福鼎檢察院：栽下“紅樹林”守護“未來花”

寧德網(wǎng)消息（記者 茹捷）“你好，我是這次訊問中你的‘合適成年人’，如果在一會兒的訊問過程中你有疑問，可以提出來，我們保護你的合法權(quán)益。”近日，在與因故意傷害被移送審查起訴的小楊初次見面時，鄭智進說。

因楊某系外地人，且父母聯(lián)系不上，福鼎檢察院即邀請桐城街道司法所所長鄭智進作為楊某的法定代理人參與訊問，依法履行監(jiān)督、溝通、撫慰、教育等職責，使得當天的訊問得以順利完成。

這只是福鼎檢察院維護未成人合法權(quán)益的一個縮影。

關(guān)愛青春，守護未來。近年來，福鼎檢察院將未成年人刑事檢察工作作為“一院一品”的龍頭帶動項目，在嚴格落實“捕、訴、監(jiān)、防”一體化的基礎(chǔ)上，立足機構(gòu)專業(yè)化、辦案精細化、維權(quán)精準化、幫教精心化、普法精品化“五化”建設(shè)，著力構(gòu)筑“紅樹林”守護“回歸工程”，在求索創(chuàng)新中走出了一條專業(yè)化辦案與社會化幫教相結(jié)合的檢察維權(quán)之路。

為了在監(jiān)督維權(quán)中建設(shè)“零侵權(quán)”安全港灣，福鼎檢察院在法律框架內(nèi)細化和創(chuàng)設(shè)未檢工作制度，形成了包括20余項運行機制的《未檢制度匯編》，對未成年人刑事訴訟中規(guī)定的法律援助、合適成年人、社會調(diào)查、羈押必要性審查、附條件不起訴等特別程序予以細化操作、明確規(guī)范，切實維護未成年人合法權(quán)益。

其中，牽頭制定實施《合適成年人參與未成年人刑事訴訟的暫行規(guī)定》是福鼎市檢察院一個重要舉措。目前，福鼎檢察院已在該市統(tǒng)一選聘65名人選擔任合適成年人，建成覆蓋福鼎全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的合適成年人庫。

此外，該檢察院還針對福鼎市公安局出具的刑事犯罪記錄證明，存在與刑訴法封存制度相沖突的問題，發(fā)出檢察建議，促使福鼎市公安局在《有(無)刑事處罰記錄證明書》中附注刑事訴訟法第275條規(guī)定，確保輕罪未成年人能夠依法獲得無刑事犯罪記錄證明。該建議還引起了省檢察院的高度重視，并專門發(fā)函省公安廳提出糾正建議和意見，協(xié)調(diào)跟進公安機關(guān)嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，對相關(guān)規(guī)范性文件進行修改。

在未檢工作中，該院關(guān)注的不僅局限在案件本身，感化、教育、挽救涉罪未成年人，為他們再次回歸社會重育希望，同樣是該院的工作重點。為此，該院在總結(jié)歷年未檢工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推出了“紅樹林”守護回歸計劃。

“福鼎市沙埕港是全球紅樹林自然分布最北端。‘紅樹林’在保堤固岸、養(yǎng)護候鳥、凈化海水和空氣方面獨具生態(tài)功能，我院借此意象，把福鼎檢察的少年司法保護、挽救失足青少年、預(yù)防青少年犯罪工作，命名為‘紅樹林’守護回歸計劃，既體現(xiàn)人文關(guān)懷，又突出地域特色。”福鼎檢察院檢察長宋江榮介紹。

為了營造“零障礙”回歸“紅樹林”棲息帶，該院建立了“1+N”幫教協(xié)作機制，聯(lián)合公安局、司法局、教育局等7家單位，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府訂立幫教協(xié)作機制，實現(xiàn)由縣、鄉(xiāng)兩級政府領(lǐng)導(dǎo)、村居社區(qū)負責、有關(guān)部門配合，打造協(xié)作學(xué)校與協(xié)作企業(yè)兩個平臺，志愿者、教師、關(guān)工委等愛心人士共同參與的幫教局面。同時，該院還創(chuàng)新司法社工提前介入制度，聘請青少年司法社工參與心理疏導(dǎo)、觀護幫教、附條件不起訴監(jiān)督考察、未成年被害人救助等工作。

在檢察機關(guān)傾力幫教下，不少曾經(jīng)走過“彎路”的未成年人重獲了“新生”。小嵐高二時因受色情網(wǎng)站影響，對表妹小麗(化名)實施猥褻。面對懊悔不已的小嵐、受傷的小麗，幫教小組深入家庭、學(xué)校開展社會調(diào)查，采取心理輔導(dǎo)、“私人定制”矯治方案等方式，對兩名孩子進行指導(dǎo)?？紤]到小嵐一向表現(xiàn)良好，案發(fā)后能深刻悔罪，且兩家已取得諒解，該院依法作出附條件不起訴處理，并與小嵐某所在學(xué)校、社區(qū)簽訂了“保密協(xié)議”，讓小嵐真正實現(xiàn)“無痕”回歸。一年后，小嵐以優(yōu)異成績考入本一大學(xué)。

推行“紅樹林”守護回歸計劃至今，福鼎檢察院跟蹤幫教的18名涉罪未成年人中，6人作附條件不起訴，11人作相對不起訴，1人被判處輕刑(單處罰金)，至今零再犯。通過幫教，2人被本科大學(xué)錄取，1人繼續(xù)在校學(xué)習(xí)，5人就讀職業(yè)?？茖W(xué)校，10人被推薦至幫教基地就業(yè)。目前，除1人繼續(xù)留在原幫教企業(yè)中就業(yè)，其余9人均通過技能學(xué)習(xí)實現(xiàn)就業(yè)。