福安：強基層黨建 促鄉(xiāng)村振興

穿村而過的清澈溪流，潺潺流淌；生態(tài)水系景觀道上，游人如織；“竹韻鹿境”生態(tài)樂園里，歡聲笑語……盛夏時節(jié)，福安市溪柄鎮(zhèn)立峰村里，前來休閑游玩、采摘葡萄的游客絡繹不絕。

過去這里被稱為“豬圈村”?！按謇锊坏?40戶人，從事生豬養(yǎng)殖的占了150多戶，村子雜亂無章、臭氣熏天、蒼蠅成災?！绷⒎宕妩h支部書記馬敬賢說。從“豬圈村”到“旅游村”的美麗嬗變，離不開基層黨建工作聯系點制度的建立和實行。

習近平總書記在寧德工作期間，探索建立“四下基層”工作制度、領導干部黨建工作聯系點制度，成為福安推動基層黨建工作持久延續(xù)的“傳家寶”。多年來，福安不斷豐富聯系點制度的內涵，拓展掛鉤幫扶的外延，通過構建鄉(xiāng)村振興三級掛聯責任體系，不斷深化拓展基層工作掛鉤聯系點制度的載體和內涵，推動356名各級黨委（黨組）書記和班子成員共掛鉤383個基層黨組織及128個民族村，實現63個軟弱渙散黨支部完成晉級蛻變，成功培育29個黨建示范點。

福安堅持壓緊壓實各級黨組織書記抓黨建第一責任，建立“縣級統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進落實、部門合力推進、村級組織實施”四項責任清單，實施“百名書記領跑百個項目”，落實掛鉤包聯機制，發(fā)揮書記抓基層黨建工作述職評議考核作用，推動大抓基層蔚然成風。

黨建強，產業(yè)興。在社口鎮(zhèn)坦洋村，“遇見坦洋”茶飲店成為鄉(xiāng)村游游客的打卡點，坦洋工夫紅茶技藝遇上新式茶飲概念，傳統(tǒng)與現代碰撞，古村不斷孕育新的生機。

但在改革開放初，坦洋全村500多畝茶場，只有“福云6號”等幾個品種，農民年人均收入不足500元，很多“祖宗山”“宗祠山”無法開墾，產業(yè)發(fā)展嚴重受限。

1988年至1990年，時任寧德地委書記習近平先后四次來到坦洋村。在習近平的推動下，寧德地委提出“閩東學‘三洋’”（福安社口鎮(zhèn)坦洋村、福鼎疊石鄉(xiāng)竹陽村、古田鶴塘鎮(zhèn)西洋村），要求坦洋要當“領頭羊”。

多年來，坦洋村牢記囑托，通過發(fā)揮黨支部示范作用，帶頭打破“祖宗山”“宗祠山”的束縛，開墾拋荒農地，盤活閑置土地，轉變農民思想，以產業(yè)發(fā)展為紐帶，利用市場化手段，整合分散的資源要素，抱團融入市場，最大限度解放和發(fā)展生產力，讓坦洋村煥發(fā)新的生機與活力。該村不僅被評為鄉(xiāng)村振興省級試點村，還獲得“全國先進基層黨組織”“全省先進基層黨組織”等榮譽。

如今，坦洋村將“坦洋工夫”這塊金字招牌打得越來越響，產業(yè)越來越興旺，并充分利用獨特自然生態(tài)資源和人文歷史資源優(yōu)勢，將“村、人、茶、文、旅”五位一體有機結合，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。

從“吊車尾”到“領頭羊”，基層黨建始終是坦洋村逆襲的制勝法寶，也為黨建引領鄉(xiāng)村振興打造了示范。

7月的福安，瓜果飄香，賽江沿岸萬畝葡萄迎來采摘季、白云山腳下畬鄉(xiāng)桃園豐收忙……福安堅持把抓好基層黨建引領產業(yè)發(fā)展作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，結合農村干部隊伍優(yōu)化行動，推動全市486個村（社區(qū)）黨組織書記至少領辦1個基層黨建、重點民生、產業(yè)富民的“書記項目”，增強村集體“造血”功能。

“一片茶葉”創(chuàng)造綜合產值110億元、“一粒葡萄”全產業(yè)鏈產值達35億元，成就了福安最具特色的農業(yè)產業(yè)。在黨建引領下，福安做強茶葉和葡萄產業(yè)的同時，積極發(fā)展水蜜桃、臍橙、綠竹筍、油茶等特色產業(yè)，形成主導產業(yè)做強做精、特色產業(yè)多點開花的局面。

“立足一方山水，我們深入琢磨‘土特產’文章，全力構建‘2+N’特色農業(yè)產業(yè)體系，形成‘一村一品’‘一鄉(xiāng)一特色’農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局?！备０彩惺虚L黃其山介紹。

強黨建，引人才。作為甘棠鎮(zhèn)湄洋村家喻戶曉的黨員“雙帶”先鋒，湯錦堂在2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦福安市勇泉種植專業(yè)合作社。這幾年，他通過培育良種茶苗、開拓線上銷路，為當地種植戶提供茶苗培育、管理、銷售“一條龍”服務，帶動鄰近村130多個茶苗種植戶年均增收2萬多元。

“鄉(xiāng)村振興，黨建引領是根本，人才隊伍是關鍵?！备０彩形M織部相關負責人說，福安注重抓好“一懂兩愛”鄉(xiāng)村振興干部隊伍建設，深入實施“頭雁”“家雁”“鴻雁”工程，通過建立“1+3+N”監(jiān)督管理制度體系，搭建“互學互比互評”擂臺，激勵村干部擔當作為。

同時，依托福安市大學生創(chuàng)業(yè)園，培育出300多個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才到鄉(xiāng)村參與“2+N”特色農業(yè)發(fā)展；建立以“一書記三大員”為主體的鄉(xiāng)村振興服務隊伍。近年來，累計選派駐村第一書記124名、鄉(xiāng)村振興指導員59名、金融（特派）助理員94名、科技特派員645人次，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實人才支撐。

“作為習近平總書記在寧德工作期間的掛鉤點，福安在鄉(xiāng)村振興新征程中承擔著特殊的歷史使命。我們將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力推進以‘三大提升行動、二十項重點工程、百個重點項目’為主的‘321’專項行動，統(tǒng)籌推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織‘五大振興’，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興‘福安路徑’。”福安市委書記周祥祺表示。

來源：閩東日報記者 張文奎 通訊員 陳雅芳　　  

編輯：陳娥

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