福鼎：“一窗受理”服務(wù)，讓群眾好辦事、快辦事、辦成事

8月7日，在寧德市公共資源交易中心網(wǎng)看到，福鼎市醫(yī)院百勝新院區(qū)二期工程項(xiàng)目中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果正進(jìn)行公示。這是福鼎市推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化的又一舉措。

“從‘現(xiàn)場開標(biāo)’轉(zhuǎn)向‘線上開標(biāo)’，各方參與者通過音視頻與文字交流互動(dòng)，不僅方便快捷高效，而且使工程項(xiàng)目交易成本明顯降低?！备６κ行姓?wù)中心主任李贊校說，深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就是要讓企業(yè)和群眾不托人也能好辦事、快辦事、辦成事。

項(xiàng)目多部門會(huì)商會(huì)審

新開辦企業(yè)“半日辦”“零成本”  

“沒想到現(xiàn)在開辦公司這么方便，半天就搞定了，所有流程沒花一分錢?！备６κ姓Z洋電子商務(wù)有限公司經(jīng)辦人員周先在‘一窗通辦’窗口填寫相關(guān)表格，一次性提交申請(qǐng)材料，2個(gè)小時(shí)后，順利領(lǐng)到了三枚首套免費(fèi)印章。

“以往工商注冊(cè)因企業(yè)章程等較為復(fù)雜，企業(yè)缺少專業(yè)人員，往往花1500元左右請(qǐng)代理來代辦。企業(yè)刻章一套印章費(fèi)用需要500元左右，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢?！崩钯澬Ｕf。

為了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦成本，加大政務(wù)服務(wù)的便捷程度，福鼎市行政服務(wù)中心建立企業(yè)開辦一站式服務(wù)區(qū)，開辦企業(yè)辦理時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)，并設(shè)立免費(fèi)幫辦代辦窗口，派2名工作人員，專門負(fù)責(zé)幫助企業(yè)工商注冊(cè)和企業(yè)“一窗通辦”收件工作。同時(shí)，推出免費(fèi)刻章服務(wù)。2021年11月12日起，在行政服務(wù)中心企業(yè)“一窗通辦”窗口登記新開辦企業(yè)均可享受首套刻章免費(fèi)服務(wù)，新開辦企業(yè)首套印章包括單位法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章各一枚，其中單位法定名稱章材質(zhì)為銅、財(cái)務(wù)專用章材質(zhì)為牛角、發(fā)票專業(yè)章材質(zhì)為翻轉(zhuǎn)（回墨）章，均由政府買單。

以往開辦企業(yè)工商注冊(cè)包括中介費(fèi)、代理費(fèi)和刻章費(fèi)用，三項(xiàng)費(fèi)用需要花費(fèi)1500元左右。按照2020年同期新開辦企業(yè)數(shù)量，一年預(yù)計(jì)將有2000家企業(yè)受惠，可節(jié)約企業(yè)開辦成本300萬元。

2021年，通過企業(yè)開辦“一窗通辦”辦理2590件，其中代辦269件，企業(yè)免費(fèi)公章刻章305件。

閩浙通辦直通專區(qū)

投資項(xiàng)目審批“兩天領(lǐng)三證”  

福建瑞川化學(xué)品資源綜合利用環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)辦人員取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”僅一天，又到“投資項(xiàng)目一站式服務(wù)區(qū)”領(lǐng)取到“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”“建筑工程施工許可證”，實(shí)現(xiàn)了“兩天領(lǐng)三證”。

“按照以往的經(jīng)驗(yàn)，很順利也得1個(gè)多月才能完成。”瑞川項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳旭輝說，項(xiàng)目早落地、早施工意味著早投產(chǎn)，“三證聯(lián)發(fā)”實(shí)實(shí)在在讓企業(yè)享受到了行政審批流程優(yōu)化帶來的紅利。

“目前工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)數(shù)減少至15個(gè)，審批時(shí)間減至50個(gè)工作日內(nèi)。”李贊校介紹，建立工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式”服務(wù)窗口，深化“聯(lián)合審圖、聯(lián)合組卷、聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合報(bào)建、聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收”的“六聯(lián)合”機(jī)制，有力保障了項(xiàng)目快速審批、快速供地、快速動(dòng)工。

2021年，共完成308個(gè)項(xiàng)目紅線圖審查，在工改系統(tǒng)上受理登記項(xiàng)目546個(gè)，辦理審批1205項(xiàng)次。設(shè)立“事難辦”窗口，形成了幫辦代辦、會(huì)商會(huì)審協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決了包括福鼎時(shí)代在內(nèi)的75個(gè)審批難題，福鼎時(shí)代實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，刷新了重大項(xiàng)目建設(shè)的“福鼎速度”。

公共資源交易“不見面開標(biāo)”  

去年12月3日上午，福鼎首個(gè)采用跨地區(qū)的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目——福鼎市縣道X983斗仙線瓦窯坪至蛟龍段公路工程A1、A2、A3標(biāo)項(xiàng)目在市公共資源交易中心順利完成開評(píng)標(biāo)工作，這標(biāo)志著福鼎市招投標(biāo)全流程電子化工作取得階段性成果。

該項(xiàng)目是福鼎市公共資源交易中心作為主場，龍巖市公共資源交易中心作為副場。通過遠(yuǎn)程異地形式實(shí)現(xiàn)福鼎、龍巖兩地專家跨區(qū)域評(píng)標(biāo)，打破了物理時(shí)空限制，將招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家從地域上隔離而又協(xié)同，避免了項(xiàng)目關(guān)鍵信息泄露，減少人為、人情因素等干擾，從評(píng)標(biāo)工作源頭上預(yù)防了不正當(dāng)行為的發(fā)生，有助于進(jìn)一步規(guī)范交易行為，極大地提高了招投標(biāo)工作效率，提升公共資源交易工作的電子化、網(wǎng)絡(luò)化水平，使工程項(xiàng)目交易成本進(jìn)一步降低、評(píng)標(biāo)工作更加高效便捷。

福鼎公共資源交易中心副主任陳文靜說：“公共資源交易電子化打破了物理時(shí)空限制，減少人為、人情因素等干擾，從源頭上預(yù)防了不正當(dāng)行為的發(fā)生，使工程項(xiàng)目交易成本進(jìn)一步降低、評(píng)標(biāo)工作更加高效便捷?！?/p>

據(jù)了解，“不見面”開標(biāo)平均可節(jié)約開標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)文件解密時(shí)間70%—90%，減少現(xiàn)場開標(biāo)人數(shù)90%以上。通過“寧德市公共資源電子交易平臺(tái)”提供進(jìn)場交易全流程電子化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交易全流程留痕可追溯，電子大屏投放標(biāo)的物信息，保證公平、公開、公正，進(jìn)一步降低了投標(biāo)單位交易成本。

“以前是企業(yè)追著政府部門跑，現(xiàn)在是政府部門引領(lǐng)企業(yè)跑。我們要用最短時(shí)間、最優(yōu)服務(wù)提升企業(yè)的滿意度?！崩钯澬Ｕf，我們將持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推行受審分離改革，全面落實(shí)“一窗受理”服務(wù)，企業(yè)開辦項(xiàng)目審批向“小時(shí)制”“分鐘制”提升，打好“寧德服務(wù)”主動(dòng)仗。

來源：閩東日?qǐng)?bào)通訊員 蔡雪玲 陳敏 文/圖

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 繆洪通