建設(shè)生態(tài)宜居蕉城 提高群眾幸福指數(shù)

蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)貴村一角 李錕 攝

蕉城區(qū)金涵鄉(xiāng)上金貝村 李錕 攝

寧德網(wǎng)消息（記者 鄭舒）鄉(xiāng)村環(huán)境日漸優(yōu)美、城市面貌煥然一新、群眾出行更加便捷……近年來，蕉城區(qū)住建局主動(dòng)融入市委提出的“六新大寧德”與區(qū)委提出的“產(chǎn)業(yè)城·先行區(qū)”建設(shè)大局，進(jìn)一步完善城市功能，不斷改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境，努力打造“港城一體、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、宜居宜業(yè)”的新蕉城，宜居環(huán)境建設(shè)成效明顯。

2015年，蕉城區(qū)實(shí)施宜居項(xiàng)目建設(shè)32個(gè)，總投資16.63億元，年計(jì)劃投資11.31億元。截至去年底，完成投資13.14億元，完成投資比例116.1%，開工率100%。建設(shè)內(nèi)容涵蓋點(diǎn)、線、面，包括建設(shè)美麗鄉(xiāng)村16個(gè)，美麗鄉(xiāng)村特色景觀帶1條，歷史文化名鎮(zhèn)、名村改善提升1個(gè)，裸房整治366棟，集中污水處理設(shè)施4個(gè)，污水管網(wǎng)長(zhǎng)4700米，村道硬化長(zhǎng)17140米，新增綠化面積8100平方米，以及城市完整社區(qū)、“三邊三節(jié)點(diǎn)”、小城鎮(zhèn)綜合改革、棚戶區(qū)改造、城市道路建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)等。

“點(diǎn)”上推進(jìn)　鄉(xiāng)村綻放美麗風(fēng)景

近日，記者走進(jìn)蕉城區(qū)洋中鎮(zhèn)天湖村，這里的一切都那么賞心悅目：粉墻黛瓦的房屋、郁郁蔥蔥的菜園、整潔干凈的街道、穿村而過的溪流、歡暢游弋的鯉魚，一個(gè)“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”儼然成形，吸引了許多游客前來休閑旅游。

近年來，天湖村立足村情，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，先后投入資金600多萬元，推進(jìn)了天湖裸房立面整治、道路硬化、路燈改造、河道清淤整治及河道欄桿建設(shè)；建成溪邊景觀涼亭、綠色瓜果長(zhǎng)廊、天然游泳池、景觀拱橋、露天停車場(chǎng)等設(shè)施；完成了村莊路口拓寬改造、道路透水磚鋪設(shè)、標(biāo)志標(biāo)牌增設(shè)等，使村容村貌“新、靚、潔”，成為一個(gè)生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

像天湖村這樣，去年蕉城區(qū)16個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體成效明顯，形成了一批可學(xué)可看的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范典型。霍童鎮(zhèn)溪南村建筑立面整治采取白墻、黑勒腳、黑窗框，色彩層次分明，背山面水，搭配周邊綠化建設(shè)，整體顯現(xiàn)小清新的新農(nóng)村風(fēng)貌；九都鎮(zhèn)扶搖村以“水韻故居”為主題，抓好環(huán)境整治、立面改造和景觀建設(shè)等，打造高標(biāo)準(zhǔn)景觀功能區(qū)；赤溪鎮(zhèn)黃田村沿溪兩側(cè)種植紅花綠樹，進(jìn)村入口處建設(shè)假山噴泉等景觀，村內(nèi)房前屋后堆砌鵝卵石花壇，新農(nóng)村的變化讓人耳目一新……

在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，蕉城區(qū)注重保護(hù)修繕歷史文化名村，留住鄉(xiāng)愁記憶。去年，霍童鎮(zhèn)全年投資3556萬元，立足“游古鎮(zhèn)、看線獅”這一品牌，結(jié)合區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力打造歷史文化名鎮(zhèn)。為了強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)土地利用、新區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該鎮(zhèn)委托福建省村鎮(zhèn)研究中心和福州規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的修編工作，形成區(qū)分合理的商貿(mào)、旅游、工業(yè)集中區(qū)、集鎮(zhèn)新區(qū)、文娛休閑等集鎮(zhèn)多功能體系；為了進(jìn)一步保護(hù)和傳承國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——霍童線獅，該鎮(zhèn)計(jì)劃投入1500萬元新建線獅館、訓(xùn)練表演館；同時(shí)，加快古鎮(zhèn)修繕工作，進(jìn)行沿街商鋪仿古修飾、店招牌改造，并建設(shè)停車場(chǎng)和公廁，改造入鎮(zhèn)口迎景區(qū)、游客服務(wù)中心等，努力將霍童鎮(zhèn)打造成為“中國(guó)最具影響力名鎮(zhèn)”。

該區(qū)積極申報(bào)傳統(tǒng)村落及歷史文化名鎮(zhèn)、名村。2014年，虎貝鎮(zhèn)文峰村被列入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，同時(shí)申報(bào)成功霍童鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)提升項(xiàng)目；2015年上金貝等18個(gè)村莊被列入省級(jí)傳統(tǒng)村落；七都鎮(zhèn)、九都鎮(zhèn)貴村等16個(gè)鎮(zhèn)村被省住建廳、旅游局列入第二批省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村。

小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)也是蕉城區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)的一大亮點(diǎn)。“十二五”期末，飛鸞、霍童、洋中、赤溪等4個(gè)省市級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)加快；完成赤溪、洪口、八都、石后等4個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三都、九都等7個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和152個(gè)市級(jí)生態(tài)村的建設(shè)和驗(yàn)收。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化水平明顯提升，老百姓真正得實(shí)惠。 

據(jù)了解，今年，蕉城區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，擬投資6930萬元建設(shè)八都福口村、閩坑村、半山村，石后芹后村、陳坂村，洋中風(fēng)田村、前路村、東山村等19個(gè)美麗鄉(xiāng)村，通過科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，深入挖掘，讓每個(gè)村莊都顯現(xiàn)出獨(dú)具的特色。同時(shí)，繼續(xù)加大歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐，并發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一批旅游型小城鎮(zhèn)，發(fā)揮地利優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建交通地利型工業(yè)加工小城鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，打造形成特色產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模，逐步形成一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)多業(yè)的發(fā)展格局，有效增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供持續(xù)支撐。

“線”上提升  構(gòu)建生態(tài)休閑網(wǎng)絡(luò)

美麗的霍童溪畔，青山如黛，翠林逶迤。日前，在這條美麗鄉(xiāng)村景觀帶上，記者遇到了騎行愛好者小陳。他說，“騎行在霍童溪畔，滿眼翠綠的風(fēng)景宛如一部風(fēng)光紀(jì)錄片。騎行之余，我也經(jīng)常走一走霍童古鎮(zhèn)、游一游霍童山水、品一品霍童小吃，這里的一山一水都讓人流連忘返。”

在景觀的“線性提升”方面，蕉城區(qū)努力打造風(fēng)光綺麗、人文薈萃的美麗鄉(xiāng)村景觀帶，宜居環(huán)境建設(shè)更加深入人心。據(jù)了解，該區(qū)以“生態(tài)、綠色、和諧、宜居”為主題，以“水清、山活、林幽”的霍童山水為依托，以民俗奇異的霍童沿溪各村為內(nèi)涵，打造“天山綠茶”杯賽道美麗鄉(xiāng)村景觀帶，串連了大石村、溪南村、鳳橋村、興賢村、外表村、柏步村、枇杷洞村、湖頭村，九都鎮(zhèn)扶搖村等村莊，全程約30公里。截至去年底，已完成了各村的立面改造、農(nóng)民公園、港灣式客運(yùn)站、榕樹頭景觀工程及宣傳長(zhǎng)廊建設(shè)等，沿線也啟動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，形成了一村一景、一村一韻、山水相依、玉帶連珠的大景觀生態(tài)格局。

規(guī)整結(jié)實(shí)的堤岸，岸下流水潺潺；岸上休閑廣場(chǎng)，綠樹成蔭，燈光籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)設(shè)施配套齊全……漫步金涵小區(qū)旁的金溪防洪景觀帶，沿線風(fēng)光讓人無限愜意。

“金溪防洪配套景觀工程是市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。”蕉城區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，該項(xiàng)目分一、二期（四個(gè)標(biāo)段：A1、A2、A3、A4）實(shí)施。景觀一期工程（A1標(biāo)段）已于2014年5月份建設(shè)完成。景觀二期工程（剩余標(biāo)段：A2、A3、A4）預(yù)算工程總造價(jià)8678.22萬元。目前，A3標(biāo)段已完成大小金溪側(cè)親水平臺(tái)大理石鋪設(shè)、加油站側(cè)邊坡綠化建設(shè)及小金溪機(jī)耕路建設(shè)等。工程建成后，將呈現(xiàn)集慢性體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)健康、文藝品讀、鄉(xiāng)野游樂、親水觀山為一體的沿溪生態(tài)綠廊。

與此同時(shí)，結(jié)合中心城市及創(chuàng)園建設(shè)，蕉城區(qū)以城區(qū)周邊公園為核心，積極推進(jìn)南漈綠道、金溪防洪配套綠道工程建設(shè)。南漈綠道被列為省1號(hào)綠道，原計(jì)劃長(zhǎng)度約9公里，年計(jì)劃建設(shè)6公里，現(xiàn)計(jì)劃增加長(zhǎng)度到15公里，從報(bào)恩公園至烈士陵園，截至2015年底已完成3公里綠道建設(shè)，預(yù)計(jì)2016年8月份建設(shè)完成。金溪防洪配套綠道工程建設(shè)，已完成A1標(biāo)段約1.5公里綠道建設(shè)，A3標(biāo)段完成約60%工程量，今年將繼續(xù)推進(jìn)A2、A4標(biāo)段綠道建設(shè)。這些綠道建成后，將為市民提供一個(gè)親近自然、感受自然的綠色戶外空間。

此外，蕉城區(qū)還加大市政道路維修力度。去年，蕉城區(qū)完成了全長(zhǎng)695.267米的聚寶路改造，以及培英、碧山、中南、下宅園等社區(qū)8條小街巷進(jìn)行改造，還完成了南漈公園進(jìn)園道路“白改黑”、鶴峰路北段改造、西嶺路及西環(huán)路改造建設(shè)。“十二五”末期，全區(qū)納入市政管養(yǎng)的市政道路總長(zhǎng)度達(dá)到40.97公里（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），市政道路總面積達(dá)到16萬平方米，市政橋梁3座。全區(qū)人均擁有道路面積為13.8平方米，比“十一五”末期增長(zhǎng)16%，主城區(qū)“四縱四橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)已形成。

據(jù)了解，今年，蕉城區(qū)還將建設(shè)霍童溪沿岸八都段田園風(fēng)光景觀帶、蕉城區(qū)寧古路沿線夢(mèng)里水鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村景觀帶、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雁樂溪景觀帶等3條美麗鄉(xiāng)村景觀帶；建設(shè)蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)生態(tài)綠道網(wǎng)、南漈綠道等2條綠道網(wǎng)。同時(shí)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)閩東路中段、天山西路一期、富春東路等6條城市道路，為市民創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。

“面”上鋪開  青山綠水更加宜居

“自從南漈公園改造升級(jí)后，只要不下雨，我每天早晨都來這里鍛煉，周末也經(jīng)常帶孩子過來玩。”4月21日清晨，正在南漈公園練太極拳的劉女士說。

去年以來，蕉城區(qū)加強(qiáng)對(duì)南漈公園的除草、施肥、修剪、清污等綠化工作，共修剪樹木300余棵，修剪地被1萬余平方米；修剪草皮4萬余平方米；施肥面積達(dá)3萬多平方米；清理垃圾污物20多車，在公園的險(xiǎn)要地段補(bǔ)設(shè)警示牌，設(shè)置鐵欄柵、仿古欄柵，并對(duì)存在隱患的風(fēng)化石進(jìn)行鋼筋加固，還安裝了高架燈、石凳等。為了提升公園的綠化品質(zhì)，還對(duì)園內(nèi)綠化進(jìn)行補(bǔ)植，共補(bǔ)植喬灌木200余棵，地被200余平方米。

南漈公園改造升級(jí)煥然一新，只是蕉城區(qū)積極推進(jìn)城區(qū)園林綠化、建設(shè)宜居環(huán)境的一個(gè)縮影。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市，蕉城區(qū)大力開展南漈、鏡臺(tái)山、塔山、繼光、報(bào)恩等五大山地公園建設(shè)，先后投入379萬元，對(duì)城區(qū)12處街頭綠地進(jìn)行建設(shè)，面積近3萬平方米；完成15處單位庭院的綠化提升。“十二五”末期，蕉城區(qū)綠化覆蓋面積約1446.3公頃，綠地面積約1268.0公頃；公園綠地面積約465.3公頃,建成區(qū)綠地率約39.33%，人均公園綠地面積約10.18平方米/人，城市生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)美。

街道綠、公園綠、村莊綠，濃濃綠意讓人心曠神怡。而城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存之根本，對(duì)于改善人居環(huán)境具有重要作用。去年，蕉城區(qū)投入185萬元完成蕉南、蕉北58條街巷900盞路燈架設(shè)，投入189.8萬元完成新能源18號(hào)路綠化美化，動(dòng)員52家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位完成城市夜景工程建設(shè)。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)人民群眾幸福指數(shù)的提升。為全面改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，蕉城區(qū)對(duì)“臟亂差”現(xiàn)象進(jìn)行治理，把街面清掃保潔、垃圾清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)建設(shè)等作為一線環(huán)衛(wèi)工作重點(diǎn)。清理主次干道雜草碎石、城郊結(jié)合部衛(wèi)生死角垃圾，強(qiáng)化蕉南、蕉北片區(qū)街面衛(wèi)生監(jiān)管，完成街面垃圾收集清運(yùn)、中轉(zhuǎn)站垃圾中轉(zhuǎn)、公廁衛(wèi)生管理等；同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾整治工作，農(nóng)村垃圾整治村莊131個(gè)，并積極參與石后鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，截至2015年底已完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。

打造城市完整社區(qū)，也是蕉城區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)濃墨重彩的一大手筆。蕉城區(qū)東湖社區(qū)按照“六有五達(dá)標(biāo)三完善”要求，拆除了違章建筑物、搭蓋物和附設(shè)的不符合要求的店招、廣告牌、防盜網(wǎng)，規(guī)整美化垃圾箱、郵政報(bào)刊亭、公共消防設(shè)施等設(shè)施，花草樹木修剪整齊，環(huán)境衛(wèi)生打掃整潔等，同時(shí)進(jìn)行社區(qū)辦公樓內(nèi)部裝修，致力打造設(shè)施完備、服務(wù)齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、溫馨舒適的完整社區(qū)。

棚戶區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，將有效改善群眾居住條件，有利于促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“十二五”期間，蕉城區(qū)結(jié)合城區(qū)不同地段和區(qū)位，集中對(duì)成片棚戶區(qū)、非集中成片棚戶區(qū)、城中村和舊住宅區(qū)進(jìn)行綜合整治。去年完成市區(qū)部分地段棚戶區(qū)和火車站周邊城中村改造，并有效地和“三舊改造”相結(jié)合。“十二五”期末，金馬小區(qū)棚戶區(qū)項(xiàng)目已完工，蘭田小區(qū)棚戶區(qū)項(xiàng)目基本完成一期工程，完成棚戶區(qū)改造1983戶，讓更多急需保障的城市中低收入家庭“住有所居”。

連點(diǎn)成線，擴(kuò)線成面。新的一年，蕉城區(qū)將以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以小城鎮(zhèn)化建設(shè)、“千村整治、百村示范”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，著力改善村鎮(zhèn)道路、供水、綠地、環(huán)衛(wèi)等綜合服務(wù)設(shè)施，大力實(shí)施景觀提升改造工程，繼續(xù)加快推進(jìn)“六江兩溪”流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，加快棚戶區(qū)改造建設(shè)，不斷推進(jìn)老城區(qū)更新提升，改善中心城區(qū)的生態(tài)環(huán)境，讓廣大群眾共享到宜居環(huán)境建設(shè)帶來的福利。