福鼎太姥山法庭：以”法“之名 守護山海

在譽有“海上仙都”之稱的太姥山腳下，太姥山法庭靜靜佇立，在日夜交替中守護著一方的公平正義。

作為司法為民的前沿陣地，這些年，太姥山法庭以創(chuàng)建新時代楓橋式人民法庭活動為契機，緊貼人民群眾高品質(zhì)的司法需求，注重源頭疏導(dǎo)和實質(zhì)化解，不斷加強人民法庭專業(yè)化、便捷化、流動化建設(shè)，以矛盾糾紛更優(yōu)解促進人民群眾獲得感實現(xiàn)更大提升，為推動基層治理現(xiàn)代化貢獻法治力量。

聚合力 “解”出基層治理新格局

太姥山法庭下轄“四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一區(qū)”，負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)所有民商事案件和涉企涉商案件。如何解鎖矛盾糾紛化解新途徑，太姥山法庭一直在思考和嘗試。

“從海上到陸地，從景區(qū)到工業(yè)園區(qū)，婚姻家事、土地糾紛、民間借貸等各種矛盾交織，還有近兩年涌現(xiàn)的各種新類型案件，對基層法庭來說壓力不小，非訴訟糾紛解決機制正好有效解決這個難題。”太姥山法庭庭長彭莉莉說。

立足鄉(xiāng)村實際和法庭功能，太姥山法庭主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理大格局，在打造專業(yè)化隊伍的同時，與轄區(qū)多部門協(xié)作建立聯(lián)動解紛機制，聘請具有一定心理咨詢能力的人員擔(dān)任特邀調(diào)解員，同法官組建基層糾紛調(diào)解隊伍，探索形成“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)”的訴源治理格局。

前不久，在福鼎某公司與當(dāng)?shù)啬炒宕迕竦馁I賣合同糾紛中，太姥山法庭運用“派出法庭+基層組織”聯(lián)動調(diào)解模式，多方參與、多方聯(lián)動，經(jīng)過20多天的耐心、反復(fù)溝通和勸導(dǎo)，最終成功化解了17起買賣合同糾紛，有效安撫了村民的情緒，幫助企業(yè)回籠資金，為轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定提供良好的司法保障。

“多虧了法官和調(diào)解員不厭其煩地幫助我們做調(diào)解工作，讓公司能快速收回資金，保障公司有效運轉(zhuǎn)。”調(diào)解成功后，當(dāng)事人企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)自肺腑地說。

從終端裁決向源頭治理延伸，讓大量矛盾糾紛止步于訴前，這樣的生動故事頻頻上演。

近年來，太姥山法庭充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”作用，將法院訴訟服務(wù)和調(diào)解工作融入社會綜合治理格局，在矛盾排查、訴前調(diào)解、訴調(diào)對接等方面精準(zhǔn)發(fā)力，將法治與鄉(xiāng)風(fēng)民俗有機融合，努力將矛盾化解在訴前、消除在萌芽，做到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

“矛盾糾紛最好的解決時期就是未發(fā)時期，把非訴訟糾紛解決機制向重點領(lǐng)域和基層延伸，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，挖掘訴訟之外的多元化糾紛化解機制，不僅能盡快定分止?fàn)?，也讓司法為民真正落到實處?rdquo;福鼎法院黨組成員、副院長陳延忠說。

優(yōu)平臺 搭建司法便民“連心橋”

“想不到不用到法庭，這糾紛就解決了。我們夫妻倆今后會互相體諒，也會為了孩子經(jīng)營好這個家的。”近日，太姥山法庭依托人民法院調(diào)解平臺，成功在訴前調(diào)解一起離婚糾紛，讓一度分崩離析的家庭重修于好。

“以前發(fā)生矛盾糾紛，都是我們來回跑法院?，F(xiàn)在一趟不用跑，在線就可以解決。”轄區(qū)內(nèi)，越來越多的群眾發(fā)出這樣的感嘆。

人民法庭作為法院解決糾紛、化解矛盾的最前沿陣地，司法為民是一切工作的出發(fā)點和落腳點。太姥山法庭立足以人民為中心的發(fā)展思想，利用互聯(lián)網(wǎng)時代紅利，不斷升級改造法庭訴訟服務(wù)中心，融入“以和為貴”的工作理念，實現(xiàn)法庭訴訟服務(wù)一站通辦、一網(wǎng)通辦，構(gòu)建“線下+線上”便捷化法庭，在深化訴源治理中提升社會治理效能。

“針對遠(yuǎn)在外地或到庭不便的當(dāng)事人，讓他們足不出戶就可以參加庭審。”彭莉莉說，依托網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、人民法院調(diào)解平臺、福建移動微法院等平臺載體，太姥山法庭與泰順、壽寧、柘榮三地法院共建閩浙邊“共享法庭”，打破地域空間限制，拉長訴訟服務(wù)半徑，為當(dāng)事人提供線上立案、繳費、調(diào)解、開庭等一網(wǎng)通辦服務(wù)，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

從立案—調(diào)解—結(jié)案，互聯(lián)網(wǎng)全程在“線”，方便、快捷、高效的司法辦案程序，既提高了辦案效率，節(jié)約了司法成本，亦為當(dāng)事人提供了更加多元化的訴訟服務(wù)，得到了當(dāng)事人的高度好評。

通過在線調(diào)解平臺順利獲得賠償?shù)漠?dāng)事人李某深有體會。此前，李某通過某二手平臺購買一部手機，因手機質(zhì)量問題與賣家發(fā)生糾紛。因身居外地，兩人無法前往法院。為節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本，承辦法官主動引導(dǎo)雙方當(dāng)事人通過調(diào)解平臺在線調(diào)解。在法官的釋法析理下，雙方最終達(dá)成一致協(xié)議。

司法服務(wù)“零距離”，讓司法與群眾“心貼心”。2023年以來，通過人民法院調(diào)解平臺訴前調(diào)解成功各類民商事糾紛案件共計278件，其中息訴49件、申請出具訴前調(diào)解書及司法確認(rèn)案件229件；立案審結(jié)各類民商事案件943件，其中通過人民法院在線服務(wù)平臺開庭443件、在線調(diào)解成功260件。

強服務(wù) 打造訴源治理“新陣地”

“今年的茶葉收成怎樣？采茶的工資可以按時拿到手嗎?”

“茶葉采摘及加工過程中，可能會出現(xiàn)這些勞動糾紛或是人身、財產(chǎn)、交通安全等問題。”

……

每逢采茶季，漫山遍野隨處可見茶農(nóng)的身影，穿梭其間的還有彭莉莉與同事們普法的忙碌身影。

福鼎是中國白茶之鄉(xiāng)，在當(dāng)?shù)?，幾乎家家戶戶涉茶。為解決采茶季繁忙與訴訟時間沖突的矛盾，太姥山法庭變“坐堂問診”為“上門服務(wù)”，開展“送法入戶+就地調(diào)解+就地審理”服務(wù)，用通俗易懂的語言和生動案例為群眾釋法析理、答疑解惑，不斷提升群眾司法獲得感和滿意度。

“鄉(xiāng)村社區(qū)是基層治理的最小單元，又是人情密切往來的社會，法官辦案不僅要講法理，更要講情理，才有助于法治鄉(xiāng)村的建設(shè)。”在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的司法實踐中，彭莉莉意識到，只有主動俯下身子，打通與鄉(xiāng)村力量的協(xié)同互助，才能打通矛盾糾紛化解和基層治理的“神經(jīng)末梢”。

結(jié)合山海地域?qū)嶋H，太姥山法庭在司法協(xié)作共享上逐漸釋放疊加效能——

成立法官工作室，在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡回審判點，暢通與司法所、村（居）委會等多方聯(lián)動。法官走出審判法庭，走進街頭巷尾，為群眾提供上門普法、入村調(diào)解、巡回審判等司法服務(wù)，形成法庭、法官工作室、巡回審判點、村村通“四位一體”司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在司法精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興中為群眾辦實事解難題，推動實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。

在太姥山景區(qū)、崳山島嶼等旅游景點，設(shè)立巡回審判點，將景點與山海范圍的各類民商事糾紛案件納入大巡回審判工作體系，助推旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展；在工業(yè)園區(qū)，成立涉企維權(quán)辦案點，深化法官駐企服務(wù)工作和結(jié)對聯(lián)絡(luò)機制，明晰企業(yè)司法需求，強化司法保障的針對性，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境司法服務(wù)體系。

一次次深入現(xiàn)場走訪、一場場巡回審判活動、一堂堂普法專題課，傳播著法治文化和法治精神。2023以來，太姥山法庭開展巡回審判3場次，就地調(diào)解案件18件，進農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)開展普法宣傳活動45場次，讓和諧共處、知法、懂法、守法、用法的風(fēng)氣在悠悠山海間蔚然成風(fēng)。

來源：閩東日報記者 郭曉紅

編輯：陳姜燕

審核：劉寧芬 林珺