福鼎：城鄉(xiāng)供水一體化 汩汩清泉潤(rùn)民生

店下磨石山水廠。 劉超超 攝

現(xiàn)代化農(nóng)村一體化直飲水裝置

進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)

小白鷺村民用上優(yōu)質(zhì)自來(lái)水

城區(qū)安全供水總干渠改造工程 福鼎水務(wù)公司 供

寧德網(wǎng)消息（蔡雪玲 王婷婷  文/圖）時(shí)下酷暑難當(dāng)，地處福建“北大門”的福鼎大地也是一派火熱景象：磨石山制水廠正在緊張施工，東南沿海供水二期工程正趕進(jìn)度、爭(zhēng)時(shí)間，馬冠水廠一期建成通過(guò)初驗(yàn)收。

去年以來(lái)，福鼎以列入全省城鄉(xiāng)供水一體化首批試點(diǎn)縣為契機(jī)，抓好全域規(guī)劃、爭(zhēng)取資金支持、推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化工作有序開(kāi)展。截至2018年底，累計(jì)完成投資1.658億元（上級(jí)補(bǔ)助1.193億元，自籌0.465億元），解決了該市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))、284個(gè)村居、53所學(xué)校、1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、996個(gè)自然村集中供水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)該市集中式供水工程人口覆蓋率達(dá)93.3%。據(jù)了解，福鼎市城鄉(xiāng)供水一體化工程總投資估算約為14.68億元。

規(guī)劃引領(lǐng)   推進(jìn)供水全覆蓋

在沙埕鎮(zhèn)小白鷺村凈水站內(nèi)，隨著現(xiàn)代化農(nóng)村一體化直飲水裝置不停的運(yùn)轉(zhuǎn)，渾濁的“黃泥水”變成了清澈自來(lái)水。

村民蘇愛(ài)云家正在安裝新的供水管道。擰開(kāi)水龍頭，晶瑩透亮的水流汩汩而出，蘇愛(ài)云喜笑顏開(kāi)：“這下好了，水清潔干凈，沒(méi)有雜質(zhì)，洗衣做飯方便了。”

“民以食為天，食以水為先”。福鼎認(rèn)真執(zhí)行《福建省城鄉(xiāng)供水條例》規(guī)定，把發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為政府應(yīng)當(dāng)提供和保障的公共服務(wù)，落實(shí)政府主體責(zé)任，加強(qiáng)水源保護(hù)，提高城鄉(xiāng)供水設(shè)施和檢測(cè)能力建設(shè)。2014年，福鼎委托福建水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制《福鼎水資源配置規(guī)劃報(bào)告》；2016年開(kāi)始建設(shè)大水網(wǎng)聯(lián)通的部分工程，主要有東南沿海供水工程（一期）、東北部沿海軍民融合引供水工程、岙里水廠（第二水廠）擴(kuò)建工程、磨石山水廠擴(kuò)建工程和馬冠水廠（第三水廠）建設(shè)工程，工程總投資約5億元，為福鼎城鄉(xiāng)供水一體化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

預(yù)計(jì)到2021年，福鼎實(shí)現(xiàn)大水網(wǎng)聯(lián)通，大水廠、大管網(wǎng)為主供水的目標(biāo)，力爭(zhēng)該市規(guī)?；詠?lái)水覆蓋率達(dá)到95%，供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，1000m3/d水廠服務(wù)人口比例不低于90%，余下5%人口約3萬(wàn)人，飲水安全通過(guò)簡(jiǎn)易自來(lái)水設(shè)施，采取組建專業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)化、智慧化管理模式，加大監(jiān)管力度，確保水質(zhì)、水壓、水量滿足要求。

大水網(wǎng)聯(lián)通即根據(jù)福鼎地形和水資源條件以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，構(gòu)建“四庫(kù)（南溪水庫(kù)、桑園水庫(kù)、牛頭溪水庫(kù)和待建的管陽(yáng)跨流域引水的溪頭水庫(kù)）二線（已建的福鼎東南沿海引水工程、福鼎東北沿海引水工程）”。

規(guī)劃將福鼎市劃分為三大供水分區(qū)，實(shí)現(xiàn)供水全覆蓋。一是福鼎中心城區(qū)與沿海平原片區(qū)，建岙里、馬冠、缸窯、磨石山及羅唇5座大型水廠，60米高程以下采取重力供水，通過(guò)大管網(wǎng)調(diào)流調(diào)壓控制實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、互為備用，提高供水保證率；60米高程至120米高程采用無(wú)人值守少人值班的一體化增壓泵站供水。實(shí)現(xiàn)了120米高程以下區(qū)域全覆蓋，惠及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，占人口的72%。二是山區(qū)與海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊集中連片區(qū)，采取新建和改造7個(gè)千噸以上水廠，惠及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和47個(gè)行政村，占人口的18%。三是83個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，擬采用超濾膜一體化凈水設(shè)備分散供水，占人口的10%。

福鼎水務(wù)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)資金來(lái)源主要由企業(yè)自有資金、債券（地方政府一般債券、專項(xiàng)債券）和貸款融合三部分組成。2019年8月，專項(xiàng)債券20624萬(wàn)元資金已到位，一般債券8000萬(wàn)元也已同步配套到位，為推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)提供了資金保證。

水務(wù)統(tǒng)管   保障用水更安全

“原來(lái)受行政區(qū)劃和多部門管理制約，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的區(qū)域供水規(guī)劃，水資源優(yōu)化配置難以實(shí)現(xiàn)，供水量難以保證。”福鼎市水利局局長(zhǎng)劉向東說(shuō)，改革后，按照‘城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌規(guī)劃、國(guó)有控股、集約經(jīng)營(yíng)’的思路，打破行政區(qū)劃壁壘和城鄉(xiāng)二元供水的格局，整合該市水務(wù)資源、資產(chǎn)、資本要素，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，在福鼎市形成由一家水務(wù)公司建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的新格局。”

走進(jìn)店下鎮(zhèn)磨石山制水廠，廠房里一體化凈水設(shè)備有條不紊地運(yùn)行，檢測(cè)中心內(nèi)濁度儀、二氧化氯檢測(cè)儀等儀器一應(yīng)俱全，廠長(zhǎng)倪建鐵正通過(guò)檢測(cè)設(shè)備查看源水與出水濁度情況。

“目前，源水經(jīng)過(guò)沉淀、過(guò)濾等凈水處理后，出水濁度基本控制在0.055NTU，接近純凈水標(biāo)準(zhǔn)。”倪建鐵介紹，制水廠于2006年建成，原日供水規(guī)模為0.9萬(wàn)噸，主要服務(wù)于龍安工業(yè)區(qū)及周邊群眾的生活生產(chǎn)用水。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，供區(qū)內(nèi)的用水矛盾日益凸顯。2015年11月，該制水廠由福鼎水務(wù)公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)改造提升，日供水能力從原有的0.9萬(wàn)噸提升至2萬(wàn)噸，并采用模塊化凈水設(shè)備，改進(jìn)了水處理工藝，出廠水質(zhì)綜合合格率從原有的86%提升到99.8%。

“2020年，我們將按照福鼎市城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)建磨石山制水廠供水規(guī)模，日供水能力提高至5萬(wàn)噸，延伸供水管道，覆蓋店下、沙埕兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及龍安工業(yè)區(qū)共25個(gè)行政村8.08萬(wàn)人的生活生產(chǎn)用水。”倪建鐵說(shuō)。

做到全域供水一體化、建設(shè)管理一體化、供水產(chǎn)業(yè)一體化。福鼎市政府明確水利局作為城鄉(xiāng)供水一體化工作牽頭部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和管理工作。2015年11月，與省水投集團(tuán)簽訂項(xiàng)目合作框架協(xié)議，成立由福建省水利投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司、福建省供水有限公司和福鼎市水利建設(shè)投資有限公司三方組建的福建省水利投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)福鼎水務(wù)公司，公司注冊(cè)資本金為人民幣2.7億元，計(jì)劃通過(guò)省市合作將福鼎市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)自來(lái)水廠收歸水務(wù)公司統(tǒng)一管理，發(fā)揮省級(jí)龍頭企業(yè)資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

“以前水庫(kù)的水質(zhì)差、濁度高。”小白鷺村黨支部書(shū)記林炳生頗有感觸，原來(lái)水庫(kù)屬村民自管，但管理不到位，水費(fèi)收不上，形成惡性循環(huán)，供水質(zhì)量受到很大影響。

為此，小白鷺村建立管護(hù)機(jī)制，將生產(chǎn)生活用水納入水務(wù)公司統(tǒng)一管理，讓村民自管變?yōu)樗畡?wù)公司專業(yè)化管理，并著手進(jìn)行凈水處理，引進(jìn)占地少、施工快、自動(dòng)化程度高的集裝箱式陶瓷模制水設(shè)備。“從今年8月初開(kāi)始，陸續(xù)為村民更換新管道、安裝智能水表，全力做到有人巡查、有人服務(wù)、有人維護(hù)，讓人人喝上放心水、讓人人得到均等服務(wù)。”林炳生說(shuō)。

在福鼎市范圍內(nèi)打破行政區(qū)劃限制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管護(hù)，形成城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”新格局。堅(jiān)持資源、資產(chǎn)、資本“三位一體”，采取一次投入、一步到位、一體經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水智慧化、產(chǎn)業(yè)化和精細(xì)化。在水務(wù)公司旗下，設(shè)立工程建設(shè)公司和供水公司，分別負(fù)責(zé)工程設(shè)施建設(shè)、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、落實(shí)“一戶一表”、服務(wù)收費(fèi)到戶。建設(shè)集中連片規(guī)?；┧O(shè)施向農(nóng)村延伸，建立飲水安全保障體系，全面提升農(nóng)村供水質(zhì)量與管理水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水服務(wù)均等化，為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。福鼎全力加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作，切實(shí)把這一重大民生工程做實(shí)做好，讓百姓從“喝上水”逐步向“喝好水”轉(zhuǎn)變。

智慧水務(wù)   開(kāi)啟“治水”新模式

溶藥池液位、泵實(shí)時(shí)頻率、濾池出水閥開(kāi)度……在點(diǎn)頭鎮(zhèn)馬冠制水廠中控室的監(jiān)控屏幕上，密密麻麻標(biāo)注著時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工藝參數(shù)、控制模式等內(nèi)容。

“通過(guò)儀表監(jiān)測(cè)，將數(shù)據(jù)收集反饋到中控室，可實(shí)時(shí)對(duì)水處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控、分析與操作，省時(shí)省力又節(jié)約成本。”技術(shù)人員馮進(jìn)鑫說(shuō)，在對(duì)源水進(jìn)行沉淀處理環(huán)節(jié)時(shí)，可通過(guò)智能系統(tǒng)同時(shí)打開(kāi)多個(gè)排泥閥，過(guò)去采用人工只能以傳統(tǒng)方式逐一進(jìn)行操作。目前，隨著主體工程建成驗(yàn)收，智慧水務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)試也基本完成，不日可正式投入使用。

馬冠制水廠日供水5萬(wàn)噸，總投資8719萬(wàn)元，是福鼎市城鄉(xiāng)供水一體化中的五個(gè)大水廠之一。高起點(diǎn)規(guī)劃，供水范圍覆蓋福鼎新城區(qū)和點(diǎn)頭、白琳兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？扇嫣嵘r(nóng)村供水的水質(zhì)和保證率；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保供水質(zhì)量和保證率。制水的各個(gè)環(huán)節(jié)全部采取人工智能化措施，確保供水質(zhì)量；由福鼎水務(wù)公司實(shí)行專業(yè)化管理和運(yùn)營(yíng)，并采取智慧水務(wù)管理節(jié)約成本，提高了效率。項(xiàng)目建成和主城區(qū)供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后，將實(shí)現(xiàn)城區(qū)雙水源供水，服務(wù)人口達(dá)10萬(wàn)人。

城鄉(xiāng)供水一體化工程涉及千家萬(wàn)戶，建好難、管好更難。智慧水務(wù)平臺(tái)的一項(xiàng)重要工作就是對(duì)居民供水系統(tǒng)全流程監(jiān)管，強(qiáng)化水源地水質(zhì)、出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末端水的在線實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)測(cè)。完善凈水廠、加壓泵站、模塊化水處理設(shè)施的信息化、自動(dòng)化、智慧化系統(tǒng)建設(shè)，加快智慧管網(wǎng)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)由水源地到用戶終端的全程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，將“傳統(tǒng)水務(wù)”向“智慧水務(wù)”邁進(jìn)；開(kāi)展智慧水務(wù)建設(shè)，讓日新月異的人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)全面助力水務(wù)工作精細(xì)化管理，達(dá)到降低漏損、統(tǒng)一調(diào)度、快速反應(yīng)和集約管理的目的，保障供水安全，逐步實(shí)現(xiàn)分散處理模塊化、加壓泵站一體化、水廠技改規(guī)范化、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管智慧化的智慧水務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。開(kāi)啟了“治水”新模式，在用水安全方面，工作方式的變化也讓城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)迎來(lái)了高效、可靠、安全的運(yùn)轉(zhuǎn)。

水通則心通，隨著城鄉(xiāng)供水一體化工程的大力推進(jìn)，這股“幸福水”將源源不斷地流向農(nóng)戶家，幸福生活也順著這股“甘泉”流入了村民心中。