福安市公安局：創(chuàng)新“1234”工作法 打造“公法訴調(diào)”新格局

寧德網(wǎng)消息（記者 張瑜）近日，蘭女士駕駛汽車路過福安某小區(qū)門口時(shí)被周女士駕駛的汽車碰到車頭處，造成蘭女士汽車車頭的保險(xiǎn)杠掉落，雙方因此發(fā)生口角，后周女士的丈夫連先生用腳踢了蘭女士汽車的車頭。派出所組織當(dāng)事人雙方，圍繞矛盾的核心點(diǎn)，啟用聯(lián)處糾紛機(jī)制進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)民警和駐所調(diào)解員擺事實(shí)、講道理的調(diào)解，雙方達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議，最終順利化解糾紛。

經(jīng)濟(jì)糾紛、夫妻打架、租房扯皮……長(zhǎng)期以來(lái)，有困難找警察已成為老百姓的習(xí)慣，很多可以通過人民調(diào)解等渠道解決的矛盾糾紛涌進(jìn)了派出所，基層派出所尤其是城區(qū)派出所面臨人少案多的困境。此次糾紛，能夠快速調(diào)解，了案結(jié)事，實(shí)現(xiàn)“訴”與“調(diào)”無(wú)縫對(duì)接，得益于福安市公安局推出的“1234”調(diào)解機(jī)制，有效助力矛盾糾紛解決，真正取得“糾紛不激化、問題不出所、矛盾不上交”的工作實(shí)效，推進(jìn)人民調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。

黨的十九大以來(lái)，公調(diào)對(duì)接作為創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、有效預(yù)防犯罪的重要舉措，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

福安市公安局深入學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索“公調(diào)對(duì)接”運(yùn)行機(jī)制新模式，2021年以賽岐派出所為試點(diǎn)，在公安司法聯(lián)處矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，深入踐行“1234”工作法，首創(chuàng)“公法訴調(diào)”對(duì)接協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解從“民事協(xié)議”到“司法確認(rèn)”的轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建“調(diào)解先行、公法保障”的矛盾糾紛治理新格局。

為有效推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制落地、落細(xì)、落實(shí)，賽岐派出所多次與福安市人民法院及賽岐人民法庭通過細(xì)致的調(diào)研，共同推進(jìn)搭建司法確認(rèn)平臺(tái)，并結(jié)合派出所“公法訴調(diào)”工作實(shí)際，設(shè)立專屬訴調(diào)工作室，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善做思想工作的2名法官和2名法官助理協(xié)助派出所駐所調(diào)解室2名調(diào)解員開展工作。同時(shí)，不斷完善協(xié)議訴前司法確認(rèn)機(jī)制、完善雙向支援機(jī)制、完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和強(qiáng)化監(jiān)督檢查、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化勞務(wù)保障、強(qiáng)化普法教育宣傳等工作，逐步形成“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)到位、三個(gè)機(jī)制、四個(gè)加強(qiáng)”的“1234”工作法，有效推進(jìn)“分調(diào)裁審”改革，提高矛盾糾紛化解能力。

“此次賽岐‘公法訴調(diào)’機(jī)制的落實(shí)，是我市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的具體體現(xiàn)，不斷完善基層治理體系，提升基層治理能力，有效解決社會(huì)矛盾糾紛，充分發(fā)揮了公調(diào)對(duì)接化解社會(huì)矛盾糾紛‘第一道防線’的作用，打造了具有本土特色的矛盾糾紛多元化調(diào)解樣本。”福安市公安局賽岐派出所教導(dǎo)員陳宏說(shuō)。

通過內(nèi)外協(xié)作、多方聯(lián)動(dòng)，從2020年8月至今，賽岐派出所駐所調(diào)解室成功調(diào)解各類矛盾糾紛451起，調(diào)解成功率達(dá)100%，駐所調(diào)解員人均調(diào)解率名列全市前茅，其中司法確認(rèn)13起，未發(fā)生調(diào)解后再上訴的情形，法院的案件受理率約下降15%，有效節(jié)約訴訟資源，減輕辦案壓力，滿足了人民群眾多元化司法需求?！　　?/p>