古田縣人大常委會代表工作紀實

古田縣人大常委會組織省、市、縣、鄉(xiāng)四級代表開展視察。

寧德網(wǎng)消息（余清峰 楊遠帆 吳澗）代表工作是人大的基礎(chǔ)性工作，更是人大的活力之源。古田縣人大常委會積極探索新時期人大工作新思路，進一步完善代表工作制度，不斷開拓代表工作新領(lǐng)域，真正讓人大代表動起來、讓人大工作“活”起來，向人民提交了一份履職為民的合格答卷。

圍繞中心 服務(wù)大局

“打造‘千年臨水，健康古田’發(fā)展品牌，翠屏湖的保護開發(fā)是重點，我建議要加快翠屏湖沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理工程建設(shè)。”在代表視察座談會上，縣人大代表倪志敏積極呼吁。2016年，新一屆古田縣委、縣政府順應(yīng)民意，提出以健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快“建三圈·興三業(yè)”，打造“千年臨水，健康古田”發(fā)展品牌，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的省會后花園的發(fā)展戰(zhàn)略。推動實現(xiàn)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，也成為縣人大常委會履職的重點。為此，縣人大常委會積極組織代表開展了翠屏湖保護生態(tài)補償工作機制、翠屏湖主要污染源整治成果鞏固情況和沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理站項目建設(shè)情況等工作的調(diào)研與視察，聽取和審議了縣政府關(guān)于古田縣環(huán)境狀況與環(huán)境保護目標完成情況的報告，并對進一步加強翠屏湖保護工作提出了一系列建設(shè)性的建議意見。在代表們的熱心呼吁奔走下，這項工作取得了顯著成效，翠屏湖外湖水質(zhì)已穩(wěn)定保持在Ⅲ類水質(zhì)，內(nèi)湖更是達到了Ⅱ類水質(zhì)。

對此，縣人大常委會主任陳紹蓮說：“縣人大常委會始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為代表工作的出發(fā)點和著力點，在更高層次和水平上推動代表工作深入開展，助推古田跨越趕超。”

方向已明確，更要落到實踐中。為此，今年古田縣人大常委會還組織部分縣人大常委會組成人員和市、縣、鄉(xiāng)人大代表，以及縣政協(xié)委員組成調(diào)研組，深入泮洋鄉(xiāng)高崗草原風(fēng)電項目區(qū)，對風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀及其效益情況開展調(diào)研評估。經(jīng)過對泮洋風(fēng)電項目建設(shè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的評估分析，調(diào)研組得出了風(fēng)電項目與生態(tài)旅游結(jié)合的模式不可復(fù)制、縣直相關(guān)部門要嚴格督促業(yè)主落實好生態(tài)修復(fù)整治的責(zé)任、風(fēng)電二期項目的實施要把保護為重貫穿始終、縣委縣政府在決策上應(yīng)不考慮對發(fā)展風(fēng)電新項目的引進等數(shù)條結(jié)論和意見建議，為縣委、縣政府今后的決策提供了中肯的參考依據(jù)。

加強服務(wù) 強化保障

走進鳳埔鄉(xiāng)平沙村人大代表活動站，這里窗明幾凈，墻上掛著一塊塊制作精美的制度牌，桌上電腦、打印機、電話一應(yīng)俱全，報刊架上整齊地擺放著《人民日報》《福建日報》《中國人大》《人民政壇》等報刊，在一盆盆綠植的映襯下顯得格外溫馨。在活動室一角，人大代表們圍坐在茶幾旁，熱烈地交流各自選區(qū)群眾訴求和履職的心得體會。這正是今年古田縣人大常委會大力推進代表活動平臺建設(shè)的一個縮影。下一步，縣人大常委會計劃在全縣建設(shè)20個人大代表活動站，目前已建成的人大代表活動站有8個。

“‘為代表服務(wù)，讓代表滿意’是我們工作的宗旨”，縣人大代表工作室主任阮昭玲深有體會地說。近年來，縣人大常委會積極推進“三大工程”，服務(wù)保障代表工作。一是場所工程。在縣一級，建設(shè)代表活動中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)代表活動站，在代表中探索建設(shè)代表工作室，為代表履職提供場所保障。二是平臺工程。健全代表小組活動機制，以內(nèi)設(shè)的財經(jīng)工委、內(nèi)司工委、科教文衛(wèi)工委、農(nóng)經(jīng)工委、民族僑臺工委、環(huán)境城建工委等6個工作委員會為依托，把部分市縣人大代表按照不同職業(yè)、不同身份進行編組，組織代表走進基層、深入選民開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿、向群眾求教問計，密切同人民群眾的聯(lián)系，及時反饋解決選區(qū)選民的建議和問題。實踐證明，這種組織方式不僅改變了原來機關(guān)內(nèi)設(shè)委員會人員力量薄弱的狀況，而且增強了內(nèi)設(shè)委員會和代表小組的組織力量，并且拓寬了代表的履職平臺，增強代表履職實效。目前，全縣有機關(guān)代表活動小組6個、行業(yè)代表活動小組3個，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表活動小組47個，960多名省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表均參加了不同的代表活動小組。三是信息工程。確保代表的知情權(quán)是代表履職的前提，為此，古田縣人大常委會推行常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系委員、代表，常委會委員聯(lián)系代表的雙向模式，采取座談、走訪、電話聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)溝通等多種方式，了解所聯(lián)系代表的思想、工作和生活情況，聽取代表對常委會工作的意見和建議，幫助代表解決履行職務(wù)中的困難和問題。與此同時，縣人大常委會還堅持為代表訂閱報刊、學(xué)習(xí)資料，寄送常委會文件，并通過手機短信、網(wǎng)站、微信等方式，定期向代表通報縣域內(nèi)經(jīng)濟形勢和常委會工作情況，努力為代表履職學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、知情知政創(chuàng)造條件。

全程督辦 為民謀利

“在去年的人代會上，我提了‘關(guān)于加大力度對鄉(xiāng)村環(huán)境的整治’的建議，得到了圓滿解決，鄉(xiāng)親都感謝我為大家辦了一件大好事，今年我又帶來了‘關(guān)于加快平湖——鳳埔——古田環(huán)湖路建設(shè) ’的建議。”在古田縣十七次人大一次會議上，鄭陞代表興奮地說。在這次大會上，全體代表積極提建議、意見82件。

人大代表提出意見、建議和批評（簡稱建議）是法律賦予人大代表的一項重要職權(quán)，是發(fā)揮代表作用的有效途徑和載體。提高代表建議辦理的實效，不僅能解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，密切同人民群眾的聯(lián)系，還對匯聚群眾智慧、拓寬“一府兩院”工作思路、推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。近年來，古田縣人大常委會按照“提升辦結(jié)率與滿意率”的要求，把辦好代表建議作為集中民智、保障民生、促進發(fā)展的重要任務(wù)，由縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各承辦單位針對代表提出的問題深入基層進行調(diào)研，與所提建議的代表保持面對面的溝通。此外，縣人大常委會、縣政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作部門切實把跟蹤督辦貫穿于建議辦理工作的全過程，進一步提升建議的辦理質(zhì)量，提高代表的滿意率。據(jù)統(tǒng)計，縣十六屆人大期間共收到代表建議批評意見310件，較好地做到了件件有答復(fù)，事事有落實，推動了一批實事、難事的解決，有效增強了代表履職積極性。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”古田縣人大常委會將繼續(xù)以做好代表工作為載體，引領(lǐng)全縣各級人大代表，不忘初心、履職為民，不斷書寫人大工作的新篇章！