福安：以獎代補(bǔ)推動村莊規(guī)劃全覆蓋

寧德網(wǎng)消息（陳泓）為有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，并在國土空間規(guī)劃層面保障全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施，福安市于今年3月制定了村莊規(guī)劃以獎代補(bǔ)創(chuàng)新做法，計(jì)劃三年內(nèi)編制全市296個村莊。“目前，各村莊規(guī)劃已完成委托175個，其中專家評審38個，提交鄉(xiāng)村規(guī)委會審查7個。”福安市自然資源局規(guī)劃中心負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，近年來，福安市自然資源局在開展指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制村莊規(guī)劃過程中，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映存在編制經(jīng)費(fèi)不足等問題，導(dǎo)致委托編制進(jìn)度相對滯后。根據(jù)以獎代補(bǔ)制度，福安市財政從每年新增土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所得收益，通過支出預(yù)算安排，將村莊規(guī)劃編制納入鄉(xiāng)村振興資金拼盤，結(jié)合村莊規(guī)劃編制情況，按村莊規(guī)模大小給予以獎代補(bǔ)。對按時完成村莊規(guī)劃編制任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），小型村莊以獎代補(bǔ)5萬元，中型村莊以獎代補(bǔ)8萬元，大型村莊以獎代補(bǔ)10萬元，特大型村莊以獎代補(bǔ)15萬元。

此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年在12月底前將推薦2個村莊，由福安市自然資源部門會同住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位評價后，擇優(yōu)確定10個作為村莊規(guī)劃編制示范點(diǎn)。規(guī)劃成果經(jīng)審核后，報寧德市自然資源部門統(tǒng)一組織技術(shù)評審，形成可復(fù)制可推廣的典型范例，再給予規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)30%的以獎代補(bǔ)。

截至10月下旬，福安市自然資源局已全部完成今年全市村莊規(guī)劃編制委托任務(wù)。潭頭鎮(zhèn)南巖村通過協(xié)同多方參與，形成村民+鄉(xiāng)賢、智庫+專家的村莊編制路徑；松羅鄉(xiāng)18個村莊已統(tǒng)一委托編制，城陽鎮(zhèn)、社口鎮(zhèn)、曉陽鎮(zhèn)、溪潭鎮(zhèn)、賽岐鎮(zhèn)、上白石鎮(zhèn)通過統(tǒng)一委托打包多個村莊規(guī)劃，加快編制進(jìn)度，節(jié)省編制費(fèi)用，方便村莊無縫銜接。

下一步，福安市自然資源局計(jì)劃采用委托第三方購買技術(shù)服務(wù)，加大審查力量投入，保障村莊規(guī)劃編制進(jìn)度和質(zhì)量，確保2023年底實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。