福鼎太姥山: 仙都名鎮(zhèn)鋪展魅力畫卷

風光秀麗的牛郎崗景區(qū)

寧德網(wǎng)（陳薇）2005年，太姥山鎮(zhèn)（原為秦嶼鎮(zhèn)，于2011年10月更名為太姥山鎮(zhèn)）被國家發(fā)改委確定為首批發(fā)展與改革試點城鎮(zhèn)。太姥山鎮(zhèn)開始先行一步、攻堅克難，逐步探索出了一條小城鎮(zhèn)穩(wěn)定、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的路子。 

2010年，太姥山鎮(zhèn)被確定為福建省綜合改革建設試點小城鎮(zhèn)，又一次迎來了發(fā)展“曙光”。該鎮(zhèn)抓住試點配套政策，結合高速鐵路開通、重點項目落地等機遇，完成了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，著力構建宜居、宜業(yè)、宜游的濱海旅游“仙都名鎮(zhèn)”。

2014年，太姥山鎮(zhèn)被福建省委、省政府確定為“鎮(zhèn)級小城市”培育試點。此次試點，不僅在于夯實基礎，更在于探索特色化發(fā)展新路子。自此，該鎮(zhèn)圍繞“旅游立市、新型模式”的試點主題，著眼大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展，整合資源優(yōu)勢，協(xié)調推進景區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的融合發(fā)展……

穿越時光，太姥山干部群眾沐浴著改革開放的春風，為仙都名鎮(zhèn)描繪出一幅魅力畫卷。

太姥山鎮(zhèn)全景

繁忙的企業(yè)生產(chǎn)車間

優(yōu)化環(huán)境 營造安居家園

漫步在太姥山旅游步行街，兩旁古典式建筑風格讓人眼前一亮。步行街占地20畝，通過老街、老廠房改造，建成以展示、銷售旅游特色紀念品、土特產(chǎn)、精品小吃等旅游產(chǎn)品為主的休閑步行一條街。

太姥山白茶園

城鎮(zhèn)化發(fā)展，還有一個很重要的落腳點，便是宜居。

“時代變化了，條件改善了，我們太姥山鎮(zhèn)OK了。”望著林立的商鋪、如織的行人，金麟街老居民王懷利不由發(fā)出感慨。

在王懷利的記憶里，“三落后”因素曾制約著小鎮(zhèn)的發(fā)展。“交通落后、農(nóng)業(yè)落后、工業(yè)落后。”改革開放前，由于交通不便，鎮(zhèn)上物資多靠人工肩挑手提或者板車拉運。遇到暴雨或臺風天，雨水、污水加上倒灌的海水，整條主街污水橫流，積水深處可及腰，給群眾的生產(chǎn)生活帶來諸多不便。

如何破題？“民生項目”“實事工程”成為關鍵。近年來，圍繞推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，太姥山鎮(zhèn)重點實施交通、市政等民生工程，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展承載力。通過加快供水、供電、燃氣等市政設施建設，尤其是推進城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設、垃圾收集和轉運設施建設，實現(xiàn)污水和垃圾處理設施全覆蓋和穩(wěn)定運行；堅持打通“斷頭路”，總投資1.75億元的975縣道集散中心段拓寬、新八都橋拓寬、海山大道、水井頭三期路網(wǎng)、秦川大道“白改黑”等一批路橋項目加快實施，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)城路網(wǎng)體系。

同時，該鎮(zhèn)堅持“凈化、亮化、綠化”三化同步，繼續(xù)推行舊城區(qū)和公路沿線12個村衛(wèi)生清潔社會化運作，加強鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治；以秦川大道、洋太公路公共綠地為紐帶，以道路的附屬綠地為基礎，建地增綠、建園擴綠，構建點、線、面相銜接的綠色格局；遵循“簡約大方”原則，鎮(zhèn)區(qū)及周邊所有街道燈飾亮化實現(xiàn)全覆蓋。為突出“人性化”，提升群眾生活質量，該鎮(zhèn)還對洋里溪、吉溪兩個自然水域進行綜合整治，沿岸建設親水平臺、休閑棧道、步行慢道等，縱貫城鎮(zhèn)中心的水系景觀及休閑帶逐漸形成。

“今昔對比‘兩重天’?，F(xiàn)在環(huán)境美了，生活好了，幸福感強了。”如今，王懷利每天早晚都和老伙計們相約到虎頭山公園散步、聊天話家常。這個曾經(jīng)煤渣堆棄、雜草叢生、污水橫流的荒草地，在2014年經(jīng)改造后舊貌換新顏——公園休閑區(qū)域不斷拓展，目前公園入口展示區(qū)占地面積43畝，廣場面積6千平方米，綠化面積2.3萬平方米。忙碌了一整天的居民喜歡到這里休閑放松，歡聲笑語飄蕩在綠樹鮮花中，幸福和滿足寫在一張張笑臉上。

強化服務 構建樂業(yè)名鎮(zhèn)

這些天，福鼎市廈聯(lián)電器有限公司董事長陳鼎金有些忙碌。為了爭取讓100臺機器人機械手早日投放生產(chǎn)線，他與廠家的“電話煲”幾乎沒有停過。

“有了改革開放，才有出路。”從福鼎鎖廠的學徒到抽屜鎖家庭作坊主，從全球500強開關鎖業(yè)合伙人到跨界生產(chǎn)汽車天窗、微型馬達，伴隨著改革開放的腳步，陳鼎金的企業(yè)版圖不斷擴軍增容，發(fā)展之路越走越寬。而吸引他在此落地生根并枝繁葉茂的，是太姥山鎮(zhèn)獨具的區(qū)位、交通、資源、政策、服務等宜業(yè)之勢，有可為、大作為。

推進城鎮(zhèn)建設，離不開產(chǎn)業(yè)支撐。為此，太姥山鎮(zhèn)貫徹落實福鼎市委、市政府“實施工業(yè)升級工程”，全力“興產(chǎn)業(yè)、增實效”，努力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。

栽下梧桐樹，引得鳳來棲。太姥山鎮(zhèn)從完善園區(qū)配套著手，持續(xù)提升園區(qū)道路、水、電、交通、通訊等基礎配套水平，保障入園企業(yè)員工吃穿住行、娛樂購物、就醫(yī)就學等實際需要，為企業(yè)發(fā)展解決“后顧之憂”；開展園區(qū)閑置低效企業(yè)清退工作，處置一批閑置低效企業(yè)，有效盤活存量建設用地和未使用用地，通過“騰籠換鳥”為發(fā)展“變”出更大空間；全力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，在進一步做大做強機械、光學眼鏡、食品加工產(chǎn)業(yè)集群，完成洋里、下尾、橫塘片區(qū)石板材廠關停，力促石板材產(chǎn)業(yè)轉型升級。

在完善“硬環(huán)境”的同時，太姥山鎮(zhèn)還著力提升“軟環(huán)境”，用熱情、周到的服務，致力營造宜業(yè)環(huán)境。

提高企業(yè)幫扶力度，做好惠企政策宣傳和落實工作，從產(chǎn)業(yè)引導、市場拓展、用地保障、產(chǎn)能兼并重組等方面幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時，堅決打好防范金融風險攻堅戰(zhàn)，針對個別企業(yè)存在的金融風險，協(xié)助做好轉貸增貸及控新化舊工作。

在政策、資源、人才、技術、資金和信息的集聚帶動作用下，太姥山鎮(zhèn)逐漸挺起了強鎮(zhèn)富鎮(zhèn)的工業(yè)“脊梁”。目前，太姥山鎮(zhèn)僅水井頭工業(yè)園區(qū)就有19家規(guī)上企業(yè)，產(chǎn)值過億元企業(yè)4家，服裝針織、機械配件、光學眼鏡、食品加工等主導產(chǎn)業(yè)多足鼎立的格局已形成。

在《人民日報》近期發(fā)布的2018年“全國綜合實力千強鎮(zhèn)”榜單上，福鼎太姥山鎮(zhèn)榜上有名（排名在353位），這是該鎮(zhèn)連續(xù)第3年入圍“全國綜合實力千強鎮(zhèn)”，也是寧德市唯一獲評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這次福建省共有51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入榜，太姥山鎮(zhèn)位居第23位。

提升品質 打造宜游之境

海風起，朵云升，冬意興，天光云影的徘徊中，遇見牛郎崗。

初冬時節(jié)的牛郎崗海濱景區(qū)，總投資2.3億元的景區(qū)提升建設項目正如火如荼地進行著。該項目旨在建成以牛郎崗景區(qū)為核心，以海濱景觀建設為基礎, 以婚紗攝影基地為依托，配套以濱海觀光、海上運動、濱海露營、房車營地、度假休閑、海鮮美食等，集吃、住、行、游、購、娛為一體的東海唯一、輻射全國的綜合休閑度假4A級景區(qū)。

太姥山旅游集散服務中心 王志凌 攝

“牛郎崗原來叫牛欄崗，傳說中是太白金星栓牛的地方。”在老一輩人的記憶中，這片海灘滿眼皆是木麻黃，通往外界的是一條寬50至60公分的小山路，村民靠討海為生。1995年，景區(qū)開發(fā)，配套設施相繼建成。2000年，景區(qū)開業(yè)的時候路已經(jīng)變成4米寬的等級公路了。經(jīng)過多年的提升改造，目前景區(qū)路寬12米、停車場增加到2個，面積擴大至原來的5倍。曾經(jīng)的小漁村有了大變化。

坐擁豐富的山海旅游資源，太姥山鎮(zhèn)著眼大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展，整合資源優(yōu)勢，協(xié)調推進景區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)融合發(fā)展，構建轄區(qū)“大太姥”旅游格局。按照“全域化景區(qū)”理念，開展全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃修編，牛郎崗濱海旅游詳規(guī)、山海旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等編制。隨著太姥山“海上仙都”品牌美譽度提升，轄區(qū)在空間布局上以生態(tài)和文化融合為核心，串線崳山島和東星島，開發(fā)“全景環(huán)線—精品線路—集群景點”三位一體的旅游產(chǎn)品。

集游客集散、停車、游覽、購物、餐飲等功能于一體的福鼎市太姥山旅游集散中心投入使用；寬闊的道路干凈整潔，沿街裝點著美觀的樹木花卉，街道上布滿了鱗次櫛比的商鋪；旅游廁所、停車場、星級旅游飯店、旅游車隊等配套設施日漸完善……在太姥山鎮(zhèn)，不斷拓寬旅游服務領域，使得吃、住、行、游、購、娛等各類旅游經(jīng)濟業(yè)態(tài)應有盡有。目前，全鎮(zhèn)共有商業(yè)銀行5家共7個網(wǎng)點，大型超市3家、知名連鎖酒店2家、中小賓館40多家、專業(yè)旅行社6家、旅游專賣店16家，旅游綜合服務能力進一步提升，去年該鎮(zhèn)旅游總收入近10億元。太姥山鎮(zhèn)逐步邁入全域旅游新時代，綠水青山好風光盡顯。

令人更為欣喜的是，該鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村振興與全域旅游、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質——

打造美麗鄉(xiāng)村新面貌。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治3年計劃，大力實施危房改造、舊村復墾、農(nóng)村電網(wǎng)改造，鐵路沿線環(huán)境整治，大力推進“廁所革命”，打造975縣道沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶，提升瀲城、財堡、方家山等村美麗鄉(xiāng)村建設水平，完善牛郎崗、日澳等美麗鄉(xiāng)村示范點建設。以美麗鄉(xiāng)村為平臺，果蔬采摘、白茶養(yǎng)生、水鄉(xiāng)漁村等休閑農(nóng)業(yè)示范園和田園綜合體不斷涌現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新動能。

櫛風沐雨秉初心，砥礪奮進謀新篇。乘著改革開放的東風，太姥山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)面貌煥然一新、人居環(huán)境日益提升、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。2017年，全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60.52億元，同比增長6.53%，其中19家規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值44.36億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8.16億元；財政總收入1.85億元，同比增長22.52%；農(nóng)民人均可支配收入15351元，同比增長8.91%，并在福鼎市率先完成脫貧“摘帽”任務，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局。

發(fā)展并未止步，發(fā)展仍在繼續(xù)。藍圖已經(jīng)繪就，太姥山鎮(zhèn)未來發(fā)展可期可盼。

（本版部分圖片由太姥山鎮(zhèn)提供）