著力打造三次產(chǎn)業(yè)“升級版” 在高質(zhì)量發(fā)展中奮力趕超——訪中共福鼎市委書記劉振輝

“福鼎地處閩浙沿海中心區(qū)位，坐擁世界地質(zhì)公園、沿海黃金岸線和珍珠鏈海島等核心戰(zhàn)略資源。建設(shè)生態(tài)濱海旅游城市，是全面建成小康社會的‘福鼎篇’，也是全市人民的共同愿望。我們必須接好‘事業(yè)棒’、跑好‘接力賽’， 搶抓機(jī)遇、乘勢而上，以更加強(qiáng)烈的緊迫感和使命感，把堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超各項任務(wù)落到實處。”11月4日，福鼎市委書記劉振輝在接受專訪時信心十足。

2018年，福鼎經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，主要呈現(xiàn)四大特點：一是隨著生態(tài)合成革、汽摩配等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的持續(xù)發(fā)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。前三季度，全市299家規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值559.68億元，現(xiàn)價增長7.1%。二是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已有146家，福鼎白茶連續(xù)9年進(jìn)入“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強(qiáng)”，品牌價值評估38.26億元。三是隨著全域旅游的深入推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)旅游收入45億元，電子商務(wù)交易額34.5億元，網(wǎng)上銷售額17.6億元。四是隨著“一把手”招商引資的強(qiáng)化，鼎盛鋼鐵等一批重大項目的先后動工投產(chǎn)，項目投資帶動有力。

“未來幾年，是福鼎發(fā)展極為關(guān)鍵的一個時期。全面實施‘一二三’發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了全面建成小康社會的寧德責(zé)任、寧德?lián)?dāng)，為我們描繪了一張催人奮進(jìn)的藍(lán)圖。”談到全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和舉措，劉振輝說，貫徹“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，福鼎要奮力攻堅“十三五”規(guī)劃，推動“實現(xiàn)一個總目標(biāo)、堅持兩個協(xié)調(diào)、打造三次產(chǎn)業(yè)‘升級版’”。 一個總目標(biāo)，即堅定不移建設(shè)福鼎生態(tài)濱海旅游城市。實現(xiàn)這一總目標(biāo)，必須做到“兩個協(xié)調(diào)”。第一個協(xié)調(diào)：堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)。發(fā)展必須始終是第一要務(wù)，生態(tài)必須始終是基本底線，必須“兩手抓、兩手都要硬”。對此，我們在堅定不移抓開發(fā)、搞建設(shè)，上項目、壯產(chǎn)業(yè)的同時，必須樹牢綠色發(fā)展理念，全力抓好工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和深度治理，全面加快寧德綜合固廢處置中心、污水處理廠和垃圾焚燒發(fā)電廠等環(huán)保重點項目建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力讓福鼎天更藍(lán)、水更綠、山更青。第二個協(xié)調(diào)：堅持城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相協(xié)調(diào)。當(dāng)前及下一階段，我們要在中心城區(qū)實施一批綠化、提升一批景觀、建成一批公園，加快打造美麗城市，爭創(chuàng)國家園林城市；城區(qū)之外，要建設(shè)特色小鎮(zhèn)，增強(qiáng)鎮(zhèn)對村的輻射帶動能力，推動教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)一體化； 小鎮(zhèn)之外，要實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、“美麗鎮(zhèn)村·百村整治”“四好農(nóng)村路”等為抓手，全面激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

按照“十三五”規(guī)劃，福鼎地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速要高于全省、寧德市平均水平，到2020年經(jīng)濟(jì)綜合實力保持寧德市前列、達(dá)到全省上游水平。由于“十三五”前兩年（2016年、2017年）指標(biāo)完成情況不夠理想，要實現(xiàn)既定趕超目標(biāo)，后三年（2018-2020年）的壓力將更大。劉振輝認(rèn)為，推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，必須立足基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢，打造三次產(chǎn)業(yè)“升級版”。

夯實一產(chǎn)基礎(chǔ)，堅持凸顯特色。一要加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮山海生態(tài)資源優(yōu)勢，突出品種引領(lǐng)、品質(zhì)提升、品牌打造，推動茶葉、檳榔芋、壇紫菜、梔子等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全、品牌建設(shè)等方面邁出更大步伐，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。借鑒白茶發(fā)展經(jīng)驗，致力打造更多高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”，進(jìn)一步優(yōu)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證，堅持質(zhì)量興農(nóng)。二要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)體制改革。牢牢抓住被列為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣，以及農(nóng)村土地“三權(quán)分置”等契機(jī)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、倉儲、物流、營銷，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。三要推動海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)傳統(tǒng)漁排養(yǎng)殖網(wǎng)箱升級改造，提高海上養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平。鼓勵發(fā)展單柱式半潛深海漁場和深遠(yuǎn)海智能化抗風(fēng)浪大網(wǎng)箱等現(xiàn)代漁業(yè)項目，推動現(xiàn)代信息技術(shù)在海洋開發(fā)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，拓展離岸養(yǎng)殖及水產(chǎn)品冷鏈物流、精深加工，推進(jìn)“海上糧倉”建設(shè)，努力向“智慧海洋”發(fā)展。

強(qiáng)化二產(chǎn)支撐，堅持狠抓重點。工業(yè)是落實趕超戰(zhàn)略的支柱和主動力，“工業(yè)立市”，必須始終堅持、毫不動搖。重點加快生態(tài)合成革、汽摩配等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)“中國通用機(jī)產(chǎn)品示范基地”、龍安國家級生態(tài)綠色示范基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。要繼續(xù)狠抓招商引資，聚焦寧德市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化重大項目招商特別是重大產(chǎn)業(yè)項目招商，加快項目簽約轉(zhuǎn)化。去年開始，陸續(xù)引進(jìn)了鼎盛鋼鐵、中信重工特種機(jī)器人、匯得新材料等一批大項目好項目。當(dāng)前正在全力攻堅，鼎盛鋼鐵一期、匯得新材料、緊固件小微園等項目明年就能投產(chǎn)，將形成一批實實在在的產(chǎn)值和稅收。同時，積極跟蹤服務(wù)鼎盛鋼鐵二三期、廣東邦普循環(huán)科技等項目，實現(xiàn)滾動接續(xù)，推動產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過做優(yōu)存量、引進(jìn)增量，力爭到2020年形成產(chǎn)值超10億元企業(yè)10家以上、超100億元產(chǎn)業(yè)集群5個、超500億元產(chǎn)業(yè)集群1個。

挖掘三產(chǎn)潛力，堅持促進(jìn)提升。第三產(chǎn)業(yè)歷來是福鼎的優(yōu)勢所在、潛力所在。立足基礎(chǔ)，深入實施“旅游興市”戰(zhàn)略，以全域旅游為抓手，帶動三產(chǎn)持續(xù)繁榮。2020年初步建成全國知名濱海休閑度假旅游目的地，重點要提升太姥山、崳山島等景區(qū)景點，發(fā)展農(nóng)旅、茶旅、文旅等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化城市旅游服務(wù)功能，加快發(fā)展酒店、文娛和餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托濱海資源，穩(wěn)步發(fā)展中高端品質(zhì)房地產(chǎn)，抓好物流企業(yè)主體培育，推進(jìn)倉儲物流園區(qū)建設(shè)，抓好中農(nóng)批等專業(yè)性市場建設(shè)，積極發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)汽車、通訊、文創(chuàng)、健康養(yǎng)老等新老業(yè)態(tài)總量擴(kuò)張、比重提高、水平提升，力爭2020年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超寧德市平均水平，培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，成為帶動群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在落實。”劉振輝表示，福鼎將進(jìn)一步提高政治站位，切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”，堅持以身作則、以上率下，“馬上就辦、真抓實干”，一級帶著一級干，激勵廣大干部新?lián)?dāng)新作為，努力在新一輪發(fā)展中贏得主動。站在更廣的角度、更寬的視野，以敢為人先的闖勁和魄力，帶動全市廣大干部群眾更好地凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，為“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”作出新的更大貢獻(xiàn)。 □ 蔡雪玲