古田：多措并舉奏響“村財(cái)增收曲”

寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者 龔鍵榮 通訊員 楊遠(yuǎn)帆）棚頂建設(shè)光伏電站，源源不斷發(fā)出綠色電能;棚內(nèi)種植食用菌，實(shí)現(xiàn)全年全天候生產(chǎn)。8月6日，記者走進(jìn)古田縣卓洋鄉(xiāng)樹(shù)兜村的一處林地，幾座“光伏+食用菌”專(zhuān)用菇棚引人注目。該村村委會(huì)主任陳乃慕告訴記者，每年依靠食用菌與光伏發(fā)電一體化項(xiàng)目，就可為村里帶來(lái)發(fā)電收益12萬(wàn)元、菇棚租金2.7萬(wàn)元。

和樹(shù)兜村一樣，大橋鎮(zhèn)大橋村通過(guò)引進(jìn)好項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。2015年以來(lái)，該村兩委積極招商引資，先后有13家食用菌產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落地，同時(shí)通過(guò)引進(jìn)食用菌種植能人、建設(shè)大橋食用菌基地，帶動(dòng)了食用菌產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

“要想將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，一定要通過(guò)項(xiàng)目來(lái)引領(lǐng)帶動(dòng)。”大橋村黨支部書(shū)記張招生說(shuō)，2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到103萬(wàn)元，村民人均純收入也提高到13866元，群眾的日子越過(guò)越紅火。

項(xiàng)目扶持是古田縣奏響“村財(cái)增收曲”的五個(gè)扶持措施之一。近年來(lái)，古田縣從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，相繼出臺(tái)《古田縣進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)》等政策文件，統(tǒng)籌組織、資金、政策、金融、項(xiàng)目五個(gè)方面，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)村民增收致富。

從加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)入手，古田縣制定了村兩委班子績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)，建立村干部第三方績(jī)效考核機(jī)制、設(shè)立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，使村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)的壯大形成聯(lián)動(dòng)掛鉤，增強(qiáng)了村干部的工作積極性。

針對(duì)許多建制村“無(wú)錢(qián)辦事”的困境，該縣財(cái)政每年安排發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金、普惠金融項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保證金各1000萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對(duì)集體增收項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先安排、重點(diǎn)支持。

通過(guò)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，古田縣出臺(tái)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案(試行)》，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村委會(huì)、村民小組依法收回承包地、“四荒”地、農(nóng)戶(hù)自愿放棄的承包地以及經(jīng)整理和置換新增的耕地，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的再配置。

古田縣是我省唯一的全國(guó)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款雙試點(diǎn)縣，以此為契機(jī)，縣財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)基金為農(nóng)戶(hù)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)兜底，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押試點(diǎn)工作。

通過(guò)落實(shí)“五個(gè)扶持”，古田縣成功破解一大批“空殼村”的增收難題，走出一條山區(qū)農(nóng)業(yè)縣壯大集體經(jīng)濟(jì)收入、抓黨建促脫貧的新路子。去年，古田縣有237個(gè)村的集體收入達(dá)到10萬(wàn)元，占全縣的86%。