蕉城:堅持教育優(yōu)先 推進均衡發(fā)展

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 龔鍵榮) 日前，省“兩項督導”評估組對蕉城區(qū)開展為期5天的“兩項督導”省級評估工作，先后走訪15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地察看41所學校。省評估組對蕉城區(qū)保障教育高質(zhì)量、著力擴大區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源、促進學生全面發(fā)展等8個方面成效給予高度肯定。

百年大計，教育為本。近年來，蕉城區(qū)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進教育均衡發(fā)展，教育事業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢：2015年，通過國家“義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”評估驗收，被授予“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”稱號，被省政府評為“教育工作先進區(qū)”；2018年2月，獲評第二批“全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)”。

教育優(yōu)先落到實處

在蕉城區(qū)委、區(qū)政府年度工作計劃和重要議事日程中，教育總是被放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。

進學校，訪師生，聽民意，蕉城區(qū)黨政領導及教育部門通過經(jīng)常性深入學校了解教育情況，現(xiàn)場一線辦公，收集了許多地方教育發(fā)展中的重難點問題。近3年來，蕉城區(qū)召開教育專題會議20多場，對事關(guān)教育全局的重難點問題，認真研究，逐一破解，確保教育均衡科學發(fā)展，及時回應群眾關(guān)心的熱點問題。

在管理機制上，蕉城區(qū)嚴格執(zhí)行“以縣為主”的教育管理體制，建立“黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、教育部門專門抓”的領導機制。2015年，率先在全市成立教育督導委，由分管教育的副區(qū)長擔任督導委主任，區(qū)教育局、財政局等12個單位為督導委成員單位，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)教育督導工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)部門的職責。

“經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源配置優(yōu)先滿足教育需要，‘三個優(yōu)先’言簡意賅地概括了教育在蕉城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導地位。”蕉城區(qū)教育局負責人說。

“十三五”以來，蕉城制定出臺了《蕉城區(qū)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》《蕉城區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2016-2020年）實施辦法》《蕉城區(qū)“十三五”期間教育資源調(diào)整布局補短板實施方案（2017-2020年）》等9個專項規(guī)劃與政策文件，明確蕉城教育的發(fā)展方向和主要任務等，足見教育事業(yè)分量之重。

促進教育均衡發(fā)展

隨著城市化進程的推進與“全面二孩”政策的實施，城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學位資源緊缺的壓力日益凸顯。面對群眾的急切需求，蕉城區(qū)近年來通過完善保障機制，促進教育均衡發(fā)展，讓城鄉(xiāng)學生都能享受優(yōu)質(zhì)教育。

加快項目建設，改善就學環(huán)境。蕉城區(qū)先后投入13.9億元，新建第二實驗學校、城南富洋幼兒園、虎貝中心園、漳灣溪口幼兒園、南埕幼兒園，擴建第一實驗學校，擴容實驗小學、一小、五小，有效緩解中心城區(qū)學位資源緊缺的壓力。目前，正積極推進洪口幼兒園、霍童中心小學、北山西林學校以及城澳學校異地新建、民族實驗小學異地新建5個建設項目，建筑面積117353平方米，建成可容納學位近7000個。

完善學校設施設備，優(yōu)化教學條件。近年來，蕉城區(qū)投入9000多萬元，為全區(qū)39所中小學鋪設了塑膠運動場地，為63所完小以上學校共1070個班級配備了先進多媒體教學設備，在全市率先實現(xiàn)完小以上學校“班班通”全覆蓋。

落實“全面改薄”，補齊教育短板。蕉城區(qū)已完成“全面改薄”五年總規(guī)劃建設校舍面積3255平方米，開工率101.27%，竣工率101.27%，設備購置項目投入4160.47萬元，完成率144.74%。2016年，蕉城區(qū)代表福建省接受國家教育部“全面改薄”項目督查驗收，受到國家督查組充分肯定。

均衡配置教育資源，強化城鄉(xiāng)校長教師交流。通過出臺《蕉城區(qū)義務教育學校校長教師校際交流工作的實施意見》，蕉城區(qū)三年來共交流教師1080人次，每年均超出國家規(guī)定的教師交流人數(shù)不低于應交流人數(shù)10％的標準。通過建立城區(qū)學校與農(nóng)村學校結(jié)對、片區(qū)內(nèi)農(nóng)村周邊學校協(xié)作、城區(qū)小片區(qū)教師互派的幫扶機制，片區(qū)學校實行“師資互派，資源共享，統(tǒng)一教學，捆綁考核”的管理模式，有效整合學校資源，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進城鄉(xiāng)之間師資均衡發(fā)展。

拓展教育內(nèi)涵建設

校園文化建設如何凸顯特色？教育信息化融合創(chuàng)新如何推進？蕉城區(qū)進行了有益的探索與實踐。

走進蕉城一小，古典文化氣息撲面而來：校園門口的“明倫”文化石景觀提醒參觀者，校內(nèi)現(xiàn)存的始建于北宋的明倫堂遺址承載著千年文化積淀；走廊、樓道、墻角，國學文化元素無處不在，學生在潛移默化中受到《弟子規(guī)》《三字經(jīng)》等國學經(jīng)典的熏陶；國學經(jīng)典誦讀、國學大講壇、讀書演講、閑置圖書交易等形式多樣的國學主題活動，引導著學生多讀經(jīng)典……

立足校情，緊密圍繞校園文化建設總體目標，蕉城區(qū)各中小學結(jié)合區(qū)域歷史和文化積淀，不斷加強校園文化建設，努力提升辦學品味，呈現(xiàn)“一校一特色、一班一主題、一生一特長”良好局面。

目前，蕉城區(qū)已形成二中誠信文化、九中和第一實驗學校校園足球文化、九都中學軍事化管理、五中和職專心理健康教育、實驗小學口琴音樂藝術(shù)、一小國學教育、二小書法文化、五小香樟文化、民族實驗小學畬族傳承文化等校園文化特色品牌。

此外，隨著信息化教學應用的深入，蕉城區(qū)也在積極探索網(wǎng)絡環(huán)境下教與學的應用模式，開展了實驗小學與第一實驗學校“一帶一”網(wǎng)絡互動教學活動、寧德市名師培養(yǎng)工程活動、第三、四屆新媒體新技術(shù)創(chuàng)新互動優(yōu)質(zhì)課等多場優(yōu)質(zhì)課網(wǎng)絡直播活動，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+教研”的新模式，將優(yōu)質(zhì)教育資源傳遞到各中小學。

“推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，努力讓同一片藍天下的學生享受優(yōu)質(zhì)教育”，這既是社會各界的廣泛期待，也是蕉城教育事業(yè)發(fā)展目標。