足音鏗鏘謀跨越——福鼎全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越

鼎盛鋼鐵設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng) 謝樹淵 攝

曬茶 余斌 攝

四季柚豐收

十里桐山溪美景如畫 劉超超 攝

佳陽安仁海上田園

寧德網(wǎng)消息（蔡雪玲） 10月14日，福鼎市召開市委十三屆十一次全會(huì)。會(huì)議指出，作為寧德沿海重點(diǎn)縣（市），福鼎緊扣“全方位”著力點(diǎn)、“高質(zhì)量”關(guān)鍵點(diǎn)、“超越”落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，著力展現(xiàn)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的福鼎擔(dān)當(dāng)。

近年來，福鼎堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動(dòng)力，主動(dòng)融入寧德“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“工業(yè)立市、旅游興市、海洋強(qiáng)市”，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。

一組組數(shù)據(jù)，記錄著福鼎干群實(shí)干創(chuàng)新的腳步。2019年，該市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值418億元、增長(zhǎng)1.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38307元、增長(zhǎng)8.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入17933元、增長(zhǎng)9.3%。

項(xiàng)目支撐

催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

秋意濃，戰(zhàn)鼓擂。福鼎項(xiàng)目建設(shè)好戲連臺(tái)，持續(xù)上演著加快發(fā)展的“速度與激情”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。今年1至9月，該市完成投資56.41億元，占年度投資計(jì)劃的76.3%；預(yù)備開工44個(gè)，總投資101.96億元。貫嶺片區(qū)飲水安全工程、昌泰倉儲(chǔ)白茶產(chǎn)業(yè)園、雞母巖作業(yè)區(qū)疏港公路等12個(gè)項(xiàng)目已開工。

在福鼎店下鎮(zhèn)的鼎盛鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，此起彼伏的轟鳴聲、焊接聲、錘打聲、切割聲不絕于耳，奏響了重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)的“奮進(jìn)曲”。

“受國(guó)外新冠疫情影響，一些外籍技術(shù)人員入境困難，影響現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)設(shè)備安裝進(jìn)度，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度有所滯后，但這段時(shí)間一直都在抓緊廠區(qū)施工和部分設(shè)備的安裝，爭(zhēng)取年底能夠投產(chǎn)。”鼎盛鋼鐵總經(jīng)理助理蔡鼎華說，自今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，鼎盛鋼鐵項(xiàng)目集中力量，強(qiáng)化協(xié)同，一線施工人員和機(jī)械數(shù)量均增加超過30%。在福鼎全市的大力推動(dòng)下，該項(xiàng)目ESP無頭帶鋼生產(chǎn)線、量子電爐、冷軋、余熱利用、220KV變電站等土建和鋼結(jié)構(gòu)已進(jìn)入收尾階段，等待外方技術(shù)人員進(jìn)場(chǎng)設(shè)備安裝和調(diào)試。

而在相鄰的龍安開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)天然氣利用工程也在如火如荼的建設(shè)中。“天然氣利用工程是省重點(diǎn)項(xiàng)目，也是福建省最大的城市天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目，目前場(chǎng)站已建設(shè)95%以上，從龍安到鼎盛天然氣高壓管道鋪設(shè)過半，確保如期完工。”項(xiàng)目工程總監(jiān)宋松林說。

龍安工業(yè)園區(qū)天然氣利用工程是省重點(diǎn)項(xiàng)目，也是省內(nèi)最大的城市天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目，主要為“鼎盛鋼鐵”項(xiàng)目供氣。項(xiàng)目總投資2.2億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括LNG氣化站1座，鼎盛鋼鐵一期紅線內(nèi)管道及高中壓調(diào)壓站1座和15km高壓管道，設(shè)計(jì)儲(chǔ)備液化天然氣5000立方米、最大日供氣達(dá)300萬立方米。項(xiàng)目建成后，將同時(shí)建立該市然氣調(diào)峰、應(yīng)急儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)體系，具備為整個(gè)閩東乃至更大區(qū)域調(diào)峰、儲(chǔ)氣等戰(zhàn)略支援能力，成為我省天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通的重要組成部分。

工業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃，新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)雄。匯得新材料一二期、國(guó)泰華榮電解液……他們?cè)诟６@片熱土上，投資、創(chuàng)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展再添強(qiáng)勁引擎。

福鼎始終把工業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展超越。走綠色生態(tài)、新型工業(yè)化道路，推動(dòng)合成革、汽摩配、石材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)精細(xì)化工園、汽摩配小微產(chǎn)業(yè)園、通機(jī)產(chǎn)業(yè)園、石材標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚。主動(dòng)融入寧德“4+4+X”招商主攻方向，引進(jìn)鼎盛精品鋼、國(guó)泰華榮、上海匯得、中信重工等一批智能制造、新能源、新材料項(xiàng)目，不斷培育新動(dòng)能。

積極作為

打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

“過去赤溪村沒有通路，來的時(shí)候是在一個(gè)叫做龍亭的地方下車，需要徒步翻山越嶺一個(gè)多小時(shí)，才進(jìn)了村。”回想起19年前第一次進(jìn)入赤溪村的情景，赤溪村婦委會(huì)主任鐘麗眉感觸很深。可如今通村公路從無到有，總里程達(dá)58.6公里，到達(dá)高速公路互通口和太姥山景區(qū)僅需20分鐘，實(shí)現(xiàn)了“太姥山—赤溪—楊家溪”三地旅游線路對(duì)接、游客互流，越來越多的人到赤溪參觀、考察、旅游。

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”每場(chǎng)都是啃硬骨頭。福鼎市在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、持續(xù)抓好污染防治上狠下功夫，聚神聚力，拿出硬措施，作出一系列補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的決策部署，為決勝全面建成小康社會(huì)注入實(shí)踐動(dòng)力。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出抓好“穩(wěn)金融”工作，推進(jìn)企業(yè)不良資產(chǎn)處置和不良貸款核銷轉(zhuǎn)讓，2019年末，該市各項(xiàng)貸款余額465.7億元，不良率0.84%。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)幫扶力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展“茶貸通”“白茶寶”“廠房貸”“產(chǎn)業(yè)基金（股權(quán)投資）+貸款”等金融服務(wù)，提升太姥融資公司增信能力。2018年以來，使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金30筆，5.2億元。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大對(duì)惡意逃廢債、違規(guī)違法互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、“套路貸”等違法犯罪行為的打擊力度。開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，共排查房屋18.7萬棟。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、財(cái)政扶持、試點(diǎn)推進(jìn)、社會(huì)協(xié)同、考核激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)改革、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)、黨建引領(lǐng)“五帶五減”模式，落實(shí)落細(xì)醫(yī)療、教育、低保等各類兜底保障政策措施，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效。2019年，福鼎市2309戶7440人建檔立卡貧困人口全部脫貧，家庭年人均純收入達(dá)1.4萬元；45個(gè)建檔立卡貧困村全部摘帽，提前完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。全省脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)觀摩階段在福鼎舉行，脫貧攻堅(jiān)年度考核連續(xù)兩年位列寧德沿?？h（市）第一名。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建成熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱等環(huán)保項(xiàng)目，深化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，根據(jù)單位排放、耗能等指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行ABC分類管理，倒逼企業(yè)節(jié)能減排、綠色轉(zhuǎn)型。2019年，該市空氣優(yōu)良比例達(dá)99.4%；建立市、鄉(xiāng)“雙河長(zhǎng)”制度，建設(shè)安全生態(tài)水系33公里，城市飲用水源地水質(zhì)Ⅰ-Ⅲ類比例常年達(dá)到100%；嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理，強(qiáng)化水土流失治理和造林綠化，獲評(píng)省級(jí)森林城市。

城鄉(xiāng)共進(jìn)

提升人民幸福指數(shù)

對(duì)于福鼎市民來說，幸福是在秋風(fēng)習(xí)習(xí)的清晨，可以游走在桐山溪畔，移步換景，如行畫中，或是傍晚信步于大街小巷，品嘗特色美食，心曠神怡；幸福是在家門口，不用多跑路，就可以享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和教育資源；幸福是走出家門，樓下就是便捷的生活服務(wù)設(shè)施。

民生連著民心。福鼎始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，提升城鎮(zhèn)發(fā)展能級(jí)，提高鄉(xiāng)村發(fā)展水平，全力提升廣大群眾的獲得感、安全感、幸福感。

打造宜居城市。堅(jiān)持城市“東擴(kuò)南移面海”，突出抓好新區(qū)城市設(shè)計(jì)及景觀建設(shè)，完善海綿城市、地下綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱海、百勝、海灣等新區(qū)建設(shè)。實(shí)施城市“新綠亮潔”工程，推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和智慧城市建設(shè)，持續(xù)提升以“十里桐溪”為中心的城市生態(tài)系統(tǒng)，打造見綠親水、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

建設(shè)美麗鎮(zhèn)村。實(shí)施“美麗鎮(zhèn)村百村整治”工程，重點(diǎn)抓好“一革命四行動(dòng)”，完成250個(gè)行政村改水改廁并向自然村延伸；建立“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”垃圾常態(tài)化保潔機(jī)制，清理農(nóng)村生活垃圾3萬噸；“兩高一線”沿線綠化面積260畝，并逐步延伸至國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。完成鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目9.2億元貸款授信，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”和“建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面”，抓好24個(gè)重點(diǎn)示范村和21個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村建設(shè)，努力在閩東特色鄉(xiāng)村振興道路上走前頭。

提升第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升全域旅游整體美譽(yù)度、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。2019年，全市游客接待量888.3萬人次、比增6.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入50億元、比增10.8%。商貿(mào)流通加速發(fā)展，該市市場(chǎng)主體超過1萬戶，電商經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2019年，福鼎獲評(píng)全國(guó)首個(gè)“美食地標(biāo)城市”。

補(bǔ)齊民生短板。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、民生基礎(chǔ)設(shè)施等民生領(lǐng)域補(bǔ)短板工作，新建實(shí)驗(yàn)小學(xué)百勝一期、桐北小學(xué)城北校區(qū)等學(xué)校，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)76.6%；縣域綜合醫(yī)改扎實(shí)推進(jìn)，市總醫(yī)院穩(wěn)定運(yùn)行，市醫(yī)院百勝院區(qū)（一期）建成投用，市二院新院區(qū)主體完工；建成社會(huì)福利中心一期，新建農(nóng)村幸福院28個(gè)，養(yǎng)老體系不斷健全。

乘風(fēng)破浪展新卷，全面崛起正當(dāng)時(shí)。站在新的起點(diǎn)上，福鼎將進(jìn)一步做大工業(yè)、做美城市、做出特色、做優(yōu)環(huán)境、做實(shí)民生，揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短、攻堅(jiān)克難，壯大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新的跨越。