城鄉(xiāng)巨變二十年 健康古田再出發(fā)

城西片區(qū)遠(yuǎn)眺

新豐河藍(lán)天碧水

城區(qū)商業(yè)綜合體

城區(qū)主干道

翠屏湖景區(qū)

寧德網(wǎng)消息（黃巧銀 陳佳寧/文 蘇洪波/圖） “青山如錦，碧水如玉，湖光山色，田園景致”。在古田縣域宣傳片里，如此描繪當(dāng)?shù)厣剿嗳?、共生和諧的景象。

寧德撤地設(shè)市20年來，古田縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展中建設(shè)了生態(tài)宜居的美麗家園。歷屆縣委、縣政府始終堅持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為第一抓手，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，統(tǒng)籌整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、濃重深厚的文化氣息和安居樂業(yè)的百姓生活，打響了“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌。

經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)跨越 綜合實力韌性增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。古田縣始終以建設(shè)開放型山區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心，大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，堅持“產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣”的戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)大動力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。2019年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值196.80億元，按可比價格計算是2000年的5.5倍，年均增長9.4%。全縣人均GDP為59277元，按可比價格計算，是2000年的6.6倍，年均增長10.4%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。古田縣持續(xù)調(diào)整、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的總量分別從2000年的8.73億元、6.7億元、9.02億元增加到2019年的46.85億元、52.05億元、97.89億元，年均分別增長4.5%、12.4%、9.8%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)也由“三一二”轉(zhuǎn)變成“三二一”格局，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善。

財政收支快速增長。經(jīng)濟(jì)的快速增長帶來財政收入的增加。2000年，全縣財政總收入僅1.21億元，到2019年達(dá)到11.91億元，邁上十億元大關(guān)，是2000年的9.9倍，年均增長12.8%。財力增加為推動古田經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金保障。

農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化

食用菌優(yōu)勢支撐

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，極大地調(diào)動了農(nóng)民從事多種經(jīng)營、發(fā)展生產(chǎn)的積極性，古田縣逐步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成食用菌、水果、淡水養(yǎng)殖等鮮明的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，獲得“中國食用菌之都”“中國紅曲之鄉(xiāng)”等稱號，“古田銀耳”“古田水蜜桃”更是獲評國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。2019年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值81.03億元，按可比價格計算是2000年的2.3倍，年均增長4.6%。

食用菌輻射效應(yīng)明顯。古田縣銀耳、香菇等多種食用菌產(chǎn)量位居全國前列，有“世界銀耳在中國，中國銀耳在古田”之譽。上世紀(jì)90年代初開始，食用菌生產(chǎn)逐漸呈現(xiàn)生產(chǎn)大眾化、區(qū)域化、周年化、專業(yè)化、品種多樣化和產(chǎn)品市場國際化等特點，帶動了全縣70%以上的勞動就業(yè)，是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要來源。2019年，食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億，產(chǎn)量（干鮮混合）12.53萬噸，是2000年的6.0倍，年均增長9.9%；產(chǎn)值49.46億元，較2001年增加43.48億元。農(nóng)民人均可支配收入 (純收入) 18894元，連續(xù)16年保持全市第一。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)

轉(zhuǎn)型升級步伐加快

工業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升。進(jìn)入21世紀(jì)以后，古田縣食用菌加工業(yè)、石材業(yè)、藥業(yè)和水電業(yè)發(fā)展迅速，一度成為古田四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，本著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，古田縣淘汰高污染及落后產(chǎn)能企業(yè)，特別是2017年清理石材加工企業(yè)166家，2018年關(guān)閉、改造食用菌加工企業(yè)161家，為推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。截至2019年，全縣共有工業(yè)企業(yè)1869家，新增規(guī)上企業(yè)23家；引進(jìn)盛泰華生物科技等工業(yè)項目14個，總投資31.8億元；備案技改項目22個；新備案省級高新技術(shù)企業(yè)3家。

轉(zhuǎn)型升級動能積蓄。古田縣堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為工作主線，把產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣之本，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大發(fā)展新動能，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。近年來，全縣著力打造“一心兩翼”三大工業(yè)片區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，園區(qū)配套日益完善，產(chǎn)業(yè)項目接續(xù)落地，寧達(dá)汽配園等13個工業(yè)項目開工建設(shè)。中心片區(qū)古田食用菌產(chǎn)業(yè)園西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房開工建設(shè)，北區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房即將交付使用；東部片區(qū)大甲工業(yè)集中區(qū)南部新區(qū)啟動實施，引進(jìn)年產(chǎn)10萬噸再生鋁等4個項目；南部片區(qū)黃田工業(yè)集中區(qū)三通一平工程開工建設(shè)。

服務(wù)業(yè)市場活力釋放

商貿(mào)旅游齊頭并進(jìn)

商貿(mào)市場蓬勃發(fā)展。隨著商貿(mào)流通體制改革的不斷深化，古田縣消費品市場逐步形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種流通渠道、多種經(jīng)營方式、多種新興業(yè)態(tài)、多種新商業(yè)模式共同發(fā)展的商品流通新格局。城市商業(yè)綜合體、連鎖超市、便利店、網(wǎng)上購物、外賣、快遞等新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式從無到有，不斷涌現(xiàn)，帶給人們?nèi)碌馁徫矬w驗和消費觀念，消費市場蓬勃發(fā)展。社會消費品零售總額從2000年的10.15億元增加至2019年的94.39億元，年均增長12.3%。2019年，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣淘系（淘寶、天貓）店鋪數(shù)量1400多家，成交額約16.72億元；新引進(jìn)京東、云集等電商平臺，獲“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”稱號。外貿(mào)出口迅速拓展。從2000年的431萬美元增長到2019年的14.56億元，年均增長22.7%。

旅游配套日益完備。古田縣是千年古縣，山川秀麗、氣候宜人、人杰地靈，孕育著豐富的旅游資源。2005年被省旅游局列為福建省旅游重點縣。景區(qū)配套持續(xù)完善，首條景區(qū)直通車（金翼之家至翠屏湖專線）開通運營，臨水宮景區(qū)游客服務(wù)中心一期竣工驗收，高鐵北站晴雨走廊公共停車場及景觀提升工程等工程完成建設(shè)。2019年旅游接待總?cè)藬?shù)205.83萬人次，同比增長23.9%；旅游總收入19.13億元，增長36.9%。

交通網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。進(jìn)入21世紀(jì)以后，寧古公路、合福高鐵、京臺高速等相繼竣工通車,山海協(xié)作步伐加快，拉近了古田與外界的距離，極大地改觀了出古田就須翻山越嶺的滯后交通局面。全縣現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至2019年，全縣有公路627條（含高速、國省干線等），總長2198.51公里。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已通達(dá)三級及以上公路，281個行政村中130個已通達(dá)雙車道四級及以上公路，全縣境內(nèi)實現(xiàn)村村通公路，寧古高速取得突破性進(jìn)展，確定采用政府收費還債建設(shè)模式進(jìn)行A1標(biāo)段動工建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施條件改善。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，公共設(shè)施領(lǐng)域投資持續(xù)增加，水利、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施條件日益改善。2019年，全縣共完成水利投資1.76億元，全縣主要湖庫、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，治理水土流失2.69萬畝。截至2019年末，全縣共有固定電話用戶5.22萬戶，移動電話用戶34.03萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶11.16萬戶；城區(qū)綠地覆蓋面積330.5公頃，造林綠化9509畝；全面完成行政村改廁改水，累計改水279個村（居），改廁6110戶。新型城鎮(zhèn)化試點扎實開展，常住人口城鎮(zhèn)化率由2005年的29.8%提高至2019年的48.8%。

民生保障持續(xù)加力

美好向往逐步實現(xiàn)

社會保障更加健全。2000年以來，一項項重視民生、保障民生、改善民生的政策措施落實到戶，社會保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善。2019年，企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)37514人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保13254人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保202544人，工傷保險參保 26088人，失業(yè)保險參保人數(shù)8110人。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)352人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2340人。

人民生活顯著提高。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們的消費方式從生存型向享受型轉(zhuǎn)變，生活逐漸富裕，幸福感明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由2000年的5604元和2950元增加至2019年的33746元和18894元，分別增長5.0倍和5.4倍。城鄉(xiāng)居民人均消費支出逐年增加，消費結(jié)構(gòu)升級換代加快，城鄉(xiāng)居民人均食品消費占消費支出的比重逐步降低，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由2000年的46.5%降至2017年的36.5%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由2000年的48.4%降至2014年的39.6%。居住條件不斷改善，城鄉(xiāng)人均住房使用面積分別由2000年的12.08平方米和25.52平方米增加到2017年的41.79平方米和61.4平方米，分別增長2.5倍和1.4倍。

脫貧摘帽邁入小康。自2012年被列為省級扶貧開發(fā)重點縣以來，古田縣始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，嚴(yán)格對照要求，做好建檔立卡貧困村貧困戶脫貧退出工作。截至2018年底，全縣建檔立卡貧困人口全部脫貧，64個貧困村脫貧退出。2019年，全縣71個建檔立卡貧困村全部脫貧退出，順利實現(xiàn)省級扶貧開發(fā)工作重點縣脫貧“摘帽”。

公共服務(wù)量質(zhì)提升

科教文衛(wèi)繁榮向上

科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。一直以來，古田縣始終把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展核心位置，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，科技事業(yè)取得豐碩成果。自2000年起，古田成為聯(lián)合國南南合作網(wǎng)首屆示范基地協(xié)作網(wǎng)成員之一，至今共承辦10多次發(fā)展中國家食用菌技術(shù)培訓(xùn)班；共組織實施國家、省、市級科技項目82項，投入資金1331萬元。專利申請量和授權(quán)量明顯增加，分別由2015年的80件和67件增加至2019年的191件和128件。

教育事業(yè)長足發(fā)展。隨著教育體制改革的深化，古田縣以合理配置教育資源、義務(wù)教育均衡發(fā)展、改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件為目標(biāo)，加大教育經(jīng)費投入、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、整合教育資源，教育事業(yè)取得長足進(jìn)步。先后榮獲 “義務(wù)教育先進(jìn)縣”“全國特殊教育先進(jìn)縣”“省級課改先進(jìn)縣”等稱號。截至2019年，全縣共有各類學(xué)校112所，教職工4322人，小學(xué)學(xué)齡兒童、初中入學(xué)率均達(dá)100%。2019年，古田縣共投入教育事業(yè)經(jīng)費5.79億元，占財政支出的比重達(dá)20.3%。

文化活動異彩紛呈。古田是“全國文化模范縣”，從上世紀(jì)90年代獲此殊榮保持至今，公共文化服務(wù)逐步完善，文化體系建設(shè)有力推進(jìn)。2019年，古田縣大力推動實施“文化惠民”、戲曲進(jìn)校園等工程，豐富廣大群眾文娛生活，累計開展惠演98場次；成功舉辦第十一屆“海峽論壇·陳靖姑文化旅游節(jié)”及陳靖姑信俗文化兩岸交流活動。

體育事業(yè)欣欣向榮。2009年至2012年，古田縣獲“全國群眾體育先進(jìn)單位”稱號，積極為國家隊和省隊培養(yǎng)、輸送運動員，涌現(xiàn)出奧運會、世界杯冠軍李成偉、闕志城、黃志鵬等優(yōu)秀運動員。2019年，參加市第五屆運動會獲得46金34銀26銅的好成績。全民健身運動廣泛開展，2019年，全縣體育協(xié)會組織17個；共組織舉辦群眾性比賽、活動300多場次。

醫(yī)療體系不斷健全。隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，發(fā)展步伐逐步加快，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，整體醫(yī)療水平不斷提升，服務(wù)能力大幅增強(qiáng)。截至2019年底，全縣共有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)25個；衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員1697人；衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位1392張，較1990年增加了776張。

撫今追昔，意在登高望遠(yuǎn)；知往鑒今，重在開辟未來。站在新的歷史起點上，古田縣將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，書寫古田高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！