扶出新氣象 托起幸福夢

“中國扶貧第一村”——赤溪村主干道長安新街。 本報記者 王志凌 攝

寧德網(wǎng)消息 （閩東日報見習(xí)記者 龔鍵榮 通訊員 蔡雪玲）

盛夏時節(jié)的福鼎，從“中國扶貧第一村”赤溪村到“全國小康明星村”柏洋村，從太姥山西麓的磻溪村到南麓的方家山村，群眾安居樂業(yè)、生活和美。

回首1984年，一封反映赤溪村下山溪自然村貧困狀況的讀者來信投書媒體后，拉開了全國脫貧攻堅工作的序幕。彼時，福鼎地區(qū)生產(chǎn)總值1.9億元，農(nóng)民人均純收入300元，貧困人口39.76萬人。擺脫貧困，何其艱巨！

此后，歷經(jīng)十年“輸血”幫扶、十年“換血”搬遷、十年“造血”開發(fā)，福鼎艱難探索出“思想扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧、社會扶貧、黨建扶貧”的“五位一體”扶貧思路。2017年，福鼎地區(qū)生產(chǎn)總值359.9億元，農(nóng)民人均純收入15063元，該市的扶貧開發(fā)歷程成為“滴水穿石，久久為功”的真實寫照。

搬出窮窩 走上富路

一年前，吳春英還蝸居在磻溪鎮(zhèn)后井自然村的一棟木結(jié)構(gòu)房屋內(nèi)，居住環(huán)境昏暗潮濕、破敗不堪。由于地處偏遠(yuǎn)、生產(chǎn)落后，村里的人陸續(xù)搬離，僅余吳春英等兩三戶人因貧困而留守。在這樣的條件下，脫貧無從談起，“挪窮窩”勢在必行。

2017年6月22日，磻溪新村造福工程安置小區(qū)迎來首批31戶住戶，他們是該鎮(zhèn)13個村的建檔立卡易地搬遷戶。

從深山走出來的吳春英看著兩層樓的新房，一臉幸福。從前，她從老家走到中心村主干道要一個小時；如今，她的新房就位于集鎮(zhèn)中心，周邊有中心衛(wèi)生院、幼兒園、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場。

磻溪村黨支部書記林立基說：“磻溪新村安置小區(qū)占地面積23畝，總投資821.99萬元，共安置84戶。今年只等最后6戶貧困戶遷入新居，小區(qū)就住滿了。”

邊遠(yuǎn)群眾從“山窮水盡”的舊家搬到宜居宜業(yè)的新居，不僅改變了思想觀念，提高了生活質(zhì)量，也拓寬了致富渠道。

自1994年磻溪鎮(zhèn)赤溪村下山溪自然村實施我省首個整村搬遷造福工程以來，福鼎市制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的意見》《關(guān)于推進(jìn)整村搬遷造福工程的實施意見》，累計建設(shè)120個“造福工程集中安置點(diǎn)”，實現(xiàn)360個偏遠(yuǎn)自然村14900戶58500名群眾搬遷安置到交通便利、設(shè)施完善、就業(yè)渠道多的中心村、集鎮(zhèn)。

針對邊遠(yuǎn)自然村建檔立卡貧困戶搬遷難的問題，福鼎市本級財政每年單列造福工程專項資金200萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施配套和建檔立卡貧困戶搬遷增加補(bǔ)助。通過與國開行對接，落實2.85億元易地扶貧搬遷專項貸款，為易地扶貧搬遷對象和造福工程集中安置點(diǎn)提供專項貸款。

與此同時，福鼎市注重搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展，通過就業(yè)扶貧、培訓(xùn)扶貧、信貸扶貧、資產(chǎn)扶貧，多渠道助力群眾增收。

找準(zhǔn)方向 產(chǎn)業(yè)興旺

眼下正是茶葉種植的閑時，太姥山鎮(zhèn)方家山村茶農(nóng)鐘品團(tuán)卻一點(diǎn)都沒閑著，他還要和兒子一起打點(diǎn)白茶鋪的生意。

白茶是福鼎的優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮著關(guān)鍵的帶動作用，方家山村就是一個因白茶而興起的畬族村落。

方家山村黨支部書記林瑞懷說，村里山地的海拔在500米以上，雨量充沛，光照充足，適于種植白茶。

2004年以來，方家山村兩委以白茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織村民開墾荒山、種植茶葉；引進(jìn)茶企、成立茶葉專業(yè)合作社、積極參加茶博會，打響“方家山白茶”品牌；全村13戶建檔立卡貧困戶全部加入合作社，共同參與經(jīng)營。

如今的方家山村是遠(yuǎn)近聞名的“白茶村”，擁有茶園面積2200畝，2017年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)600多萬元，村民人均純收入達(dá)12118元。每到開茶季，各地客商、游客云集于此，看茶、品茶、選茶，好不熱鬧。

念好“山字經(jīng)”，茶業(yè)富百姓。福鼎市在依托白茶產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)脫貧致富進(jìn)程中，深入開展“村企共建，強(qiáng)企扶戶”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧活動，組織動員100多家企業(yè)與貧困村結(jié)對共建，每家企業(yè)結(jié)對幫扶3-5戶或以上的貧困戶，助推貧困戶增收脫貧。

國家扶貧龍頭企業(yè)福建天湖茶業(yè)有限公司以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，在太姥山、磻溪、管陽、硤門建設(shè)5個茶葉基地，吸納周邊貧困戶以茶園入股合作社，帶動周邊2367戶農(nóng)戶（其中建檔立卡貧困戶103戶）發(fā)展茶園8730畝，茶農(nóng)戶均年增收約1.5萬元。

據(jù)統(tǒng)計，2017年，福鼎市有茶園面積21.5萬畝，茶青總產(chǎn)量達(dá)2.46萬噸，涉茶總產(chǎn)值約45.5億元；茶產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位8萬余個，帶動近40萬茶農(nóng)、茶商、茶人實現(xiàn)增收致富。為此，福鼎市還被中國茶葉流通協(xié)會授予“2017年度中國茶業(yè)扶貧示范縣”稱號。

鄉(xiāng)村旅游 強(qiáng)村富民

走進(jìn)赤溪村，特產(chǎn)店、民宿、茶鋪遍布主村道長安新街兩旁，繞村而過的九鯉溪和下山溪每日迎來送往各地游客，這些都是赤溪扶貧攻堅成效的生動反映。

“過去的赤溪村貧窮落后，在經(jīng)過30余年的‘輸血’‘換血’‘造血’后，不僅擺脫了貧困，走上小康路，還找到了鄉(xiāng)村旅游這個強(qiáng)村富民的內(nèi)生動力。”赤溪村黨總支部書記杜家住說。

通過主動融入福鼎全域旅游發(fā)展，赤溪村緊抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革的利好政策，立足特色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“畬族特色旅游小康村”。

九鯉溪水域風(fēng)光、下山溪峽谷、杜家堡古民居群、田園自然風(fēng)光構(gòu)成“大赤溪”鄉(xiāng)村旅游格局；低水駁岸、玻璃棧道、野奢民宿、七彩農(nóng)場等休閑旅游項目滿足游客的不同需求…… 2017年，赤溪村接待游客23萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)帶動群眾人均增收8630元，占農(nóng)民人均純收入的55%，因此被確定為全國首批鄉(xiāng)村旅游扶貧觀測點(diǎn)。

鄉(xiāng)村旅游的火熱帶動了村民的干事創(chuàng)業(yè)熱情。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的杜春蓉將老房子改造成餐飲住宿于一體的民宿，年營業(yè)額20多萬元；大學(xué)生杜贏畢業(yè)后，選擇留在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦茶企，還在長安新街開了一間茶葉店……

“今年，赤溪村申報了旅游扶貧特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，力爭到2020年，實現(xiàn)村財收入100萬元、人均純收入3萬元、游客數(shù)量50萬人的目標(biāo)。”杜家住介紹。

赤溪村旅游業(yè)的興旺是福鼎推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個縮影。

依托山海生態(tài)和白茶、畬族、民俗等特色資源，福鼎發(fā)揮“旅游+”聯(lián)動作用，提升扶貧效果。福鼎市財政每年安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元、精準(zhǔn)扶貧示范培育和扶貧重點(diǎn)村扶持資金920萬元，持續(xù)加大鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)區(qū)域投入。

目前，福鼎市共有農(nóng)旅結(jié)合、茶旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)55家，初步形成6條鄉(xiāng)村旅游主題線路，確定12個精準(zhǔn)扶貧示范村、34個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。