實干擔當促發(fā)展——福鼎黨員干部攻堅重點項目紀實

孫邦均深入項目一線指導。

寧德網(wǎng)消息 (蔡雪玲 張孫莉 文/圖) 初冬時節(jié)，福鼎城鄉(xiāng)一個個熱火朝天、加快建設的施工現(xiàn)場，一個個繁忙奮戰(zhàn)在一線的建設者，處處涌動著干事創(chuàng)業(yè)的激情。

這熱潮的背后，是“干”字當頭結出的碩果。福鼎把今年確定為“重點項目攻堅年”， 從全市151個重點在建項目中，篩選出關系全局、投資力度大、帶動性強的18個省、市重點項目，聚力為破解項目要素保障制約。

事業(yè)成敗，關鍵在人。大項目需要更多人才支撐。為培養(yǎng)一批服務項目推動發(fā)展的猛將、闖將、干將，為造就足以支撐和福鼎科學發(fā)展、跨越發(fā)展的實干創(chuàng)新型后備人才，該市根據(jù)項目在推進過程中存在相關要素保障以及其他行政許可需要突破解決的問題，綜合考慮干部的思想政治素質(zhì)、事業(yè)心責任感、溝通協(xié)調(diào)能力、作風修養(yǎng)、身體狀況等因素，結合干部崗位經(jīng)歷、單位特點，從14個市直要素保障部門中選派27名優(yōu)秀干部掛鉤服務重點項目。建立“1+1+N”掛鉤服務重點項目工作制度，即一個重點項目，由一個市領導坐鎮(zhèn)指揮、若干個掛鉤服務干部具體負責。將干部考察放在了項目推進的“最前線”，推動形成干部在重點項目一線實踐鍛煉、跟蹤考察、選拔使用的成長鏈，實現(xiàn)“經(jīng)濟增長與干部成長”的雙贏目標。

合力克難破瓶頸

沙埕灣跨海通道公路工程項目全長20.52公里，涉及佳陽鄉(xiāng)13.5公里(占65.8%)，共5個標段，途經(jīng)6個行政村，需征用土地2000畝、墳墓185座、房屋147溜、特構物97處等。項目安征遷工作開展以來，三個多月時間完成交地1386.9畝，保證了各標段全面進場施工。

情況在一線了解，問題在一線解決，決策在一線落實。佳陽鄉(xiāng)、村兩級干部連續(xù)三個多月幾乎沒有周末節(jié)假日。項目總指揮佳陽鄉(xiāng)黨委書記何晨旭，幾乎每天往返于幾個重點村之間，一線解決問題。沙埕灣跨海大橋建設涉及到安仁竹甲鼻和窯腳漁排遷移。一些養(yǎng)殖戶為了違規(guī)獲取補償，2月1日之后先后將2200多口網(wǎng)箱養(yǎng)殖遷移到竹甲鼻和窯腳海域。為了確保公平公正，何晨旭牽頭通過細致摸底，對2月1日之前養(yǎng)殖和之后遷入的漁排用衛(wèi)星遙感、航拍器記錄等形式進行采集，并多次召開協(xié)調(diào)會議，動員群眾自行遷移1400口。針對部分“釘子戶”，于11月4日聯(lián)合海洋與漁業(yè)、邊防大隊穩(wěn)定開展了強制清退355口。

負責三丘田村安征遷工作的佳陽鄉(xiāng)黨委組織委員李永通，為了方便群眾，保證項目施工進度，常常利用午休、晚上、周末等休息時間前往前岐、福鼎、溫州等地，挨家挨戶登門拜訪，為異地群眾送協(xié)議“上門”。對群眾周錫腰提出的青苗賠償問題，他先后十多次在田間地頭、周錫腰家中與其交流，連續(xù)三個晚上與周錫腰聊到深夜，真誠的態(tài)度和責任心感動了周錫腰，在第三個晚上的凌晨1點多周錫腰按標準簽署了青苗補償協(xié)議。

“挑擔子”迎來發(fā)展加速度

項目一線是大課堂、大熔爐。掛鉤服務重點項目干部把“掛鉤”當“任職”，把“臨時”當“長期”，與基層干部群眾同甘共苦，為重點工程建設 “拔釘”，為歷史遺留問題“破難”，各顯神通，互不推諉，推進每一個項目。

八尺門大橋是閩東首座鋼箱梁斜拉橋。大橋建成后將沿海江邊工業(yè)園區(qū)、星火工業(yè)園區(qū)連成片，縮短了白琳、磻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)及各港口碼頭之間的距離，擴大交通運輸能力。八尺門北岸橋頭有座 “五顯靈光宮”，村民們不讓拆除，施工隊一籌莫展，項目建設因此被卡住了。如果這座廟拆不了，不僅北岸環(huán)島路無法貫通，也阻礙了“南移面海”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施。桐城街道黨工委副書記林丹楓每天中午、晚上，與一兩位村民聯(lián)系好了，上門與他們促膝談心，講事實、擺道理。村民最終認可了項目建設對村里每家每戶、對村子、對全市發(fā)展的意義。廟拆了，項目得以順利推進。

讓林丹楓印象深刻的還有一件事。那是2016年3月底鐵鏘大道四期征地過程中,八尺門村陳氏兩兄弟因1.2畝的土地分不清楚，起了拳腳沖突。為了妥善解決陳氏兄弟的糾紛，林丹楓和村干部先后與其協(xié)調(diào)溝通5次，了解到糾紛的根源是因為陳氏兄弟生活條件貧困，于是決定以村里困難補助款的形式補貼給陳氏兄弟。這樣一來，不但解決了征地問題，也平息了兄弟間的矛盾。

談起八尺門大橋的安征遷工作，八尺門村支部書記林阿在和林丹楓可謂是并肩作戰(zhàn)的“好戰(zhàn)友”，他說：“安征遷工作很大一部分是群眾工作，‘一要靠嘴皮子，二要靠勤跑腿’，丹楓書記主動深入群眾，苦口婆心做群眾思想工作，而且總不忘替群眾著想，所以得到群眾的擁戴。有時候，為了更好地和征地對象溝通，他還自掏腰包買酒提菜到對方家里，坐下來談征地的事，說服征地戶盡早簽訂協(xié)議。”

項目一線選拔干部

福鼎市國土局80后干部王隆龍，業(yè)務精湛，責任心強。今年4月，他成為14個市直要素保障部門選派掛鉤服務重點項目的27名優(yōu)秀干部中的一員，主要負責土地農(nóng)轉(zhuǎn)用的報批工作。為了能在最短時間內(nèi)提供項目用地，推動項目順利落地，王隆龍全程跟蹤指導，連日加班加點，積極到省國土廳跟蹤協(xié)調(diào)，熱電廠項目、福建匯得新材料有限公司項目、沙埕灣跨海通道公路工程等多個項目土地農(nóng)轉(zhuǎn)用的報批問題迎刃而解。他在項目一線扎實工作、出色表現(xiàn)得到公認,今年8月被提拔為副科級干部。

和王隆龍一樣，福鼎今年以來已提拔在重點項目重點工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部16名。

該市建立市委組織部機關干部分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位制度，將分片聯(lián)系的范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位延伸到重點項目一線，由4名副部長分別擔任重點項目一線跟蹤考察責任人和考察組組長，部機關干部分片聯(lián)系干部作為考察組組員，同時抽調(diào)相關要素保障部門的組織人事干部充實到考察組中，定期深入重點項目一線了解掌握掛鉤干部的實績情況?？疾旖M每月一次深入重點項目一線，跟蹤考察掛鉤服務干部對掛鉤重點項目的知曉率、參與率、發(fā)揮作用等內(nèi)容，考察干部在推進項目進展、責任擔當作為、工作實績表現(xiàn)、協(xié)調(diào)溝通能力、解決問題情況等。

該市把在重點項目一線的實績表現(xiàn)情況作為干部培養(yǎng)、使用和獎懲的重要依據(jù)，根據(jù)掛鉤重點項目干部的工作表現(xiàn)和考察結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻突出的干部綜合運用提拔重用、評先評優(yōu)等方式進行激勵，做到堅持“三個優(yōu)先”原則，即領導班子調(diào)整時優(yōu)先考慮、班子中出現(xiàn)空缺職位時優(yōu)先考慮、在同等條件下優(yōu)先考慮。對沒有完成任務的及時反饋給掛鉤服務干部單位主要領導和項目掛鉤領導，進行談話提醒，督促掛鉤干部積極參與掛鉤項目;對責任心不強、作風不務實、工作實績差的干部，視情況分別給予批評教育、通報批評、調(diào)離召回等組織處理。今年針對跟蹤考察中發(fā)現(xiàn)的5名干部在落實掛鉤重點項目責任不到位問題，及時提出整改意見和建議，促進掛鉤干部自覺負重加壓、主動作為，調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。