福鼎推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處

寧德網(wǎng)消息 (記者 王志凌 王東東 通訊員 蔡雪玲) 11月29日，福鼎店下鎮(zhèn)溪美村，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程參與監(jiān)督管理的村防洪堤建設(shè)工程通過(guò)驗(yàn)收，為村民生產(chǎn)、生活再添一安全保障。

“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)就像是村里的紀(jì)委，村里做啥事，他們都盯著，不敢馬虎!”溪美村村民主任葉良新告訴記者，目前村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由5名村民代表、黨員代表組成，由村民代表大會(huì)推選而出，在群眾中有威望、辦事公道正派，全過(guò)程、全方位參與監(jiān)督本村重大決策及村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，特別是一些工程建設(shè)項(xiàng)目。在此前村防洪堤建設(shè)中，該委會(huì)員就曾指出護(hù)坡斜度不足等問(wèn)題，并督促施工整改，確保了工程質(zhì)量。

一邊是有效監(jiān)督，另一邊則是陽(yáng)光公開(kāi)。

走進(jìn)溪美村最熱鬧的活動(dòng)廣場(chǎng)，村務(wù)公開(kāi)欄就設(shè)置于此。眼下，這里正張榜公示村民養(yǎng)老金發(fā)放事項(xiàng)。從村民姓名、身份證號(hào)、參保時(shí)間到月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取時(shí)間、領(lǐng)取總額，悉數(shù)公布。

“凡是村里的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，都會(huì)及時(shí)向群眾公開(kāi)!”葉良新說(shuō)。

打通基層權(quán)力監(jiān)督“最后一公里”，讓村務(wù)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。福鼎市始終堅(jiān)持把村務(wù)監(jiān)督管理作為村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的突破口積極探索實(shí)踐。早在2000年，福鼎便率先全省建立了村(居)監(jiān)督小組，得到了省紀(jì)委的高度肯定。2006年，又率先在全省建立農(nóng)村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，此后該做法在寧德全面推廣。2012年福鼎被評(píng)為“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位”。

持續(xù)創(chuàng)新完善，近年來(lái)，福鼎健全工作推進(jìn)機(jī)制，建立分級(jí)負(fù)責(zé)制度、分工協(xié)作制度、分類指導(dǎo)制度，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)管常態(tài)化。同時(shí)，全面推行村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式和程序“五規(guī)范”機(jī)制，規(guī)范村務(wù)運(yùn)行，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)管規(guī)范化。

對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，該市修訂完善《福鼎市村務(wù)公開(kāi)目錄》，規(guī)定了涉及黨務(wù)、政策、事務(wù)、財(cái)務(wù)、其他5大類49項(xiàng)必須公開(kāi)的內(nèi)容，并設(shè)置“點(diǎn)題公開(kāi)”，及時(shí)將村民要求的公開(kāi)事項(xiàng)在“回音壁”上公示，做到群眾最關(guān)注什么就公開(kāi)什么，從事前決策，到事中實(shí)施，到事后結(jié)果，都進(jìn)行及時(shí)全面地公開(kāi)，最大限度提高了群眾的知情權(quán)。

目前，福鼎全市250個(gè)村共設(shè)立黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄317個(gè)，7個(gè)村設(shè)立觸摸屏、68個(gè)村設(shè)置LED、53個(gè)村通過(guò)網(wǎng)站專欄公開(kāi)。2015年以來(lái)，福鼎還啟動(dòng)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全市共投入172萬(wàn)元完成了113個(gè)公開(kāi)欄的整改提升。

在強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，福鼎還不斷完善民主決策機(jī)制、民主用人機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)管科學(xué)化、優(yōu)質(zhì)化、多元化。

目前，在福鼎農(nóng)村，基層黨建工作、村級(jí)后備干部管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等日常事務(wù)由村兩委決策;涉及大部分村民利益的決策事項(xiàng)，推行戶代表決策制度;涉及公益性建設(shè)事項(xiàng)，召開(kāi)民主聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行決策;涉及村民投資投勞建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按“一事一議”規(guī)定進(jìn)行決定。同時(shí)，全面推行以“干部問(wèn)事、民主議事、分工辦事、公開(kāi)諾事、跟蹤督事、考核評(píng)事”為主要內(nèi)容的“六事”制度。每位黨員聯(lián)系2至3戶不同類型的農(nóng)戶，廣泛收集意見(jiàn)建議，形成議案在黨員和村民代表會(huì)議上研究，分解立項(xiàng)，明確職責(zé)，作出承諾，并采取每月例會(huì)、季度匯報(bào)、半年點(diǎn)評(píng)、年終考評(píng)等辦法督促落實(shí)，形成了“村民反映問(wèn)題有秩序，黨員參與村務(wù)有平臺(tái)，解決村務(wù)工作有效率”的民主管理局面。

據(jù)了解，2014年以來(lái)，福鼎共整頓轉(zhuǎn)化了12個(gè)村務(wù)公開(kāi)民主管理“難點(diǎn)村”;先后在太姥山鎮(zhèn)、前岐鎮(zhèn)召開(kāi)村務(wù)公開(kāi)民主管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，注重發(fā)揮50個(gè)基層黨建示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，該市有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，有196個(gè)村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，村務(wù)公開(kāi)民主管理水平大幅度提升。