蕉城區(qū)人民法院：深化司法體制改革 打造訴源治理“和”文化

2021年，蕉城區(qū)訴前調(diào)解民事糾紛2576件，萬人成訟率降至全市最低，在全市各基層法院平安建設(shè)年度考評(píng)全市第一。

近年來，蕉城區(qū)人民法院融合訴源治理、多元解紛、普惠金融等元素，深化司法體制改革，探索以“和”字為核心的文化建設(shè)道路，為建設(shè)“五高五美”現(xiàn)代化新蕉城提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。

事了人和是蕉城區(qū)人民法院打造訴源治理“和”文化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。蕉城區(qū)人民法院緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，建立健全訴調(diào)對(duì)接訴非聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并將訴源治理、訴非聯(lián)動(dòng)工作納入平安建設(shè)考評(píng)范圍和基層黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，推動(dòng)從源頭破題、在前端解紛。并在全省率先成立訴非聯(lián)動(dòng)中心，與24個(gè)部門、行業(yè)建立訴非聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，在線對(duì)接20家基層治理單位，推動(dòng)大量矛盾糾紛化解于訴前。

同時(shí)，健全特邀調(diào)解員名冊管理制度，將調(diào)解員“一元主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉ü賹?duì)接指導(dǎo)的“多元互動(dòng)”模式，將訴源治理成效與員額法官、調(diào)解員績效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員額法官、特邀調(diào)解員參與訴源治理工作的積極性，全面推進(jìn)訴源治理減量工程。

“和”還在于匯聚多方力量，共治共建。蕉城區(qū)人民法院注重吸納多方力量，在法治軌道上統(tǒng)籌各方面資源力量協(xié)同參與社會(huì)治理活動(dòng)，聚焦矛盾多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域推進(jìn)縱深治理，增強(qiáng)訴源治理的廣度、深度和針對(duì)性、有效性。

在服務(wù)發(fā)展大局方面，創(chuàng)新發(fā)展“海上楓橋”經(jīng)驗(yàn)，緊扣海上養(yǎng)殖綜合整治工作重點(diǎn)，聯(lián)合成立蕉城區(qū)海上養(yǎng)殖綜合整治工作司法行政多元調(diào)處中心，依法參與清海引發(fā)的矛盾糾紛綜合治理。在關(guān)注民生需求方面，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)成立全國首家普惠金融司法協(xié)同中心，出臺(tái)金融糾紛調(diào)處流程和優(yōu)惠政策，為當(dāng)事人提供多元解紛模式。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，與寧德中院聯(lián)合設(shè)立鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展司法行政多元調(diào)處中心，落實(shí)掛點(diǎn)企業(yè)工作制度，選派法官進(jìn)駐參與化解矛盾糾紛。

蕉城區(qū)人民法院還緊緊抓住優(yōu)質(zhì)訴服這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)將大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同訴訟服務(wù)工作深度融合，自主研發(fā)了全省首個(gè)訴非聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái)，構(gòu)建了調(diào)裁一體、簡案快審、繁案精審機(jī)制，建立健全了類案識(shí)別機(jī)制，成立了簡案團(tuán)隊(duì)集中審理全院70%的民事案件，為當(dāng)事人帶來一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦的高效便捷訴訟服務(wù)新體驗(yàn)。

訴源治理惠民生，司法護(hù)航促和諧。如今，隨著深化司法體制改革、訴源治理“和”文化建設(shè)的深入推進(jìn)，蕉城區(qū)基層解紛取得了良好的成效。接下來，蕉城區(qū)人民法院還將深入開展以“和”為核心的訴源治理建設(shè)，助力構(gòu)建基層治理新格局，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

來源：閩東日?qǐng)?bào)·新寧德客戶端記者 張瑜

編輯：淑琴

審核：劉寧芬　周邦在