屏南：抵押農地經營權 引得金融活水來

寧德網消息（張川閩 趙錦飛 張尚瑤） 4月15日，屏南縣甘棠鄉(xiāng)板兜村菇農楊家順心情不錯，10個菇棚22萬袋香菇即將出菇，半年多的辛苦有了盼頭，每個菇袋利潤約1元。“10畝流轉土地換來了收成，也換來了投產的資金，做了10多年菇農，這是頭一次。”楊家順說。

據(jù)悉，楊家順的10畝流轉土地是承包蒲公英農業(yè)生態(tài)開發(fā)有限公司的，公司提供土地和生產設備，楊家順需年付租金3.6萬元。去年，他首次嘗試農戶+公司的聯(lián)手形式，引入了集約化生產模式，賺了18萬元。嘗到甜頭的他想變成專業(yè)大戶，10個菇棚需要投資60多萬元，手頭自有資金30多萬元。要去金融機構貸款，缺少抵押物，也沒有人擔保，而小額貸款也解決不了問題。

“這是擺在農民面前的一道共性問題，沒有有效的抵押品，貸款十分難。”縣農業(yè)局局長胡小青說。去年，為了盤活農村資源，國家將屏南列入試點縣，試點農地承包經營權抵押。“這一政策提高了涉農不動產資源抵押變現(xiàn)能力，賦予農民更多的財產權利。”

這一政策農戶們歡迎，但是銀行有顧慮。屏南縣一家銀行的信貸科負責人說，農業(yè)是高風險弱質行業(yè)，對自然環(huán)境條件高度依賴，價格常大起大落，違約風險大。如果沒有建立一套金融防控風險體系，銀行只能躊躇不前。

有鑒于此，屏南縣引入了小額貸款促進會。由該促進會成立500萬元擔保基金，貸款總額度為2500萬元。這樣，農戶將經營權抵押給促進會，由促進會對農戶進行審查，根據(jù)項目、可抵押年限和地面種養(yǎng)物進行授信，并提供擔保，為銀行解決后顧之憂。此后，該縣4家銀行開始涉足該類貸款，目前已有26戶農戶貸到款，共發(fā)放600多萬元貸款。每筆貸款額度為10萬元至30萬元，貸款利率優(yōu)惠，時間為一年或兩年。

去年8月，楊家順抵押10畝土地承包經營權申請貸款，當月他從郵政儲蓄銀行順利得到25萬元貸款。10月，他用貸款投入生產。“我們?yōu)橘J款提供擔保，大大釋放了貸款風險，目前沒有出現(xiàn)一例違約案例。”胡小青說。

據(jù)了解，該縣將著手推行間接貸變成直接貸，即抵押品直接抵押給銀行，擴大受惠群眾的范圍，由小額促進會為農戶融資增信，讓“金融活水”潤澤更多農戶。