dòng)黨員工作站，完善流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和微信群，指派組織委員每季度至少與每名流動(dòng)黨員聯(lián)系一次，及時(shí)了解掌握他們的思想、學(xué)習(xí)和工作情況。推薦關(guān)注“屏南組工”微信公眾號(hào)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員對(duì)家鄉(xiāng)事務(wù)的了解，保證流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失。

“黨建+信息” 打造智慧社區(qū)

“在這次疫情防控上，智慧安防信息平臺(tái)發(fā)揮了很大作用。”疫情防控期間，城東社區(qū)利用智慧安防項(xiàng)目，打開監(jiān)控進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好群防群治工作。通過監(jiān)控，看到群眾有聚集、不戴口罩等現(xiàn)象時(shí)，就及時(shí)安排網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，防控反應(yīng)快速、高效。

“智慧安防”是“智慧城東”體系的重要組成部分。2019年城東社區(qū)整理出了一套屬于自己的體系——智慧城東，智慧城東由智慧黨建+、智慧服務(wù)在線、智慧安防為一體，把社區(qū)的所有項(xiàng)目都融入到互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)，讓社區(qū)的服務(wù)通過社區(qū)平臺(tái)給居民提供方便。

“通過智慧社區(qū)的建設(shè)，提高居民居住的安全性、辦事的便捷性、生活的宜居感，讓他們有用、有感、有知，是我們的宗旨。”陳章崗說，城東社區(qū)全面推行“居民點(diǎn)單、組織下單、黨員接單、辦結(jié)清單”的“四單制”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)精準(zhǔn)化、制度化，進(jìn)一步提升了社區(qū)黨組織服務(wù)群眾水平，受到了群眾的歡迎。2019年，城東居民共點(diǎn)單85件，成功解決76件。

“黨建+服務(wù)” 構(gòu)建和諧社區(qū)

在疫情發(fā)生之前，每逢下午4點(diǎn)半，城東社區(qū)“善課堂”社會(huì)工作服務(wù)中心就熱鬧起來。 在志愿者們的帶領(lǐng)下，玩游戲、閱讀、做作業(yè)……孩子們根據(jù)自己的需求加入到各隊(duì)，積極投入其中。

“4點(diǎn)半課堂解決了社區(qū)內(nèi)許多留守和困難孩子放學(xué)后無處去、無人輔導(dǎo)的問題。”城東社區(qū)“善課堂”社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人胡廷楓說，“目前，有不少雙職工家庭的家長(zhǎng)又產(chǎn)生了中午、晚上孩子就餐的需求，所以我們就呼應(yīng)居民所盼，計(jì)劃升級(jí)中心，希望能幫助大家解決問題。”

像胡廷楓這樣的社區(qū)黨員志愿者還有很多，退休多年的陳馬求就是其中一位，他發(fā)揮余熱又當(dāng)起了城東社區(qū)老體協(xié)會(huì)長(zhǎng)：“我雖然退休了，但我的心還年輕，還能為社區(qū)作貢獻(xiàn)。”

近年來，城東社區(qū)大力開展“黨建+志愿服務(wù)”“黨建+群眾文化”“黨建+環(huán)境治理”等特色活動(dòng)，讓社區(qū)黨建變成服務(wù)群眾的具體項(xiàng)目，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，讓“有困難找黨員，黨員就在你身邊”成為群眾的共識(shí)。截至目前，社區(qū)有黨員志愿者383名、在校生志愿者455名、居民志愿者650名。

“通過推行‘黨建+N’模式，現(xiàn)如今，社區(qū)居民上班的人多了，上訪的人少了，干事創(chuàng)業(yè)的人多了，閑逛鬧事的人少了，社區(qū)呈現(xiàn)出欣欣向榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，我們相信，城東的明天一定會(huì)更加美好。”陳章崗對(duì)社區(qū)的未來充滿信心。