砥礪奮進 再創(chuàng)輝煌——記“全國優(yōu)秀公安局”蕉城公安分局

火線出警

2016年臺風鲇魚期間，蕉城公安涉水轉(zhuǎn)移被困群眾

寧德網(wǎng)消息 (范陳春 陳佳) 連續(xù)8年在全市縣級公安機關(guān)綜合考評和執(zhí)法質(zhì)量考評中獲得第一名；社會治安滿意率和群眾對公安工作滿意度連續(xù)8年位居全市前列，多次位居全省前列；連續(xù)2次被省公安廳評為縣級公安機關(guān)“好班子”；連續(xù)5次被省公安廳評為全省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位，3次被省公安廳評為全省公安機關(guān)執(zhí)法示范單位；先后獲得國家級榮譽3項，省級20項，市級178項，縣級464項……多年來，市公安局蕉城分局立足區(qū)情、奮勇拼搏、銳意進取，榮譽接踵而來。

砥礪奮進，再創(chuàng)輝煌！5月19日，五年一屆的全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會在北京舉行，市公安局蕉城分局被授予“全國優(yōu)秀公安局”榮譽稱號。

蕉城區(qū)是我市中心城區(qū)所在地，常住人口46萬，流動人口9萬。隨著當前經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會狀況日趨多樣化,警情內(nèi)容也日趨復雜多樣化。如何在警力不足、事務(wù)繁多的情況下，做好各項工作呢？

抓好隊伍建設(shè)是關(guān)鍵！蕉城公安分局狠抓隊伍建設(shè)，聚焦能力建設(shè)，強化政治建警，全力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)墓碴犖椤?/p>

“四個堅持”帶動比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)良好風氣。堅持從嚴治警。嚴格落實主體責任，把全面從嚴治黨要求貫穿到公安工作各方面，并制定《警務(wù)督察記分管理辦法》，問責到位。堅持素質(zhì)強警。深入開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等，筑牢民警忠誠警魂；持續(xù)實施全警綜合對抗考核，同時加大教育培訓力度，打造高素質(zhì)警察隊伍。堅持文化育警。建成集培訓、健身、休閑功能于一體的警營文化中心，2015年入選全省第二批公安文化惠警“百佳實事”；組建書法、攝影等12個興趣小組，成立“征徒”戶外運動俱樂部，開展戶外運動、愛心助學等活動，2013年入選全省第一批警營文化惠警“百佳實事”。堅持從優(yōu)待警。通過拓展基層民警職業(yè)發(fā)展空間、改善辦公環(huán)境、設(shè)立民警救助基金、開辟民警家屬醫(yī)療“直通車”等行之有效的措施，切實解決民警后顧之憂。

2015年，市公安局提出塑造“講政治、講紀律、守規(guī)矩，講團結(jié)、比奉獻、看績效”的閩東警察精神，并率先在蕉城分局試行以“績效”為主抓手的隊伍管理機制，覆蓋全警，實行捆綁考核、獎優(yōu)罰劣。同時，建立考評、警示、問責的執(zhí)法規(guī)范體系，嚴格落實執(zhí)法獎懲，形成隊伍管理、業(yè)務(wù)實績、執(zhí)法質(zhì)量為一體的績效管理機制，充分激發(fā)隊伍活力，提升業(yè)務(wù)能力。系統(tǒng)、科學、嚴格的績效管理機制，有力帶動全體民警形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱潮。

2016年，由蕉城公安9名民警和屏南公安3名民警組成的寧德代表隊參加了全省公安機關(guān)教育訓練綜合對抗考核。在考核比賽中，參戰(zhàn)民警克服場地缺乏、集訓時間緊張等各種主客觀因素，發(fā)揚“團結(jié)協(xié)作、不畏強手、奮發(fā)圖強”的精神，經(jīng)過基本知識、體能、信息化應(yīng)用、警務(wù)技能、現(xiàn)場教學、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的層層考核，最終獲得團體第二名的好成績。其中蕉城兩位民警還以綜合對抗考核個人四項總成績第一名和第九名的好成績，被福建省公安廳授予“2016年全省公安機關(guān)教育訓練綜合對抗考核標兵”的榮譽稱號。

一流的隊伍創(chuàng)造一流的業(yè)績！蕉城分局領(lǐng)導班子廉潔勤政、團結(jié)協(xié)作、勇于擔當，全體民警和輔警士氣昂揚、開拓進取、勇爭第一，推動各項公安工作取得了顯著成效。

打防管控促穩(wěn)定

5月7日晚，蕉城區(qū)寧川路某小區(qū)一民房被盜，保險柜中146萬元現(xiàn)金及大量金銀首飾不翼而飛。接到警情后，蕉城分局第一時間組織精干民警趕到現(xiàn)場，展開勘察。經(jīng)過20天的緊張戰(zhàn)斗，民警終于掌握到犯罪嫌疑人的行蹤，于5月27日凌晨2時成功抓獲犯罪嫌疑人，并成功追回130萬元贓款及部分金器。案件告破后，群眾無不拍手稱快，該起案件也成為閩東建國以來涉案價值最大的一起入室盜竊案。

打擊犯罪，主動治安，提升安全指數(shù)。蕉城分局堅持“向科技要警力”，建立多方位作戰(zhàn)平臺，有力提升打擊破案效能。轄區(qū)公眾安全感多次進入全省前10名。

“三化”并舉，主動攻防，積極構(gòu)筑社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。依托市局反詐騙中心，派民警進駐進行實體化工作，同金融機構(gòu)聯(lián)合搭建起聯(lián)動接警、緊急止付、偵查打擊、預(yù)警宣傳的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作格局。推進信息資源一體化。在辦案中心和各派出所全部配齊一體化采集設(shè)備，對基礎(chǔ)信息進行標準化采集；在一線辦案單位全部配齊手機信息采集儀。與此同時，推進治安防控立體化。

防控風險，服務(wù)發(fā)展，鑄造穩(wěn)定環(huán)境。建成聯(lián)合作戰(zhàn)室，融合各警種資源，常態(tài)化聯(lián)動研判，及時預(yù)警預(yù)知，積極筑牢反恐維穩(wěn)底線；組建一支由特警隊員組成的應(yīng)急隊伍，平時巡邏、戰(zhàn)時處突；注重優(yōu)化便民服務(wù)舉措，建立公安行政權(quán)力清單、責任清單制度，切實服務(wù)保障發(fā)展；推進戶籍制度改革，落實居住證制度，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。

創(chuàng)新舉措重實效

蕉城公安分局積極結(jié)合實際，注重創(chuàng)新，立足基層基礎(chǔ)，堅持先行先試，通過“數(shù)字化”建設(shè)，助推“網(wǎng)格化”管理，創(chuàng)新打造八都派出所治安要素“數(shù)網(wǎng)一體”管控模式，在實地采集“人地事物組織”基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)上，建成“數(shù)網(wǎng)一體”基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)轄區(qū)情況一鍵查詢，警情處置等功能。該項工作有效促進轄區(qū)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，2016年八都轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)比降46%，治安案件發(fā)案數(shù)比降43%。目前，“數(shù)網(wǎng)一體”建設(shè)經(jīng)驗正在全市推廣。

同時，規(guī)范執(zhí)法，嚴格監(jiān)督，促進公平正義。蕉城分局始終堅持“多辦案、辦好案”目標，創(chuàng)新工作機制，把牢質(zhì)量關(guān)口。通過構(gòu)建執(zhí)法長效機制，將案件審核關(guān)口前移。注重打造陽光執(zhí)法平臺。通過自主研發(fā)陽光執(zhí)法辦案互動平臺，涉案當事人及其法定代理人可以進入平臺進行案件信息查詢，民警還可通過平臺與案件當事人進行互動，加強交流。

齊心協(xié)力保民安

借勢發(fā)力，乘勢而為！蕉城公安分局咬定人民滿意不放松，緊盯安全穩(wěn)定不松懈，力求千方百計保民安。

以“最嚴力度”整肅治安。堅持主動進攻、以打開路，以最嚴厲的專項打擊措施，開展打擊盜搶騙、“颶風肅毒2017”“打黑惡·緝槍爆”、治安問題大整治、全警大追逃等會戰(zhàn)。

以“最實作風”化解矛盾。細化風險隱患任務(wù)清單，對轄區(qū)風險矛盾實行地毯式、拉網(wǎng)式排查。落實矛盾糾紛“公調(diào)對接”聯(lián)席制度，全區(qū)所有派出所均建立調(diào)解室，實行關(guān)口前移、聯(lián)調(diào)聯(lián)處。

以“最佳狀態(tài)”投入實戰(zhàn)。著眼應(yīng)急力量建設(shè)，分局常態(tài)儲備一支應(yīng)急隊伍，并在全區(qū)發(fā)展治安巡防隊伍、平安志愿者等，不斷壯大群防群治力量，做好打大仗、打硬仗的充分準備。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！蕉城公安分局將始終牢記“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的要求，以更加堅定的信念、更加高昂的斗志、更加扎實的作風全力做好反恐維穩(wěn)、嚴打整治、治安管控等公安主業(yè)，為“開發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德”提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。