福鼎：砥礪奮進(jìn)譜新篇

雙岳工業(yè)園區(qū)

合成革企業(yè)清潔生產(chǎn)、“綠色”轉(zhuǎn)型

福全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的老年人圍坐長桌唱歌頌祖國的歌曲 王東東 攝

福鼎全景 吳賢賓 攝

寧德網(wǎng)消息（記者 王志凌 通訊員 蔡雪玲 文/圖）金秋福鼎，有看不完的旖旎山水、說不盡的動人故事——

赤溪新村，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生杜贏制茶忙。創(chuàng)業(yè)四年，扎根農(nóng)村，只為一杯好白茶，盡顯福鼎茶人的堅守和本真。

龍山之上，友力化油器機器人生產(chǎn)線靈巧嫻熟。為再縮短35秒加工時間，友力人兩年苛求、精益求精，不斷刷新著行業(yè)高度。

八尺門灣，斜拉大橋飛跨大海，氣勢如虹。天塹變通途，福鼎新城東擴步履從容，面朝大海，春暖花開……

一個人、一家企業(yè)，一個項目、一座新城，點滴發(fā)展故事匯聚成了福鼎砥礪前行的新華章，濃墨重彩、催人奮進(jìn)。

按照省委“再上新臺階、建設(shè)新福建”和寧德市委“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的戰(zhàn)略部署，福鼎市委、市政府以實施“五大攻堅”行動為抓手，扎實推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2016年，福鼎全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333.08億元，居寧德各縣（市、區(qū)）第2位，增長7.7%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值81.17億元，增長3.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值209.87億元，增長7.0%；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）272.78億元，增長2.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29957元，增長8.0%；農(nóng)民人均可支配收入13903元，增長9.9%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型激發(fā)新動能

9月29日，省船舶集團(tuán)旗下企業(yè)福寧重工、馬尾造船廠與福鼎城投公司、福鼎海鷗水產(chǎn)公司、中國進(jìn)出口銀行福建分行及荷蘭DEMAAS設(shè)計公司共同簽訂項目合同，總投資1億元，建設(shè)國內(nèi)首座單柱式半潛深海漁場，助力福鼎漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

而在此前的一兩個月內(nèi)，福鼎市政府還先后與中國中材股份有限公司，與北京嘉博文生物科技有限公司、福鼎嘉博文農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂戰(zhàn)略合作。福建閩威實業(yè)股份有限公司則與中船重工重慶川東船舶重工有限責(zé)任公司簽約，發(fā)展深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖裝備項目。

一段段“良姻”的背后，是福鼎借勢發(fā)力、激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能的孜孜以求。

一個區(qū)域的發(fā)展，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè)、落后的產(chǎn)品。做好這道題，福鼎毫不含糊。

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，福鼎實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅，加快新舊動能轉(zhuǎn)化。承接“三轉(zhuǎn)一加強”活動，開展“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動，用好1000萬元的工業(yè)發(fā)展、1000萬元的兼并重組和1000萬元的合成革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專項資金，不斷完善福鼎工業(yè)園、龍安生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“中國通用機產(chǎn)品示范基地”。福鼎四套班子36位副處級以上領(lǐng)導(dǎo)掛點76個新舊動能轉(zhuǎn)化技改項目，加快生態(tài)合成革、汽摩配件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級……

種種利舉，在彰顯福鼎市委、市政府推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信心與力度的同時，也激發(fā)出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的萬千活力。

化油器產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、規(guī)?；l(fā)展之路升級，“機器換人”，精工制造蔚然成風(fēng)；龍安生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)園熱電項目正式對外供汽，固廢處理中心項目實現(xiàn)試生產(chǎn)，寧德綜合固廢項目確定落戶，多家重點企業(yè)試驗推廣水性樹脂、無溶劑等新工藝技術(shù)，清潔生產(chǎn)、“綠色”轉(zhuǎn)型，步履遒勁；白茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，福鼎白茶在2017中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估35.53億元，連續(xù)八年進(jìn)入品牌十強；旅游商貿(mào)向好向快，以被列為全省全域旅游試點縣為契機，堅持“不求所有、但求所在”，引進(jìn)太姥山風(fēng)情小鎮(zhèn)等項目，祥源集團(tuán)崳山島景區(qū)、跨海交通及太姥山景區(qū)索道項目總投資24.3億元。就在國慶前夕，福鼎還成功舉辦第七屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)暨第十屆太姥山文化旅游節(jié)，文旅融合、盡顯產(chǎn)業(yè)魅力……

項目支撐再造新優(yōu)勢

9月22日，福鼎市工業(yè)園文渡項目區(qū)集中供熱項目正式啟動。其建成投產(chǎn)后，將主要服務(wù)于園區(qū)的皮革生產(chǎn)、織布生產(chǎn)等行業(yè)生產(chǎn)用氣，進(jìn)一步改善園區(qū)的環(huán)境，加快建設(shè)節(jié)能環(huán)保型和資源友好型工業(yè)園區(qū)。

不僅僅是這個助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好項目。一直以來，福鼎視項目為支撐福鼎科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的強勁引擎，實施項目投資攻堅，夯實發(fā)展支撐基礎(chǔ)。

福鼎進(jìn)一步健全處級領(lǐng)導(dǎo)全員掛鉤、“五個一”、首席責(zé)任人、“并聯(lián)審批”、綠色通道等機制，出臺《2017年市直要素保障部門干部掛鉤服務(wù)重點項目建設(shè)活動實施方案》，實施重點項目“百日攻堅”“四大片區(qū)”安征遷攻堅，逐步破解歷史遺留問題，落實項目資金、供地、審批等要素保障。

福鼎還堅持以實績論英雄、憑德才用干部，把基層一線作為錘煉和考察干部的大賽場，有計劃地從14個市直要素保障部門中選派27名優(yōu)秀干部掛鉤服務(wù)重點項目，建立“1+1+N”掛鉤服務(wù)重點項目工作制度，即一個重點項目，由一個領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮、若干個掛鉤服務(wù)干部具體負(fù)責(zé)，對重點項目涉及多個要素保障問題的，由相關(guān)要素保障部門選派若干名干部，或者由一個要素保障部門選派多個不同股室干部，組成掛鉤服務(wù)團(tuán)，參與掛鉤重點項目工作，直至本部門涉及的審批和服務(wù)內(nèi)容完成。

今年以來，特別是福鼎啟動“百日攻堅”活動以來，全市151個在建重點項目，1—8月完成投資93.97億元，占年度計劃69.4%，超序時2.7%。其中列入省、寧德市重點項目51個，在建40個。1—8月，完成投資50.54億元，占年度計劃79.8%，超序時13.1%。1—8月，全市固定資產(chǎn)完成投資192.3億元，同比增長1.5%。對接省“投資工程包”，推動15個工程包項目建設(shè)，完成投資5.2億元。推廣PPP模式，城市東擴主干線市政道路、濱海大道（二期）等5個項目已完成招投標(biāo)、正在建設(shè)，文化藝術(shù)中心、崳山環(huán)島公路2個項目正在開展招投標(biāo)工作。提高招商引資實效，2016年共招商簽約項目39個、投資總額87.7億元，今年專門成立招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組和招商辦，出臺招商引資工作方案和績效考評辦法，共簽約招商項目28個、總投資88.48億元，完成年度計劃73.7%，其中投資額較大的有店下小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（投資額10億元）等，目前已有10個項目動工建設(shè)。

城市拓展建設(shè)新家園

一邊是蔚藍(lán)的海，一邊是崛起的城。從福鼎城區(qū)沿玉塘大道一路前行，濱海新城氣息迎面拂來。再向前，對接鐵鏘大道，連接臥波飛跨的八尺門大橋，更廣闊的海直映眼簾，讓人頓覺：原來，海離福鼎城區(qū)竟是這么近！

面朝大海，詩意棲息。這是無數(shù)人對宜居家園的美好憧憬。432.7公里海岸線蜿蜒曲折，像一條彩練舞動在福鼎之濱，讓福鼎“城市面海”有了十足的底氣。在新一輪城市開發(fā)建設(shè)中，福鼎立足獨特的地理、區(qū)位優(yōu)勢，從更寬視野、更高站位審視全局，著力實施“東擴、南移、面海”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，唱響了激揚壯闊的城市“變奏曲”。

項目強勁支撐，路網(wǎng)先行、沿路興城，紙上藍(lán)圖“落地開花”——

向東，江濱南大道、百勝山隧道建成通車，薛家山隧道雙線貫通，福東大道、溫州大道也應(yīng)勢而興。由此，百勝新區(qū)、雙岳工業(yè)園區(qū)開發(fā)產(chǎn)城聯(lián)動、風(fēng)生水起。

向南，江濱西路、潮音大道、站前大道建成通車；梅澳大道也已基本完成建設(shè)，道路雙向均已通車；中央大道、內(nèi)灣大道、玉塘大道、鐵鏘大道、八尺門大橋及連接線等正如火如荼地建設(shè)中，全長約16公里的環(huán)蓮峰山半島區(qū)域通達(dá)路網(wǎng)初現(xiàn)雛形。城市面海，漸行漸近。

在不斷拉大城市框架的同時，福鼎還持續(xù)抓好中心城區(qū)“臟亂堵”綜合整治，整頓拆除一批危舊公房，規(guī)劃新建一批停車場和停車泊位，實施龍山溪景觀提升、水北溪慢道建設(shè)、潮音島窄口休閑景觀打造等，加快建設(shè)宜居城市。僅桐山溪流域，福鼎就不惜重金凈化、綠化、美化，造公園、建廣場、配景觀，讓溪流沿岸綠意盎然、生態(tài)宜人。難怪乎有人發(fā)出這般感慨：“福鼎七成的宜居指數(shù)都來自這條溪！”

城里美，鄉(xiāng)村更靚！福鼎加大培育太姥山鎮(zhèn)“小城市”試點力度，做好店下、點頭、前岐3個小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作，重點抓好18個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，太姥山鎮(zhèn)上榜全國綜合實力千強鎮(zhèn)。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁改水工作，全市已完成農(nóng)村改廁625戶，占任務(wù)數(shù)32.7%；17個行政村完成改廁改水工作，占任務(wù)數(shù)19.8%……

新、綠、亮、潔、美，城在林中、林在城中，福鼎這座宜居宜業(yè)的生態(tài)濱海旅游城市，正釋放著無窮魅力！

民生為重釋放新紅利

一座城市是否幸福，不僅體現(xiàn)在宏觀成就方面，更應(yīng)當(dāng)是每位市民幸福感疊加的群體體驗。

民生為重、民生優(yōu)先，福鼎市委、市政府認(rèn)真落實以人民為中心的發(fā)展思想，正視民生領(lǐng)域存在的短板，實施民生補短板攻堅，持續(xù)推動解決各類民生問題，增強人民在共建共享發(fā)展中的獲得感。

打開去年福鼎的民生卷軸，暖意濃濃——

扎實推進(jìn)脫貧攻堅工作。2016年寧德市下達(dá)福鼎市脫貧任務(wù)3600人(其中國定對象1380人)，已完成凈脫貧1226戶3946人(其中國定對象753戶2334人)，超額完成任務(wù)，第四輪扶貧開發(fā)重點村20個全部達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，福鼎市建檔立卡貧困戶已由2016年年初的2374戶7631人(其中國定對象868戶2673人)，減至1181戶3803人(其中國定對象109戶347人)。

實施教育“三項提升工程”。適應(yīng)城鎮(zhèn)化和“二孩”放開需求，深化教育綜合改革，實施辦學(xué)條件、隊伍建設(shè)、教育質(zhì)量“三項提升工程”，加快推進(jìn)百勝小學(xué)等23個項目建設(shè)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革。全面推進(jìn)分級診療、“海云工程”等工作，加快市醫(yī)院百勝院區(qū)等項目建設(shè)，百勝院區(qū)已完成近12萬平方米的建筑主體結(jié)構(gòu)施工，目前應(yīng)急中心樓及部分科室已經(jīng)開始運行。

推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。放開養(yǎng)老市場，吸引更多社會資本投入，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高健康養(yǎng)老水平。福鼎現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)17家、養(yǎng)老床位900多張，共建有30個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。從2014年福鼎還開始實施農(nóng)村幸福院項目，現(xiàn)已建成40個。

實施文化惠民工程。抓緊推進(jìn)福鼎市文化藝術(shù)中心、羽毛球館等項目建設(shè)，持續(xù)辦好“中國微演藝”等文化活動。圍繞黨的十九大召開和金磚會晤舉辦，持續(xù)創(chuàng)新社會治理，深化平安、法治福鼎建設(shè)，社會保持安定穩(wěn)定……

這些變化，溫暖而細(xì)微，于無聲處贏得百姓點贊。

9月8日，福鼎市委十三屆三次全會還審議通過《中共福鼎市委關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板確保如期全面建成小康社會的決定》，精準(zhǔn)發(fā)力，補齊民生短板，實現(xiàn)“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、宜居宜業(yè)”的美好局面，進(jìn)一步提升60萬福鼎人民的民生福祉和幸福指數(shù)。