寧德調(diào)查丨“四下基層”福鼎實(shí)踐

瑞云新村貌 王婷婷 攝

“高溫天氣不除草，雜草可以涵養(yǎng)土壤，減少水分流失，茶園可采用噴灌、滴灌、流灌等方式在早晨或傍晚進(jìn)行澆水?！?/span>

7月14日上午8點(diǎn)，福鼎市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級(jí)農(nóng)藝師劉正恒趕往店下、太姥山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展茶園抗旱養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)。半天，3場(chǎng)培訓(xùn)。劉正恒作為一名農(nóng)業(yè)部門(mén)干部，長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村田間地頭，開(kāi)展農(nóng)業(yè)調(diào)查研究，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，“下鄉(xiāng)”成了家常便飯。

7月2日以來(lái)，福鼎持續(xù)高溫干旱天氣，日最高氣溫36℃至38℃，茶樹(shù)受到不同程度影響。

劉正恒比平時(shí)更加忙碌，一個(gè)星期大部分時(shí)間在鄉(xiāng)村?！坝械牟柁r(nóng)生產(chǎn)觀念落后，中午給茶樹(shù)澆水或?qū)⒉鑸@雜草除得干干凈凈?！眲⒄阏f(shuō)，為此，他組織農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，參與茶園示范基地建設(shè)，以實(shí)際成效推廣新技術(shù)、新方法。

近年來(lái)，劉正恒參與國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(白茶)產(chǎn)業(yè)園江美生態(tài)示范茶園建設(shè)，探索綠色高效茶園管理模式?！皠傞_(kāi)始推廣使用生物農(nóng)藥時(shí)，茶農(nóng)很抵觸?！眲⒄阏f(shuō)，他就讓茶農(nóng)逐步降低化學(xué)農(nóng)藥用量和次數(shù)，直至用生物農(nóng)藥替代。

去年初，繆佑鎬等村民接受劉正恒建議，試用益施康、安必神等氨基酸類(lèi)葉面肥，經(jīng)過(guò)測(cè)產(chǎn)試驗(yàn)，茶葉平均產(chǎn)量提升30%，氨基酸含量也有所上升，茶樹(shù)抗旱能力大幅提升。

品質(zhì)上來(lái)了，江美村的茶青價(jià)格也跟著上漲，平均價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格提高1元左右。

“田間是課堂，也是舞臺(tái)?！眲⒄阏f(shuō)，“四下基層”工作制度，有力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線解民困促發(fā)展，也讓基層一線成為領(lǐng)導(dǎo)干部鍛煉才干之地。

下基層，送人才、送技術(shù)、送服務(wù)。多年來(lái)，福鼎組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開(kāi)設(shè)田間學(xué)校、建設(shè)示范基地，開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)推廣、示范展示等活動(dòng)。組織科技特派員赴鄉(xiāng)村開(kāi)展惠農(nóng)政策宣講和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，以糧食、茶葉、養(yǎng)殖等為重點(diǎn)，推廣“五新”技術(shù)，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能，促增產(chǎn)助增收。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2022年，福鼎共選派科技特派員96名，其中，省級(jí)29名、寧德市級(jí)42名、福鼎市級(jí)25名，省級(jí)團(tuán)隊(duì)科技特派員7個(gè)、省級(jí)法人科技特派員2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了福鼎市行政村科技特派員科技服務(wù)、培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化示范帶動(dòng)全覆蓋。

2021年4月，福鼎市民政局原四級(jí)調(diào)研員李翠芳被抽調(diào)至瑞云村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員后，便開(kāi)啟了駐村調(diào)研工作。

兩年來(lái)，李翠芳結(jié)合村情實(shí)際，前往上級(jí)部門(mén)單位籌措各項(xiàng)資金200多萬(wàn)元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)增收等項(xiàng)目13個(gè)，完成招商引資項(xiàng)目2個(gè)、投資金額70萬(wàn)元。

畬族文化廣場(chǎng)、畬族表演舞臺(tái)、民俗文化展示廳、文化連廊、鎮(zhèn)村道路拓寬……隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地，瑞云村逐步融入硤門(mén)鄉(xiāng)畬村特色風(fēng)情旅游。

李翠芳還通過(guò)盤(pán)活茶場(chǎng)、土地、資產(chǎn)等，采取村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)、租賃、入股等方式，2022年，實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入70.3萬(wàn)元，引進(jìn)3家企業(yè)，帶動(dòng)180多名村民就近就業(yè)，人均每月增收2000多元。

村貌變好了，村民生活改善了，那么如何讓村民長(zhǎng)久留下來(lái)？

這段時(shí)間，福鼎市人大常委會(huì)主任、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)蔡梅生多次帶隊(duì)，組織基層領(lǐng)導(dǎo)干部、科技干部、茶產(chǎn)業(yè)帶頭人等深入各白茶主產(chǎn)區(qū)，開(kāi)展調(diào)查研究，破解鄉(xiāng)村振興瓶頸。

“鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)‘長(zhǎng)青’，村民就能舒心地生活。”蔡梅生在調(diào)研中說(shuō)，茶園基地化可以將茶企的發(fā)展觸角深入農(nóng)村，以基地為紐帶，建立茶企、農(nóng)村、茶農(nóng)共贏機(jī)制，從而匯集多方利益扎根農(nóng)村土地。

鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興。目前，福鼎共有各級(jí)茶業(yè)龍頭企業(yè)167家，其中，國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)51家，通過(guò)建立“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體+農(nóng)戶(hù)+基地”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促進(jìn)增收機(jī)制，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2020年起，福鼎市組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員選派工作，解決鄉(xiāng)村振興人才緊缺問(wèn)題、優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

同樣，福鼎市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)，下項(xiàng)目一線協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，解決群眾最關(guān)心、最緊迫的民生問(wèn)題，踐行“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”關(guān)鍵舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年一二季度，福鼎市領(lǐng)導(dǎo)共到基層調(diào)研1044次、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題629個(gè)、接訪群眾257次831人、宣傳宣講127次。

“我們不斷發(fā)揚(yáng)‘四下基層’優(yōu)良傳統(tǒng)，整合各方力量，加強(qiáng)基層堡壘作用?！辈堂飞f(shuō)，近年來(lái)，福鼎整合300多位鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、駐村第一書(shū)記、掛職金融干部和村干部等力量，投入基層一線工作；實(shí)施“百萬(wàn)村財(cái)、千萬(wàn)鄉(xiāng)財(cái)”行動(dòng)，發(fā)揮清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興福鼎工作站、北京大學(xué)思政實(shí)踐基地、中國(guó)白茶研究院等智力支持作用，組建閩浙邊界黨建聯(lián)盟和白茶產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

去年，福鼎在選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員的同時(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展了項(xiàng)目專(zhuān)員（助理）選派工作，進(jìn)一步優(yōu)化干部資源配置，傳承“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線。

連日來(lái)，福鼎市新能源新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班專(zhuān)員黃印興忙著為上海璞泰來(lái)項(xiàng)目選址和用地報(bào)批工作。

“上海璞泰來(lái)項(xiàng)目主要生產(chǎn)鋰電隔膜材料，是鋰電池的上游材料企業(yè)，需用地600畝。從聯(lián)審、地類(lèi)核查到用地報(bào)批、發(fā)布征地公告，我們?nèi)谈M(jìn)、幫辦、代辦，確保項(xiàng)目順利落戶(hù)?！秉S印興說(shuō)，“目前，該項(xiàng)目已完成用地組卷報(bào)批478畝。”

從上游材料到中游生產(chǎn)，再到下游回收利用等環(huán)節(jié)，圍繞鋰電池生產(chǎn)，一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈在福鼎布局。如何進(jìn)一步抱好、抱穩(wěn)鋰電“金娃娃”？5月底以來(lái)，新能源新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班全體成員深耕前岐、佳陽(yáng)、雙岳、店下、龍安、文渡各鋰電及配套項(xiàng)目區(qū)，走訪鋰電池上中下游以及配套倉(cāng)儲(chǔ)物流、供應(yīng)商等40多家，研究梳理形成產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)圖，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。

“只有深入基層一線調(diào)查，才能摸得著實(shí)際問(wèn)題、看得到生產(chǎn)情況。”指著導(dǎo)圖，黃印興介紹道，“劃實(shí)線的是已經(jīng)投產(chǎn)，虛線的是正在推進(jìn)中，需要我們‘對(duì)癥下藥’、合力攻堅(jiān)，為推進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。”

到一線解決問(wèn)題，到一線服務(wù)項(xiàng)目。在福鼎，干部們持續(xù)開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)，充分發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，主動(dòng)融入基層，在磨煉中成長(zhǎng)。

聚焦項(xiàng)目量多面廣、問(wèn)題多樣等難題，福鼎采取“一類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目一個(gè)專(zhuān)班”模式，將“最能打仗的人”派到“最需要的項(xiàng)目”，集成服務(wù)、組團(tuán)攻堅(jiān)，處處迸發(fā)著干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

去年專(zhuān)班開(kāi)展調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)外墩美食城項(xiàng)目涉及16戶(hù)22位老年人需二次安置。得知情況后，安征遷問(wèn)題破解專(zhuān)班主動(dòng)介入，“我們第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，了解征地問(wèn)題和老人們的訴求?！睂?zhuān)班專(zhuān)員李若衛(wèi)介紹，“設(shè)身處地為他們著想并獲得支持。”

下了決心，專(zhuān)班一行馬不停蹄奔波在各地選址。一邊看一邊選，專(zhuān)班成員們?nèi)翰呷毫?，最終選擇站前景觀大道旁。

“真正要建還得將周邊的宮廟和養(yǎng)雞場(chǎng)搬遷，我們聯(lián)合屬地單位成功協(xié)調(diào)解決?！崩钊粜l(wèi)說(shuō)，如今安置地已完成設(shè)計(jì)，進(jìn)入招標(biāo)階段。

深入一線去，緊盯項(xiàng)目干。“我們把項(xiàng)目建設(shè)‘主戰(zhàn)場(chǎng)’作為比選干部‘賽馬場(chǎng)’，充分發(fā)揮考核激勵(lì)導(dǎo)向作用?！币痪€考核專(zhuān)班專(zhuān)員吳思王說(shuō)，在重點(diǎn)項(xiàng)目一線考核工作中，該專(zhuān)班采取“一聽(tīng)二談三察”和“三必看”工作法，發(fā)現(xiàn)和掌握表現(xiàn)好的干部，激發(fā)干部工作的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。