謀大招強優(yōu)服務 凝聚發(fā)展新動能

翠屏湖夕照 陳贊鈴 攝

印石公園夜景 錢錦承 攝

寧德網(wǎng)消息（古田縣委報道組）在剛剛過去的五月份，第二屆中國(古田)食用菌大會在“中國食用菌之都”古田縣隆重開幕。本次大會為與會各方搭建起了一座加強交流合作、謀求發(fā)展商機、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的橋梁。古田縣在鞏固“中國菇業(yè)之源 世界菌業(yè)之窗”地位的同時，也吸引了大批客商走進古田，了解古田，投資古田，一起共享商機，共贏發(fā)展。

1月至4月，古田縣的經(jīng)濟指標迎來“開門紅”。全縣固定資產(chǎn)投資同比增長2.8%，較上年同期提高45.7%。其中，項目投資增長81.1%，占投資總量75.5%；工業(yè)投資增長109.5%；基礎設施投資增長25.4%，制造業(yè)投資增長191.2%。去年以來，古田縣發(fā)揮農(nóng)業(yè)、資源、交通等方面的優(yōu)勢，積極應對宏觀經(jīng)濟下行、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、淘汰落后產(chǎn)能和清理歷史遺留問題等多重壓力，共簽約引進項目21個，總投資53.94億元，是近5年來項目簽約履約最多的一年。

開門紅，從何而來？持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境給“健康古田”的多維發(fā)展帶來了強大支撐。今年以來，古田縣通過強化政策落實、企業(yè)服務，全面梳理企業(yè)發(fā)展中的需求和痛點，集中攻堅破難：

出臺了1個總部經(jīng)濟政策，5個人才專項政策；建立了掛鉤幫扶機制，幫助49家企業(yè)爭取各級增產(chǎn)增效獎勵、貸款貼息等專項補助；出臺了《加快食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》《促進鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展十六條措施》《關于貫徹落實<寧德市促進民營企業(yè)加快發(fā)展的若干措施>的分工方案》《古田縣促進食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展十五條措施》等一系列政策，制定了一套全方位服務措施，全面落實減稅降費政策，科學合理降低用電、用地、用工、物流等生產(chǎn)要素成本，讓企業(yè)輕裝上陣。

一項項務實的舉措、一次次真誠的服務，讓古田縣的營商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。“千年臨水 健康古田”正攜著優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，打造著城市發(fā)展的新維度，行進在跨越趕超發(fā)展的征程上。

掀起招商新熱潮

謀大招強

實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，重大項目是基礎，也是關鍵。古田縣近年來堅持把招商引資作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展首要引擎，對外“走出去”，對內(nèi)“引進來”，黨政“一把手”親自帶隊廣赴各地開展招商引資、招才引智活動。今年4、5月份，黨政“一把手”就分赴河南、山東等地開展外出招商活動2次。

在“點”上強龍頭，增強招商選資成效。該縣主要聚焦先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)項目，圍繞重點產(chǎn)業(yè)（新能源、不銹鋼新材料、食品加工）、新興產(chǎn)業(yè)（生物與新醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)和人工智能、現(xiàn)代服務業(yè)）以及當?shù)厥秤镁?、紅曲等特色產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，全力引進產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，引導項目進園區(qū)、進標準化廠房，鼓勵集約節(jié)約用地，壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整與經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)總體規(guī)劃，該縣主要在大甲、杉洋、鶴塘工業(yè)集中區(qū)承接新能源汽車、鋰電新能源、不銹鋼新材料等產(chǎn)業(yè)項目，重點跟蹤對接時代新能源、新能源科技、上汽寧德基地項目、青拓集團及關聯(lián)企業(yè)、中鋁寧德銅冶煉基地項目等上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目；鳳都食品工業(yè)集中區(qū)主要承接食品加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項目，重點跟蹤對接一批食品精深加工項目，力爭引進全國行業(yè)百強企業(yè)落戶，打造健康產(chǎn)業(yè)園；黃田工業(yè)集中區(qū)主要承接機械制造、電子信息、新型材料、紡織等產(chǎn)業(yè)項目；城西工業(yè)園和工業(yè)走廊主要承接大型食品加工產(chǎn)業(yè)、電子信息、總部經(jīng)濟、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)項目。重點跟蹤對接各大食用菌精深加工項目及安發(fā)生物科技園、華威食用菌商貿(mào)物流城等項目……以各工業(yè)區(qū)為代表的高端產(chǎn)業(yè)平臺正成為招商引資的主要陣地和中堅力量。

為了進一步提高各園區(qū)的承載能力，今年古田縣一方面在四大工業(yè)集中區(qū)啟動實施了10個配套基礎設施項目，包括大甲工業(yè)集中區(qū)二期一平工程，城西工業(yè)園區(qū)一平及配套工程，鳳都工業(yè)集中區(qū)配套水、電、路網(wǎng)、燃氣、污水處理等項目；另一方面，在沿縱五線城西街道至黃田鎮(zhèn)路段開辟了古田工業(yè)走廊，預備了城郊結(jié)合黃金地帶的360多畝準熟地。鳳都工業(yè)集中區(qū)標準化廠房項目預計今年10月完工，城西工業(yè)園區(qū)標準化廠房預計明年5月完工，共新增14.09萬平方米租售結(jié)合、拎包入駐的標準化廠房。

搭設營商新環(huán)境

優(yōu)化服務

“選址古田，固然有城市面貌和交通區(qū)位上的考量，而‘一把手’親自對接，各級政府和部門貼心周到的服務則更堅定了我們對于未來發(fā)展的信心。”在談及安諾康（古田）生物科技園項目為何落戶古田時，公司負責人感慨，“豈止是‘最多跑一次’，更多的時候是部門主動提供上門服務，我們一次都不用跑。”

為促進重點項目早日獲批、早日開工，古田縣發(fā)改、財政、國土、林業(yè)、環(huán)保、住建等相關部門加強溝通銜接，主動做好項目審批、籌資、供地、規(guī)劃、評審等服務。“針對投資規(guī)模較小、技術要求簡單的項目，我們將項目建議書和可行性研究報告合并審批。通過簡化項目審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，審批事項總體承諾時限壓縮至法定時限的20%以內(nèi)。”古田縣發(fā)改局相關經(jīng)辦人員介紹說，自2015年實施重點項目“一條龍”代辦服務以來，已為40多個重點項目提供代辦服務，提速提效1千多個工作日，營造了良好的營商環(huán)境。

在不斷創(chuàng)新項目服務工作機制的同時，古田縣發(fā)改、經(jīng)信、商務等部門定期開展月度會商，做好“五個一批”項目階段轉(zhuǎn)化和滾動接續(xù)，持續(xù)不斷增強發(fā)展后勁。該縣還進一步落實《正向激勵機制促進有效投資八條措施實施方案》，實行資金安排與工作實績掛鉤機制，在資金安排上優(yōu)先向?qū)嵤┹^好的單位傾斜;對縣重點建設指揮部實行年度單列考核，將考評成績與績效獎勵相掛鉤，形成比學趕超氛圍，通過激勵導向推動項目工作。在此基礎上，建立一線考察干部激勵機制和容錯糾錯機制，對重大項目重點跟蹤，一線考察干部，對表現(xiàn)突出的干部予以通報表揚、提拔使用，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

主動作為、發(fā)力改革。近年來，古田縣以優(yōu)化服務，建設營商新環(huán)境作答這一發(fā)展之問：按照“一趟不用跑”和“最多跑一趟”審批標準和規(guī)范，對于企業(yè)推行“一窗受理、一人通辦、一辦到底”，涉及企業(yè)開辦審批及服務事項均納入“福建市場監(jiān)管一體化平臺”，各部門數(shù)據(jù)實時交換共享利用、各環(huán)節(jié)同步并聯(lián)辦理；全面落實減稅降費政策，科學合理降低用電、用地、用工、物流等生產(chǎn)要素成本，讓企業(yè)輕裝上陣；加大金融服務力度，爭取“園區(qū)貸”擴面增量，發(fā)揮保險融資增信功能和擔保機構作用，多渠道緩解“融資難”“融資貴”問題……去年以來，一批項目推進過程中頻現(xiàn)的“古田速度”，無不詮釋著古田縣各級黨委、政府在服務上的高效、務實、真誠和專業(yè)。

凝聚發(fā)展新動能

產(chǎn)業(yè)引領

為了進一步凝聚發(fā)展新動能，古田縣今年列出一串“硬指標”，強化樹標桿、爭一流的路徑舉措：強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，到2020年新增省級以上高新技術企業(yè)2家以上，省科技小巨人領軍企業(yè)2家以上；每年推薦省、市級科技特派員20名以上，認定縣級科技特派員20名以上，實現(xiàn)省級科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋……

產(chǎn)業(yè)，無疑是經(jīng)濟的命脈。“三圈三業(yè)” 戰(zhàn)略自謀篇布局以來，古田縣在環(huán)翠屏湖圈推進以翠屏湖、臨水宮為核心的旅游業(yè)及環(huán)湖食用菌、果蔬業(yè)發(fā)展；在環(huán)城圈圍繞健康產(chǎn)業(yè)推進體育運動和衛(wèi)生醫(yī)療設施等基礎設施、配套設施建設；在環(huán)大白溪圈打造高山草地旅游項目、避暑度假項目等延伸和配套產(chǎn)業(yè)的項目。目前，部分項目已初具規(guī)模，在優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境支持下，當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展活力十足，大健康、大生態(tài)和大旅游等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，經(jīng)濟發(fā)展的“家底”越來越厚實。

去年底，海西高速古屏聯(lián)絡線的開通，讓古田縣的交通優(yōu)勢凸顯。備受矚目的寧古高速、縱五線洋上至汶洋段也已正式開工，古田又重新成為連接福建沿海與內(nèi)陸山區(qū)的重要交通樞紐和閩東北區(qū)域物流中心。東依福州，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，北靠寧德，吸納四大主導產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目，具備極佳的地緣優(yōu)勢，將為古田帶來更多發(fā)展機遇。

從最初的生態(tài)環(huán)境之變到交通之變到營商環(huán)境之變，讓許多當?shù)氐泥l(xiāng)賢重新認識故鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境。清明節(jié)期間，眾多鄉(xiāng)賢踏上歸途。在高鐵古田北站出口處，LED大屏飛速切換，青山綠水依舊，美麗經(jīng)濟騰飛。家鄉(xiāng)，變了模樣！不少企業(yè)家紛紛與家鄉(xiāng)簽訂項目合作協(xié)議。2018年，鄉(xiāng)賢回歸共簽約投資項目9個，總投資達9.8億元。

在產(chǎn)業(yè)的帶動下，古田的鄉(xiāng)村旅游也從初級的景點觀光，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;農(nóng)文旅”三產(chǎn)融合的發(fā)展態(tài)勢。當下全縣正著眼全域旅游，加快“一湖一宮一草場”核心景區(qū)建設，高標準打造金翼之家、圓瑛故里、杉洋古鎮(zhèn)、前洋古村4個鄉(xiāng)村振興示范點，力爭創(chuàng)建2個3A景區(qū)、1個4A景區(qū)，并積極對接福建旅游“金三角”“海峽兩岸祈福朝圣之旅”等精品路線，培育農(nóng)旅、茶旅、文旅等旅游新業(yè)態(tài)，策劃打造“健康”“臨水”主題旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富旅游發(fā)展內(nèi)涵。

美麗生態(tài)、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、文化文明、民生幸福，一個前所未有的健康古田正以優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和營商環(huán)境，加速縣域發(fā)展的綠色崛起新跨越。

本版由古田縣委報道組  組稿

鄉(xiāng)村公園 錢錦承 攝

田野之路 錢錦承 攝

山城動脈 錢錦承 攝