讓愛棲息的“紅樹林”

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 鄭雨桐 文/圖）在福鼎市沙埕港，有一片美麗的紅樹林，它們保堤固岸、養(yǎng)護候鳥、凈化空氣，默默守護著生態(tài)環(huán)境。

在福鼎市檢察院，也有這么一片美麗的“紅樹林”，他們挽救失足、凈化心靈、溫馨關懷，默默守護著未成年人健康成長。

他們，就是福鼎市檢察院“紅樹林”工作室。

近年來，“紅樹林”工作室嚴格落實“捕、訴、監(jiān)、防”一體化，堅持“辦一個案件、救一個孩子”理念，著力打造“紅樹林”守護回歸工程，構建幫教挽救、司法保護、教育預防于一體的未成年人保護體系，在保護未成年人健康成長中發(fā)揮重要作用。

創(chuàng)新制度，建設零侵權“安全港”

福鼎市檢察院于2008年成立未成年人辦案工作組，于2013年成立未檢科。

2015年，該檢察院打造“紅樹林”守護回歸計劃。2018年初，該檢察院將未檢科干警和“青春關護團”成員整合，成立“紅樹林”工作室，進一步推進青少年司法保護、挽救失足青少年、預防青少年犯罪等工作。

從辦案工作組，到“紅樹林”工作室，體現(xiàn)了福鼎未檢工作從辦理案件到保護未成年人健康成長的轉變。“紅樹林”工作室也在工作過程中，著力司法保護，不斷創(chuàng)新制度，建設零侵權的“安全港”。

很多法律援助律師在辦理未成年人案件時，大都側重于專業(yè)法律角度，而沒有更注重貼近未成年犯罪嫌疑人的心理。

2018年4月，“紅樹林”工作室聯(lián)合福鼎市司法局出臺《關于建立未成年人案件法律援助專業(yè)化工作機制的指導意見》，在全省范圍內(nèi)率先成立未成年人案件法律援助律師專業(yè)隊伍，有效提高法律援助工作專業(yè)化水平。

2018年5月，未成年犯罪嫌疑人曾某某因多次容留他人吸毒被追究刑事責任。由于曾某某系女性，該案件從偵查階段到審查起訴階段,均由未成年人案件法律援助律師庫內(nèi)的同一名女性律師盧曉君負責。

“對于未成年人，我們不僅要從法律方面進行幫助，還要從心理方面進行引導教育，幫助他們回到正軌。”盧曉君說，在辦案過程中，她發(fā)現(xiàn)曾某某吸毒及容留吸毒，是由于家庭缺乏關心和教育。

盧曉君一開始接觸曾某某時，對方并不配合，還說“反正關幾個月就出去了”。經(jīng)過一番知心的交談和耐心的勸導，曾某某終于打開了心結。為了讓曾某某以后有個更好的成長環(huán)境，盧曉君與“紅樹林”工作室成員多次找到曾某某的母親，希望她能更多地關注自己的孩子。

2018年，“紅樹林”工作室共對24名涉罪未成年人指定法律援助律師，針對偵查機關未依法、及時提供法律援助等行為，提出口頭或者書面糾正違法3次。

無獨有偶，“紅樹林”工作室為了保障涉案未成年人權益，針對公安機關開具《有/無刑事處罰記錄證明書》工作中，存在與刑訴法封存制度相沖突的問題，發(fā)出《檢察建議書》，監(jiān)督福鼎公安在該證明書的空白處附注刑訴法第275條，依法對輕罪封存對象開具無處罰記錄證明。

多年來，“紅樹林”工作室在法律框架內(nèi)細化和創(chuàng)設未檢工作制度，形成了包括法律援助、合適成年人、社會調(diào)查等20多項運行機制的《未檢制度匯編》。

這些保障青少年合法權益的制度，是該工作室的一抹亮色，他們猶如沙埕港的紅樹林，默默守護著受傷的候鳥青春飛翔。

幫扶挽救，打造零障礙回歸“棲息帶”

未檢工作中，幫扶挽救是一項極為重要的內(nèi)容。如何幫助涉案未成年人順利回歸社會，成了“紅樹林”工作室面對的一大問題。

近年來，“紅樹林”工作室積極溝通有關職能部門、牽頭社會愛心人士等社會資源，致力于構建起集學校、社區(qū)、企業(yè)的社會化幫教體系。

“紅樹林”工作室聯(lián)合團市委、婦聯(lián)、公安等7家單位簽訂《“1+N”協(xié)作幫教機制，推進“紅樹林”守護回歸計劃的意見》，共同探索幫教新形式。同時，聘請專職青少年司法社工參與社會調(diào)查、心理疏導、幫教考察、保護救助等工作，采

用“一人一方案”的個案跟蹤幫教模式，福鼎檢察一個“青春關護小組”+一名司法社工，手拉手幫教一位失足未成年人。

很多涉案未成年人由于提前輟學，并沒有掌握一定的知識和技能，回歸社會后，可能就會因為無所事事，又重新踏上犯罪的道路。

2017年5月，“紅樹林”工作室聯(lián)合福鼎團市委，依托福鼎市青年商會共建幫教基地，將該商會涉及18個行業(yè)的150余家理事企業(yè)納入該院幫教基地行列，極大豐富了幫教基地種類，做到因人而需提供不同的就業(yè)機會。

“我們曾在本市3家企業(yè)設立幫教協(xié)作基地，為涉罪未成年人提供就業(yè)續(xù)學、技能培訓等幫教考察條件。但有些涉罪未成年人反映并沒有自己感興趣的行業(yè)，不愿意去。我們就想到了和青商會共建。”“紅樹林”工作室負責人連潔說。

2017年，17歲的林某、莊某受朋友糾集毆打他人，涉嫌尋釁滋事罪被移送福鼎市檢察院審查起訴。鑒于兩人系未成年人，且具備有效幫教條件，“紅樹林”工作室決定對其附條件不起訴，并將其安排到青商會幫教基地企業(yè)進行就業(yè)。

“經(jīng)過一年多的嘗試，這些未成年人的表現(xiàn)也得到了我們企業(yè)的認可，越來越多的愛心企業(yè)愿意更主動地接納涉案未成年人，為他們提供考察和就業(yè)的機會。”福鼎市青年商會會長高巍說。

“紅樹林守護回歸計劃”至今，共幫教45名涉案未成年人，至今零再犯。其中，2人被本科大學錄取，11人返校學習，入駐幫教基地的25名涉罪未成年人，目前，均已通過技能學習實現(xiàn)就業(yè)。

預防教育，構筑零犯罪“凈化園”

未成年人犯罪現(xiàn)象是社會發(fā)展中普遍存在的問題，“紅樹林”工作室在竭力幫教挽救的同時，主動借力有效渠道和陣地，擴大預防教育覆蓋面，積極構建起立體式的青少年犯罪預防教育格局。

2017年，“紅樹林”工作室成員莊梅梅和同事在某校初中部開展法治進校園活動，重點宣講校園欺凌相關知識和法律。當時，一位老師便向她反映了校園里發(fā)生的欺凌行為。

原來，幾名學生長期對同學李某實施欺凌行為，雖經(jīng)校方幾番教育，仍未意識到行為的嚴重性，家長也不予重視，認為只是孩子們打打鬧鬧，沒必要上綱上線。又因為這幾名欺凌學生未滿14周歲，難以對其采取有效的懲戒教育手段。

“校園欺凌事件發(fā)生，不僅會對被欺凌者身心造成巨大危害，還會讓欺凌者‘習以為常’，進而作出更加惡劣的行為。”莊梅梅說。

得知這一情況，“紅樹林”工作室成員詳細地了解事件全過程，發(fā)現(xiàn)被害人李某因遭受欺凌，患上創(chuàng)傷后應激心理障礙，便支持被害人向法院提起民事侵權賠償訴訟，并情法結合對實施欺凌的幾名學生及其父母開展教育。

2016年以來，“紅樹林”工作室積極回應校園欺凌、幼兒園虐童等社會熱點事件，聯(lián)合市教育局、市司法局共同開展為期三年的覆蓋全市中、小學校及幼兒園的“法治進校園”全市巡講活動，采取法治講堂、模擬法庭、普法情景劇等形式進行巡講宣傳。截至目前，共開展巡講69場次，受教育學生3萬余名學生，發(fā)放宣傳資料8000余冊，實現(xiàn)全市中小學校及幼兒園普法全覆蓋。

同時，該工作室還通過開設“兩微”、拍攝微電影等方式方法，以形象直觀、寓教于樂的方式進行法治宣傳，經(jīng)常性推送未成年人喜聞樂見的法治教育作品，為未成年人健康成長構筑了一個“凈化園”。