融合發(fā)展唱新曲——福鼎邊防大隊推進警地融合共建側記

警民融合巡防隊。 福鼎邊防大隊供圖

寧德網消息（記者 王東東 蘇晶晶 通訊員 蔡雪玲 曾林琳）秦嶼邊防派出所    東海之濱，太姥山下，有著這樣一支隊伍，他們站崗執(zhí)勤，捍衛(wèi)邊海防線穩(wěn)固安寧；他們打擊犯罪，守護一方人民幸福平安；他們熱情奉獻，甘為轄區(qū)群眾排憂解難；他們服務民生，唱出警地融合魚水情深。他們就是福鼎邊防大隊的官兵。

秦嶼邊防派出所

警務融合惠民生

秦嶼邊防派出所地處福鼎市太姥山鎮(zhèn)，轄區(qū)內不僅有國家重點工程寧德核電站，聚集37家企業(yè)的文渡工業(yè)園區(qū)，還有國家4A級風景名勝區(qū)太姥山以及短途旅游勝地牛郎崗，每日流動人數達上萬人。

該所轄區(qū)范圍大，工作任務重，卻只有20余名官兵。為此，秦嶼邊防派出所不斷創(chuàng)新管理模式，主動融入服務地方經濟發(fā)展，核電警務室、工地巡邏隊、“一站式”矛盾糾紛調處中心、工地法律咨詢服務室、邊警服務驛站、太姥山青年志愿者服務隊、勤務指揮室等一個個警務職能延伸機構應運而生，融合多種警務，推出許多便民舉措。

“有困難找警察”這句話是對秦嶼邊防派出所轄區(qū)群眾對民警們的最大認同。汽修師傅老趙來自四川成都，現(xiàn)在太姥山鎮(zhèn)文渡工業(yè)園區(qū)工作。據他介紹，在秦嶼邊防派出所民警的幫助下，今年1月份，他和工友老王成功討回了拖欠3個多月的工資。“多虧了他們，要不那3萬元錢說不定到現(xiàn)在還欠著。”老趙說，除了“討薪”外，邊防民警還幫助他和工友們解決了多項困難，如住宿、就業(yè)、子女上學、春運買票等。

太姥山、牛郎崗等風景區(qū)游客絡繹不絕。特別是節(jié)假日，景區(qū)接待任務繁重，景區(qū)工作人員與游客之間、游客與游客之間摩擦沖突時有發(fā)生。

為響應福鼎“旅游興市”戰(zhàn)略，解決旅游秩序、糾紛等問題，秦嶼邊防派出所立足實際，創(chuàng)新推出“旅游警務”模式，靠前完成景區(qū)維穩(wěn)服務任務，主動幫助景區(qū)維持秩序、疏導游客、調解糾紛、處理險情，集警察、導游、安全員為一身。

今年春節(jié)期間，秦嶼邊防派出所民警丁偉賢在景區(qū)巡邏時發(fā)現(xiàn)一個手提包，里面有兩本英國護照、若干英文名片，他立即根據護照上的照片在附近區(qū)域搜索失主，最終找到了兩名英籍游客。當兩名英籍游客拿到失而復得的手包時，不禁對丁偉賢豎起了大拇指。

游客對景區(qū)的滿意源于邊防官兵服務融合理念的升級。僅2015年，該所“旅游警務”就服務游客20多萬人次，調解涉旅糾紛58次，受到景區(qū)管委會及游客的廣泛好評，也樹立了“旅游警務”的良好口碑。

向科技要警力，向信息化要戰(zhàn)斗力。在做好服務的同時，該所大打“科技牌”，建立了集通信使用、網絡支撐、信息處理、巡邏監(jiān)控、輿情監(jiān)測、檢查督導、信息研判等功能為一體的勤務指揮室，實現(xiàn)接處警、案件辦理、執(zhí)法監(jiān)督等各類信息互聯(lián)互通和數據共享。

在此基礎上，接入轄區(qū)200多路監(jiān)控，實現(xiàn)對轄區(qū)重點地段部位實時巡查；無人機的使用，使腳力無法到達的視角盲區(qū)也得到全覆蓋；民警日常走訪，將網絡、人力、無人機三者點線面有機結合，實現(xiàn)了對轄區(qū)的立體化管控。

魚井邊防派出所

警民巡防保安寧

8月2日，夜幕降臨，一支身穿迷彩服、手持電警棍的“警民融合巡防隊”穿梭在福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村的大街小巷，十分引人注目。

據了解，這支巡防隊由福鼎邊防大隊魚井邊防派出所牽頭成立，主要由邊防民警、村里的治安積極分子和民兵組成，現(xiàn)有隊員18名。

據魚井邊防派出所教導員王亦安介紹，柏洋村是寧德核電建設項目所在地，外來務工人員高峰期可達2500多人，公司、企業(yè)、商鋪眾多，村里治安壓力與日俱增，為此，村委和邊防派出所開展警民融合，成立了這樣一支巡防隊，保治安，促發(fā)展。

從今年4月成立開始，“警民融合巡防隊”按照3人為一組，共分六組，以柏洋村為中心，每周分批組織3次不定時、不定線路的巡邏檢查。除了常規(guī)巡邏外，魚井邊防派出所根據區(qū)域治安狀況劃分為一般、重點、特殊區(qū)域，按照區(qū)域等級組織分類重點巡邏，對于戶在人不在、工廠集中的區(qū)域、偏僻的公園實行重點巡查，每天不少于三次。

6月底的一天夜里，王亦安正帶隊巡邏，一個外來務工人員看見他們，馬上跑過來報案稱自己的電動車不見了，于是，王亦安和巡防隊員們立即沿路展開搜尋，一邊找一邊按動手中的電動車遙控，經過30分鐘的尋找，終于在工業(yè)園區(qū)門口發(fā)現(xiàn)了這輛遺失的電動車，并聯(lián)系車主前來取車。諸如此類事件，只是警民融合巡防隊日常巡邏的一個縮影。

“巡防隊員大多是同村人，人頭熟、地形熟、通語言，遇到矛盾糾紛處理起來比較容易，對小偷小摸、喝酒鬧事也是一種震懾。”巡防隊隊長王兆垅是一名退伍軍人，說起這支巡防隊，自豪之情溢于言表。 “現(xiàn)在‘警民融合巡防隊’已是柏洋村的一張‘名片’。自從有了這支隊伍，村里的矛盾糾紛、治安案件分別下降了20%、35%，喝酒鬧事、小偷小摸幾乎沒有了，治安狀況一天比一天好。”王兆垅說。

如今，魚井邊防派出所主動延伸“警民融合巡防隊”的職能，不僅將巡邏范圍擴大到柏洋村周邊幾個村莊，還主動進廠到戶提供上門辦證、身份核驗、法律宣傳等服務，讓廣大群眾享受貼心服務。村民王兆實說：“剛開始還有部分村民不太理解為什么要成立巡防隊，可是好幾次晚上遇到他們舉著手電筒，兢兢業(yè)業(yè)地巡邏在街頭巷尾，就感覺特別有安全感，讓人安心。”

守護平安、服務發(fā)展，福鼎邊防大隊以實現(xiàn)群眾滿意度和警務效能“雙提升”為目標，多措并舉、奮戰(zhàn)一線，為推動警地融合共建做出了卓越貢獻。2015年，該大隊被福鼎市人民政府授予“愛民固邊模范大隊”榮譽稱號。