乘風(fēng)破浪躍潮頭 逐夢揚(yáng)帆再起航

寧德網(wǎng)消息（茹捷 郭雅明） 三十年崢嶸歲月，閃耀光輝足跡。

1989年11月13日，國務(wù)院批準(zhǔn)福安撤縣建市，1990年3月11日，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平同志親自為福安撤縣建市揭牌，這是福安歷史上最值得紀(jì)念的日子。從此，福安開始邁入一個(gè)嶄新的時(shí)代，從實(shí)施“八五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)生了有史以來最快速的蛻變，擔(dān)負(fù)起在寧德發(fā)展大局中“挑大梁、走前頭、做貢獻(xiàn)”的重要地位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

從三十年的篳路藍(lán)縷，到當(dāng)下的羽翼漸豐，福安實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。30年來，福安干部群眾苦干實(shí)干巧干，不斷推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、脫貧致富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、老區(qū)建設(shè)、黨建引領(lǐng)、少數(shù)民族發(fā)展等各方面創(chuàng)新，走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)超常建設(shè)、跨越發(fā)展的趕超之路，實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)、由落后到繁榮的發(fā)展局面。

每一座城鎮(zhèn)，每一個(gè)鄉(xiāng)村，每一條高速，以及崛起的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園和開放港口，都見證了福安人民一步一個(gè)腳印、一棒接著一棒的接續(xù)奮斗精神，也折射出福安人民的智慧和汗水。數(shù)據(jù)最具說服力，從1989年到2019年，福安地區(qū)生產(chǎn)總值增長113倍，財(cái)政總收入增長116倍，社會(huì)消費(fèi)零售總額增長35倍，工業(yè)總產(chǎn)值增長118倍，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入分別增長38倍和28倍，實(shí)現(xiàn)了從“省定貧困縣”到“全國百強(qiáng)縣”的巨大跨越。

產(chǎn)業(yè)蓄勢再發(fā)力 勇挑“大梁”走前頭

成立30年，工業(yè)產(chǎn)值增長100多倍，落戶工商企業(yè)260多家，工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目123家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家，被評為“福建省電機(jī)制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”……賽岐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的嬗變無疑是福安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

勇?lián)?ldquo;挑大梁、走前頭、做貢獻(xiàn)”的歷史使命，福安砥礪前行、不斷探索，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的“福安路徑”。

相繼設(shè)立福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、福安市畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等10多個(gè)工業(yè)園區(qū)；作為全國最大的民間船舶修造基地、福建省四大船舶建造基地之一，成為了福建省百億船舶產(chǎn)業(yè)集群藍(lán)圖中最為重要的拼圖之一；形成以茶葉加工為主導(dǎo)的農(nóng)副食品加工、食品加工制造的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，全市現(xiàn)有食品加工業(yè)企業(yè)500多家；擁有各類電機(jī)電器及配套企業(yè)近千家，從業(yè)人員超過8萬人，泰格、安波、亞南等9家企業(yè)獲得中國馳名商標(biāo)，是福建省政府重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)集群，相繼被授予“中國中小電機(jī)之都”“中國中小電機(jī)出口基地”“中國按摩保健器具生產(chǎn)/出口基地”“國家火炬中小電機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地”和全國首個(gè)“國家級出口電機(jī)質(zhì)量安全示范區(qū)”等稱號(hào)……如今的福安，產(chǎn)業(yè)裂變效應(yīng)令人贊嘆。

牢記習(xí)近平總書記“多上幾個(gè)大項(xiàng)目，多抱幾個(gè)‘金娃娃’”的殷切期望，福安還主動(dòng)融入寧德市鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)了不銹鋼新材料、銅材料等“金娃娃”項(xiàng)目落地或延伸到福安。

這些抱回的“金娃娃”，個(gè)頭大、顏值高、內(nèi)涵足。它們從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，在短短幾年間以迅猛之勢發(fā)展壯大。

在福安灣塢半島，青拓集團(tuán)落地11年來，迎來爆發(fā)式成長，2018年底，不銹鋼新材料千億“巨龍”在此誕生，成為我省首家千億產(chǎn)值的民營企業(yè)。

福安正威寧德電子信息新材料科技城項(xiàng)目計(jì)劃今年年底部分投產(chǎn)，投產(chǎn)后將達(dá)到年產(chǎn)10萬噸。該項(xiàng)目將進(jìn)一步優(yōu)化四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在福安布局，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

如今的福安，“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑日漸清晰。

在工業(yè)產(chǎn)業(yè)“跑出加速度”的同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)相互融合也逐步深入。

2019年，福安已有電商企業(yè)41家，實(shí)現(xiàn)商品銷售額12.59億元，同比增長14.8%，占聯(lián)網(wǎng)直報(bào)零售額的59.2%。如今，電商產(chǎn)業(yè)已成為福安市吸納勞動(dòng)就業(yè)的新行業(yè)，有效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，供應(yīng)鏈、電子商務(wù)融合發(fā)展態(tài)勢向好，福安已連續(xù)多年上榜全國電商百佳縣。

30年來，福安市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居寧德市前列，生產(chǎn)總值（GDP）連續(xù)實(shí)現(xiàn)大踏步前進(jìn)。2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值569.01億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值9.98萬元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1379.18億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額108.07億元，財(cái)政總收入49.9億元。福安市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，首次躋身“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣”行列。

脫貧按下“快捷鍵”

精準(zhǔn)施策“拔窮根”

一排排整齊的樓房依山面水，一條條筆直的巷道從村頭通到村尾……在下白石鎮(zhèn)下岐村連家船民上岸定居點(diǎn)，782戶連家船民正享受上岸后的幸福生活。

下岐村是福安市“連家船民安居工程”新村示范點(diǎn)，是個(gè)純漁業(yè)村，現(xiàn)有2個(gè)漁民新村、6個(gè)漁民安置點(diǎn)。1997年以前，全村的船民祖祖輩輩以討海為生，一條小木船就是幾代人的家，“家連著船，船連著家”，一直過著海上漂泊的生活，被稱為“連家船民”。借著1997年起，寧德先后實(shí)施兩輪連家船民上岸定居工程的春風(fēng)，下岐村村民告別了海上漂泊的歲月，上岸定居。

習(xí)近平同志在福建、寧德工作時(shí)十分關(guān)心連家船民的生產(chǎn)生活，先后三次到下白石鎮(zhèn)開展連家船民工作調(diào)研，有力推動(dòng)了“船民安居工程”的實(shí)施。多年來，福安市共搬遷連家船民1889戶8810人，新建連家船民新居1593幢6777間，建筑面積達(dá)10.6萬平方米，集中安置1851戶8633人，占連家船民建房戶的98%。

告別“陋室”搬入“新居”的不僅是連家船民。

為解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的難題，多年來，福安市大力實(shí)施造福工程（危房改造），共下達(dá)各類造福工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金2.05億元。全市共完成“造福工程”（危房改造） 14545戶74720人，搬遷少數(shù)民族、老區(qū)、偏遠(yuǎn)自然村555個(gè)。新建房屋14545幢59925間面積94.54萬平方米，建設(shè)扶貧新村156個(gè)。

“搬出來”使困難群眾實(shí)現(xiàn)了“安居”；而產(chǎn)業(yè)幫扶，則按下了致富增收“拔窮根”的快進(jìn)鍵。

2002年以來，福安共組織開展五輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)活動(dòng)，全市列入省、寧德市和福安市級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村241個(gè)，其中省級重點(diǎn)村39個(gè)、寧德市級17個(gè)、福安市級185個(gè)，共投入各類幫扶資金2.5億多元，累計(jì)幫扶項(xiàng)目1365個(gè)。

尤其是去年以來，福安市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的重要回信精神，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，做強(qiáng)做優(yōu)做大茶葉和葡萄等特色產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建“2+N”特色產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢，通過“抓兩頭、帶中間”，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興，走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。

在此帶動(dòng)下，以茶葉、葡萄為主，水蜜桃、芙蓉李、臍橙、楊梅、百香果等其它果業(yè)和畜牧、水產(chǎn)、林竹同步發(fā)展，福安已成為遠(yuǎn)近聞名的瓜果之鄉(xiāng)，并成功摘下“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國紅茶之都”“中國特色巨峰葡萄之鄉(xiāng)”“南國葡萄之鄉(xiāng)”“中國油茶之鄉(xiāng)”等金字招牌，并擁有“坦洋工夫”中國馳名商標(biāo)和“坦洋工夫”、福安葡萄、福安巨峰葡萄、溪塔刺葡萄、福安油茶油、福安綠竹筍、穆陽線面等7個(gè)國家地理標(biāo)志農(nóng)業(yè)品牌。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近15年來，福安共爭取國家、省、寧德市級扶貧資金4.54億元，市本級財(cái)政共投入各類扶貧開發(fā)資金5.15億元，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。全市貧困人口由1985年的20.45萬人到2018年底已全部實(shí)現(xiàn)脫貧，目前貧困發(fā)生率為零。近10年來，農(nóng)民人均純收入年均增長11%左右，2019年達(dá)到18514元，位居寧德市前列。

基礎(chǔ)設(shè)施“邁大步”

筑起民生“新高度”

住在福安，行在福安，目之所及的是一條條寬闊筆直的柏油馬路、一幢幢典雅美觀的高樓大廈、一座座溫馨別致的公園廣場……如今，福安交通發(fā)達(dá)、路網(wǎng)縱橫，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提高，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，福安已成為名副其實(shí)的“五福之地”。

始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神抓發(fā)展，一以貫之謀跨越。30年來，歷屆福安市委、市政府始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，港口碼頭連片推進(jìn)，萬噸級碼頭從無到有，交通體系通江達(dá)海，推動(dòng)港產(chǎn)城一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為福安長遠(yuǎn)發(fā)展提供了源源不斷的后勁動(dòng)能。

如今的福安，鐵路、公路、港口三位一體的通江達(dá)海交通體系初步形成。沈海高速、寧上高速、福壽高速、福柘高速和溫福鐵路貫穿交匯南北，市內(nèi)互通達(dá)12個(gè)（其中樞紐互通3個(gè)）。建設(shè)中的衢寧鐵路交叉貫穿全境，沈海復(fù)線蕉城漳灣至福安甘棠段也已建成通車。

交通“血脈”日益暢通，城市化進(jìn)程也邁入“加速度”。

多年來，福安始終踐行著“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，構(gòu)建“城在林中，林在水中，水在城中”的城市韻味，精心澆筑出日新月異的活力之城。

30年來，隨著“一市三區(qū)六組團(tuán)”藍(lán)圖的繪就，福安市城鎮(zhèn)常住人口達(dá)37.04萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)64.2%，戶籍城鎮(zhèn)化水平38.7%，中心城市功能日趨增強(qiáng)，老城區(qū)城市品質(zhì)不斷提升，城市新區(qū)初具雛形。城市綠化覆蓋率達(dá)43.7%，綠地率達(dá)39.8%，人均公園綠地達(dá)14.2平方米，先后獲得“省級園林城市”“省級森林城市”“省級生態(tài)城市”“全國百佳深呼吸小城”等稱號(hào)。

與人居環(huán)境變美、變綠同步的，還有福安越發(fā)暖心的城市“溫度”。

30年來，歷屆福安市委、市政府始終以“厚生惠民”為己任，大力實(shí)施民生共建共享戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)籌各層面發(fā)展，兼顧各方面利益，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、民生工程、社會(huì)事業(yè)、安定穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了群眾獲得感、幸福感日益提升。

醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增至2019年的31個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)由1989年的966張?jiān)鲋?019年的2172張。養(yǎng)老領(lǐng)域按照“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一院多園”的建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。

30年間，全市財(cái)政教育事業(yè)費(fèi)用支出近60億元，占財(cái)政支出的21%，增長近70倍。全市學(xué)生數(shù)從1990年的93354人增加至116377人，教師從4897人增加至5669人，校舍面積從31.85萬平方米增加至90.73萬平方米。

社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2019年末，全年城鄉(xiāng)居民綜合參保率達(dá)99.02%，制度覆蓋率100%。60周歲及以上領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)87618人，占33.4%。全市納入城鎮(zhèn)最低生活保障的居民8313人，納入農(nóng)村最低生活保障的居民5.88萬人。人民群眾普遍實(shí)現(xiàn)了從吃得飽、穿得暖到向追求美好生活的轉(zhuǎn)變。

2018年，福安市還被確定為全國首批50個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣之一。強(qiáng)大思想動(dòng)力，豐潤道德滋養(yǎng)，敢為人先的福安人又一次肩負(fù)起探索新路的光榮使命。

新時(shí)代，新起點(diǎn)，決勝全面建成小康社會(huì)的集結(jié)號(hào)在藍(lán)天回響。福安市委、市政府將“不忘初心、牢記使命”，帶領(lǐng)67萬福安人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對福建對寧德工作的重要講話重要指示批示精神，深入實(shí)施寧德市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的福安篇章而不懈奮斗。

（本版圖片由福安市攝影家協(xié)會(huì)提供）