再創(chuàng)黃金期 建設(shè)新蕉城

三都澳“海上牧場” 三都澳“海上牧場”

上汽寧德（蕉城三嶼）基地生產(chǎn)車間 黃鉦平 攝

中鋁寧德銅冶煉基地車間 楊慈監(jiān) 攝 中鋁寧德銅冶煉基地車間 楊慈監(jiān) 攝

福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)8號和9號碼頭 黃鉦平 攝

寧德一中新校區(qū) 楊慈監(jiān) 攝

寧德網(wǎng)消息（李加進）今年前三季度，蕉城區(qū)發(fā)揚“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，在大戰(zhàn)大考中勇立潮頭，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值494.2億元，同比增長11.3%，增速居全省第一。

這份亮麗的成績單，為寧德撤地設(shè)市20周年增添耀眼的一抹色彩。

風起潮涌，向海而興；白駒過隙，滄海桑田。

20年來，蕉城區(qū)由小到大、由弱變強，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。去年全區(qū)GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、公共財政總收入、地方公共財政收入等主要經(jīng)濟指標增幅領(lǐng)跑，從而奠定了閩東經(jīng)濟中心地位；工業(yè)旗艦揚帆起航，鋰電新能源、新能源汽車、銅材料三大產(chǎn)業(yè)形成“三足鼎立”格局；城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興協(xié)同共進，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)邁上新臺階；生態(tài)治理持續(xù)加力，全面實施海上養(yǎng)殖綜合整治、中心城區(qū)黑臭水體治理和造林綠化，生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

“在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，蕉城全面融入寧德‘一二三’發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞‘再創(chuàng)黃金期、建設(shè)新蕉城’中心任務(wù)，科學編制‘十四五’規(guī)劃，加快實施‘創(chuàng)雙百促提升’趕超行動，在全市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越中當好領(lǐng)頭羊。”展望未來，蕉城區(qū)區(qū)長何必良信心滿滿。

今年前三季度，蕉城區(qū)發(fā)揚“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，在大戰(zhàn)大考中勇立潮頭，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值494.2億元，同比增長11.3%，增速居全省第一。

這份亮麗的成績單，為寧德撤地設(shè)市20周年增添耀眼的一抹色彩。

風起潮涌，向海而興；白駒過隙，滄海桑田。

20年來，蕉城區(qū)由小到大、由弱變強，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。去年全區(qū)GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、公共財政總收入、地方公共財政收入等主要經(jīng)濟指標增幅領(lǐng)跑，從而奠定了閩東經(jīng)濟中心地位；工業(yè)旗艦揚帆起航，鋰電新能源、新能源汽車、銅材料三大產(chǎn)業(yè)形成“三足鼎立”格局；城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興協(xié)同共進，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)邁上新臺階；生態(tài)治理持續(xù)加力，全面實施海上養(yǎng)殖綜合整治、中心城區(qū)黑臭水體治理和造林綠化，生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

“在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，蕉城全面融入寧德‘一二三’發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞‘再創(chuàng)黃金期、建設(shè)新蕉城’中心任務(wù)，科學編制‘十四五’規(guī)劃，加快實施‘創(chuàng)雙百促提升’趕超行動，在全市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越中當好領(lǐng)頭羊。”展望未來，蕉城區(qū)區(qū)長何必良信心滿滿。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)變 經(jīng)濟總量躍居閩東第一

自2000年9月撤市設(shè)區(qū)以來，蕉城全區(qū)一盤棋，發(fā)展邁大步，如今經(jīng)濟總量躍居全市第一。

“作為寧德市的行政中心，蕉城的區(qū)位、港口、資源優(yōu)勢越發(fā)明顯，過去長期制約發(fā)展的瓶頸是缺少高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項目。”何必良說，為了做大做強產(chǎn)業(yè)，蕉城區(qū)歷屆領(lǐng)導班子筑巢引鳳，努力克服財政、用地困難，建成漳灣臨港工業(yè)園區(qū)、三嶼圍墾園區(qū)、三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺。

搭建好平臺，理清了思路，就能少走彎路。

牢記習近平總書記“多上幾個大項目、多抱幾個‘金娃娃’”的囑托，蕉城區(qū)用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，今年第三季度經(jīng)濟重回兩位數(shù)高速增長通道。

“近年來，蕉城區(qū)在招商引資上花更多的精力、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下更大的力氣、在優(yōu)化營商環(huán)境上出更硬的實招，有力承接寧德時代、上汽寧德（蕉城三嶼）基地、中鋁寧德銅冶煉基地等一大批’氣質(zhì)顏值俱佳’的‘金娃娃’項目。”蕉城區(qū)工信局相關(guān)負責人說。

在寧德市重點打造的四大千億產(chǎn)業(yè)集群中，有三個布局在蕉城區(qū)。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，已引進落地40家配套企業(yè)，朝著千億產(chǎn)業(yè)集群目標邁進；新能源汽車產(chǎn)業(yè)、上汽寧德基地去年投產(chǎn)即實現(xiàn)1萬輛整車下線目標，助力蕉城邁入汽車工業(yè)新時代；銅材料產(chǎn)業(yè)，中鋁寧德銅冶煉基地創(chuàng)同規(guī)模類型企業(yè)投產(chǎn)首年最高產(chǎn)量。

在三大千億產(chǎn)業(yè)集群的堅強支撐下，工業(yè)撐起蕉城經(jīng)濟的半壁江山，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增幅連續(xù)三年全市第一、GDP增幅連續(xù)兩年全省第一，成為寧德發(fā)展的“排頭兵”。

立足新格局，打造新優(yōu)勢。下一步，蕉城將著力構(gòu)建三大主導產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)，補齊“金娃娃”項目配套環(huán)節(jié)，使每個產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)就能形成閉合鏈條，并注重加強產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作融合。與此同時，拓寬產(chǎn)業(yè)外循環(huán)通道，在扶持本地企業(yè)開辟“飛地”、開拓市場的基礎(chǔ)上，引進新的“金娃娃”，通過放大“溢出效應(yīng)”、增強“虹吸效應(yīng)”，努力使蕉城成為產(chǎn)業(yè)強大、經(jīng)濟活躍的一方熱土。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)變 天藍山綠水更清

初冬觀海，三都澳是絕佳之地。在碧波蕩漾的海面上，鷗鷺齊飛，新型塑膠漁排格外顯眼，好一派迷人的海上田園風光。

然而，這個美麗的海洋生態(tài)環(huán)境來之不易，其背后是蕉城干群艱苦卓絕的努力。

過去，由于三都澳海上養(yǎng)殖無序、無度、無償現(xiàn)象嚴重，養(yǎng)殖設(shè)施擠占軍事用海區(qū)、航道、錨地，產(chǎn)生大量海漂垃圾，嚴重影響和破壞海洋環(huán)境。

“三都澳，既是寧德也是蕉城的優(yōu)勢、潛力和希望所在，要實現(xiàn)海洋開發(fā)與保護的平衡，必須堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”蕉城區(qū)海上養(yǎng)殖綜合整治工作領(lǐng)導小組相關(guān)負責人說。

2018年7月，寧德市打響三都澳海域水環(huán)境綜合整治“1+N”污染防治攻堅戰(zhàn)，蕉城區(qū)按照“全面清、規(guī)范養(yǎng)、依規(guī)管”的總體思路，成立海上養(yǎng)殖綜合整治現(xiàn)場指揮部，舉全區(qū)之力攻堅海上養(yǎng)殖綜合整治。

“兩年多來，蕉城共清退漁排21.8萬口、清理非法養(yǎng)殖貝藻類6.2萬畝、清理海漂垃圾6694噸，建成白基灣海域新型漁排養(yǎng)殖示范點、秋竹海域現(xiàn)代漁業(yè)海上田園綜合體，正在打造礁頭海域、三都島前沿兩個萬畝藻類新型養(yǎng)殖示范區(qū)。”該指揮部辦公室負責人黃榮寶說，區(qū)里還積極穩(wěn)妥推進“四權(quán)”“兩證”改革，推動藻類養(yǎng)殖走上法治化、規(guī)范化軌道。

海上田園美景顯現(xiàn)，陸上山水也在變亮。

蕉城區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力打響藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。除了進入收官階段的海上養(yǎng)殖綜合整治，蕉城中心城區(qū)黑臭水體治理也取得階段性成效。

寧德中心城區(qū)共有大小河流24條，造成內(nèi)河黑臭水體污染的一度有13條。

根據(jù)摸排情況，蕉城實施“一河一策”，先疏通“動脈”，后清理“毛細”，制定了黑臭水體治理工作項目清單，重點做好水體保潔、河道整治、河岸截污三大治理工程，逐溪逐河抓好治理。

河長制，從全面建立到全面見效，蕉城落實最嚴格水資源管理制度。霍童溪、七都溪水質(zhì)保持Ⅲ類以上，大金溪、小金溪水質(zhì)提升至Ⅳ類；去年完成國家森林城市創(chuàng)建，實施造林綠化約9500畝，占年度任務(wù)的124%；去年環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上達標率98.6%，同比提高6個百分點……

社會事業(yè)質(zhì)變 民生福祉加速改善

3月，蕉城區(qū)民族實驗小學新校區(qū)竣工；7月，蕉城中學東校區(qū)、蕉城區(qū)實驗小學東校區(qū)建設(shè)項目獲批；11月，蕉城區(qū)第七中心小學新校區(qū)項目動工……這些項目建成投用后，將大大緩解中心城區(qū)兒童的入學壓力。

“十三五”期間，蕉城把教育經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費逐年增加，生均公用經(jīng)費達到省級平均以上水平；實施20個學校建設(shè)項目，進一步補齊城鄉(xiāng)教育短板；加大師資培訓力度，一批品德高尚、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀教師脫穎而出；助學政策全面落實，及時足額兌現(xiàn)教育補助、減免、貸款等政策，讓困難學生上得起學、安心上學。

8月底，位于城區(qū)黃金地段的“蕉城夜市”開業(yè)迎客，消費者絡(luò)繹不絕。

“我們采取免租、統(tǒng)一培訓、提供優(yōu)惠信貸服務(wù)等措施，優(yōu)先安置蕉城戶籍下崗工人、創(chuàng)業(yè)青年、精準扶貧建檔立卡戶、五保戶、低保戶、殘疾人、退伍軍人等人員，努力打造百種業(yè)態(tài)、千人就業(yè)、萬人消費的繁華夜市。”蕉城區(qū)商務(wù)局相關(guān)負責人說。

教育提升和夜市經(jīng)濟紅火是蕉城社會事業(yè)之變的一個縮影。

近年來，蕉城堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，全力以赴通堵點、疏痛點、消盲點，盡心竭力辦實事、做好事、解難事，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

——鄉(xiāng)村振興扎實推進，全區(qū)建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)脫貧，貧困村全部實現(xiàn)“摘帽”；精心打造2個省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個省級鄉(xiāng)村振興試點村，實現(xiàn)科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；農(nóng)村人居環(huán)境整治深入推進，“一革命四行動”從建制村向自然村延伸。

——社會保障穩(wěn)步提升。蕉城區(qū)社會福利院獲評“全國民政先進集體”；蕉城區(qū)兒童福利院揭牌成立；全區(qū)建成農(nóng)村幸福院15所；失能特困人員集中供養(yǎng)率達61%；退役軍人服務(wù)保障進一步加強。

——醫(yī)療體系不斷健全。截至去年底，全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)30個，共有衛(wèi)生機構(gòu)床位2905張。優(yōu)化重大疫情救治體系，讓疫情防控嚴而又嚴，實而又實，細而又細；成立新冠肺炎醫(yī)療救治臨床專家組，負責區(qū)級的醫(yī)療救治、培訓、技術(shù)指導；及時完成發(fā)熱門診改造工作，投入370多萬元完成寧德人民醫(yī)院新增傳染科負壓病床20張；分別投入200萬元建立，寧德人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心的PCR實驗室、開展新冠病毒核酸檢測。

——文化事業(yè)繁榮發(fā)展，畬族民歌、霍童線獅、水密隔艙福船制造技藝被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；擁有3個中國歷史文化名鎮(zhèn)、24個中國傳統(tǒng)村落、2個省級歷史文化街區(qū)；霍童涵洞和白鶴嶺福溫古道入選第八批全國重點文物保護單位，實現(xiàn)了零的突破。

砥礪奮進二十載，春華秋實滿庭芳。站在新的歷史起點上，蕉城區(qū)前景廣闊潛力足，“雙循環(huán)”格局拓寬發(fā)展空間、“領(lǐng)頭雁”位置集聚發(fā)展要素、“頂梁柱”產(chǎn)業(yè)挺起發(fā)展脊梁，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的新征程全面開啟，將續(xù)寫新的華章。