“理”出一片“新、綠、亮、潔”——福鼎市桐山街道人大工委治理城市“臟亂堵”側(cè)記

寧德網(wǎng)消息（鄭梁）“我都快認(rèn)不出回家的路了哈。”國(guó)慶假期，福鼎市桐城街道，一些返鄉(xiāng)的群眾笑道，“路變得這么寬，路面這么干凈，完全像是另一個(gè)城市?。?rdquo;

桐城街道位于福鼎市城區(qū)南部，是福鼎市經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心和交通樞紐中心，兼容沿海突出部、城市繁華區(qū)、城郊結(jié)合部三類區(qū)域特點(diǎn)。由于轄區(qū)面積大、地理情況復(fù)雜、人口眾多、人員素質(zhì)參差不齊，城市“臟亂堵”現(xiàn)象比較突出，人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。2017年，福鼎市十七屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議上，將治理城市“臟亂堵”列為1號(hào)議案進(jìn)行追蹤。福鼎市委、市政府高度重視，治理城區(qū)“臟亂堵”工作全面開展。

宣傳造勢(shì) 引導(dǎo)輿論

桐城街道人大工委組織人大代表、群眾代表和相關(guān)部門的人員進(jìn)行調(diào)研后，一致認(rèn)為，要做好城市“臟亂堵”的整治工作，必須針對(duì)癥結(jié)，尋找突破口，制定詳細(xì)有針對(duì)性的計(jì)劃。“臟亂堵”是城市頑疾，宣傳是關(guān)鍵，只有在輿論上占有優(yōu)勢(shì)，并且依托人大代表活動(dòng)站這個(gè)平臺(tái)，隨時(shí)接受群眾的意見和工作反饋，工作才能有效快速開展。于是，桐城街道人大工委提出普遍宣傳、重點(diǎn)攻堅(jiān)的方法步驟。代表們紛紛走上街頭分發(fā)《給市民的一封信》，號(hào)召市民自覺遵守城市管理有關(guān)法律法規(guī)，共同維護(hù)市容市貌；自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、園林綠化美化，共同參與社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造杜絕“臟亂堵”、人人講文明的氛圍。代表們還向商戶、小販宣傳整治之后城市將會(huì)帶來的變化，描繪城市“臟亂堵”整治后的福鼎藍(lán)圖，努力做到政策入耳、藍(lán)圖入心。

找到癥結(jié) 大力整改

桐城街道人大工委組織調(diào)研組在深入調(diào)研后指出，過去的城市規(guī)劃和現(xiàn)有的城市發(fā)展不太相符，是造成城市“臟亂堵”的一個(gè)重要原因，如何利用現(xiàn)有的條件和資源來治理是解決問題的關(guān)鍵。

桐城街道轄區(qū)內(nèi)的五里牌地段，由于經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移，車流量驟然增多，小車、摩托車、電動(dòng)車隨意停在路邊，原先寬闊的道路就這樣變窄了，交通高峰期，堵塞非常嚴(yán)重。原有的停車位不足是小車亂停放的主要原因。福鼎市人大代表敖永仕在多次實(shí)地考察后，發(fā)現(xiàn)環(huán)繞中匯廣場(chǎng)小區(qū)的路段，如果可以清理堆放在小區(qū)周圍的雜物，不但可以劃分出不少停車位，緩解交通壓力，還能解決這一路段的臟亂問題，一舉多得。于是他多次聯(lián)系政府有關(guān)部門到這一路段進(jìn)行考察，又挨家挨戶同小區(qū)周邊的住戶商談，經(jīng)過半個(gè)多月的努力，小車停車位問題終于得到了解決。

桐城街道人大工委在組織人員巡查的時(shí)候，對(duì)違章停放的電動(dòng)車、摩托車主曉之以理、動(dòng)之以情，一次次動(dòng)手把亂停放的電動(dòng)車搬到指定停放點(diǎn)，然而違章停放的現(xiàn)象并沒有得到改觀。代表們發(fā)現(xiàn)，指定的電動(dòng)車、摩托車停放點(diǎn)往往在臺(tái)階上，停車就要繞遠(yuǎn)路，多有不便。桐城街道人大工委聯(lián)合城建、交通等部門經(jīng)過多次討論和研究，建議把現(xiàn)有的臺(tái)階做成降坡，既便民又美觀。經(jīng)過整治，五里牌路段堵車現(xiàn)象得到了改善。

比道路擁堵更難解決的是商販經(jīng)營(yíng)的“臟”和“亂”。福鼎邊貿(mào)商城正處商貿(mào)繁華地段，攤外攤、店外店、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢見不鮮。一些商家為圖方便，隨意占用人行道、盲道經(jīng)營(yíng)，甚至將貨物擺放到馬路上，一眼望去，混亂不堪，既影響出行也影響市容市貌。要改變多年的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣并不容易，加上利益的驅(qū)使，有些商家和巡查隊(duì)之間打起了“游擊戰(zhàn)”。桐城街道人大工委組織人大代表調(diào)研后，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以建議件形式，反饋給街道辦事處和福鼎市政府，建議市政府和街道人大分工合作，對(duì)這一頑疾進(jìn)行整改。市政府高度重視，組織城建、城監(jiān)等部門組成的執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)違章搭建進(jìn)行徹底拆除，利用各種平臺(tái)對(duì)逾期不拆的違規(guī)攤點(diǎn)進(jìn)行曝光；人大代表在群眾中享有威望，他們挨家挨戶地勸導(dǎo)，擺事實(shí)、講政策、想對(duì)策、描遠(yuǎn)景。對(duì)一些拆除阻力大的商家，代表們現(xiàn)場(chǎng)督查，推動(dòng)治理工作。至此，攤外攤、店外店治理工作取得了突破性的進(jìn)展。

針對(duì)難點(diǎn) 重點(diǎn)突破

占道經(jīng)營(yíng)的小攤是“游擊戰(zhàn)”的主力。“一旦進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，不但路上能看到攤點(diǎn)的人少了，還要支付一筆可觀的租金……”賣小吃的阿國(guó)師傅倒苦水道。人大代表林世亮聽到這番話，主動(dòng)和阿國(guó)師傅分析整治之后的情況，幫助他做入店經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃，阿國(guó)師傅終于安心地把小吃攤搬進(jìn)了巷店里。有了阿國(guó)師傅的小吃店做榜樣，加上人大代表們的耐心勸導(dǎo)，附近的小攤小販都紛紛效仿，道路一下子就清了出來。住建局設(shè)置好規(guī)范的路標(biāo)，環(huán)保局安置好垃圾箱，邊貿(mào)商城周邊重現(xiàn)寬闊整潔的模樣。桐城街道的人大代表們趁熱打鐵，再對(duì)衛(wèi)生整治大力宣傳，商戶居民們的衛(wèi)生習(xí)慣也轉(zhuǎn)變了。按他們自己的話說，“這么干凈的路面，廢棄物和垃圾都不好意思扔下去了……”環(huán)境變好了，人流量增多了，生意變得更好起來，商戶們交口稱贊人大代表是為民辦實(shí)事。

桐城街道春亭社區(qū)人大代表活動(dòng)站接到群眾的舉報(bào)：海口路附近夜間有餐飲大排檔利用綠化帶搭建蒙古包營(yíng)業(yè)，不但占用人行道和盲道，垃圾廢水也隨地傾倒，綠化帶遭到很大的破壞，天氣熱的時(shí)候，還會(huì)散發(fā)出陣陣臭味，更有蚊蠅滋生，經(jīng)過多次勸阻，店主人總是以種種托辭不肯入店經(jīng)營(yíng)。春亭社區(qū)人大代表活動(dòng)站開展代表履職交流活動(dòng)時(shí)，就把這件事提到了會(huì)議上。人大代表林振翔了解到情況，自告奮勇連續(xù)幾天在夜間找這家店主進(jìn)行商談，給他講政策、說法律，總算讓店主的思想得到轉(zhuǎn)變，做到入店經(jīng)營(yíng)。

有了桐城街道人大工委的監(jiān)督、轄區(qū)人大代表的積極努力，“臟亂堵”整治拆除了大量的違章搭建，規(guī)范了市區(qū)交通秩序，極大改善了城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，得到了百姓的認(rèn)可，也受到了市委、市政府的肯定和表揚(yáng)。“我們的環(huán)境整治不僅僅要治理得‘好’，還要堅(jiān)持得‘久’，把良好的文明行為變成市民的習(xí)慣。這樣，城市才能長(zhǎng)久的美下去。”桐城街道人大代表們集思廣益、出謀獻(xiàn)策，提出《建立中心城區(qū)“臟亂堵”綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制的建議》，建議福鼎市政府多措并舉，由街道辦事處主導(dǎo)，城監(jiān)、交通、環(huán)保等部門分工協(xié)作，加大對(duì)城市“臟亂堵”現(xiàn)象的巡查和整治力度，保持福鼎“新、綠、亮、潔”的城市面貌。

“‘臟亂堵’整治只是我們工作的一個(gè)部分，舊城改造、土地爭(zhēng)議、鄰里關(guān)系……這大大小小的工作都是我們應(yīng)該要關(guān)心的。人民選我們作為人大代表，我們就應(yīng)當(dāng)為人民做更多的事。”桐城街道人大工委主任王根巧說。