高墻內(nèi)的“使命”——福安市拘留所獲評全國一級拘留所側(cè)記

寧德網(wǎng)消息（記者 鄭雨桐通訊員 李文福 姚虹）

近日,福安市拘留所被公安部評定為全國“一級拘留所”，成為2018至2019年度福建省新產(chǎn)生的唯一一個一級拘留所，也是目前為止寧德市唯一一個一級監(jiān)所。

福安市拘留所于2016年6月建成投入使用，在全省率先啟動拘留所集約整合新模式，當年即完成了福安、周寧、柘榮、壽寧四縣（市）拘留所集約整合工作，對四縣（市）被拘留人員進行集中羈押管理教育，構(gòu)建公安監(jiān)管工作共建共治共享大格局。

2019年以來，福安市拘留所在福安市公安局黨組和上級監(jiān)管部門的關(guān)心和支持下，緊緊圍繞監(jiān)管工作重點，以確保安全為核心，以公安部蹲點幫扶為契機，深化鞏固拘留所“三項重點工作”，積極開展安全隱患整治、強化醫(yī)療專業(yè)化、智慧監(jiān)管建設、社會志愿監(jiān)督、矛盾糾紛化解等創(chuàng)新工作，先后榮獲“全國拘留所社會矛盾化解工作成績突出集體”“安全隱患整治工作示范公安監(jiān)所”2項公安部榮譽。

創(chuàng)建“1+3+5”新模式 踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”

“謝謝你們，我最近在擺地攤，每天都有可觀的收入，所欠的債務按協(xié)議在分期償還，今后一定要做個遵紀守法的人......。”6月8日，曾經(jīng)因欠債入所的被拘人員鄭某給拘留所民警老劉打來電話，對民警的幫助表示感謝。

事情還得從1月18日說起，當日管教民警老劉在找被拘留人員鄭某談話教育時，發(fā)現(xiàn)鄭某情緒低落，存在強烈的抵觸心理，嘴里還一直念叨著：“法院怎么這么不近人情，我又不是不還錢，我只是現(xiàn)在沒辦法一下子全部還而已。”

原來鄭某曾向朋友借款26萬元，后因家中發(fā)生變故無力還債，被朋友起訴至法院，于1月17日被福安市人民法院司法拘留15日。

了解情況后，拘留所啟動司法拘留矛盾糾紛化解機制，邀請法院法官、律師、對方當事人及其親友到所參與調(diào)解，1月21日確定還款方案，雙方達成分期償還協(xié)議并簽訂還款協(xié)議書，約定當日先還款4萬元，剩余款項分期償還。該起糾紛得以成功化解，鄭某提前解除拘留出所回家與家人共度春節(jié)。

近年來，福安市拘留所根據(jù)公安部監(jiān)管局關(guān)于踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“楓橋經(jīng)驗”要求，主動作為探索完善以教育感化平臺為載體、三項機制為支撐、五項措施為保障的“1+3+5”社會矛盾化解新模式，綜合運用多種措施有效防止矛盾轉(zhuǎn)移和激化。先后共化解各類矛盾糾紛200余起，調(diào)解司法拘留矛盾糾紛120余起，成功教育感化被拘留人員300余人，達成履行償還款項1500余萬元。

夯實基礎(chǔ)

豐富特色管理教育內(nèi)涵

為有效促進拘留所規(guī)范執(zhí)法和文明管理，去年，福安市拘留所在全省率先推行社會志愿監(jiān)督員制度，嚴格監(jiān)督員選聘資格，選拔6名社會志愿監(jiān)督員，每月邀請監(jiān)督員開展常態(tài)化監(jiān)督，建立健全社會志愿監(jiān)督聯(lián)席會議機制、定期培訓機制、訴求反映機制、意見整改機制，提升社會監(jiān)督能力。

福安市公安局還在福安監(jiān)管場所首建寧德市公安監(jiān)管門診部，設有檢驗科、全科、心電圖室、B超室、DR室、藥房、采血室等，配有醫(yī)務人員8名，滿足了行政拘留人員入所“五項體檢”的全部要求。目前，該門診部已進入試運營階段，將逐步優(yōu)化每年送押嫌疑人體檢程序，降低外出就醫(yī)風險，實現(xiàn)了安全、高效。

同時，該拘留所創(chuàng)新搭建了“1+1+1+1”多元化教育感化平臺，即建設一個“陽光書屋”、完善一個“心理咨詢室”、堅持一個“教育講堂”、突出一個“文化陣地”， 實現(xiàn)“人造環(huán)境，環(huán)境育人”的和諧互動環(huán)境；建成拘留所法制宣傳教育室，定期組織被拘留人員學習、警醒；組織在拘人員開展“好書照亮人生”集體讀書分享活動，助推教育感化成效提升。

在全面發(fā)起宣傳教育攻勢，福安市拘留所深入發(fā)動被拘留人員檢舉揭發(fā)未破命案、涉黑涉惡、涉槍涉爆、涉毒涉賭等案件線索。2019年，該拘留所共轉(zhuǎn)遞相關(guān)違法犯罪線索9條，協(xié)助破獲5起毒品違法案件，抓獲5名涉毒人員。

不等不靠

全力打贏防控阻擊戰(zhàn)

2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，公安監(jiān)所人員密集，通風性差，防疫工作成了重中之重。“疫情就是命令，防控就是責任”，福安市拘留所積極響應上級號召迅速啟動“三三三”勤務機制，實行封閉式管理。

疫情當前，不等不靠，福安市拘留所迅速部署，高舉黨旗，第一時間成立由福安、周寧、壽寧、柘榮四縣（市）黨員民警11人組成的臨時黨小組，吹響戰(zhàn)疫號角。

自1月23日起，福安市拘留所所長王學華自愿放棄春節(jié)休假，連續(xù)奮戰(zhàn)執(zhí)勤一線，當好監(jiān)所防疫“領(lǐng)頭羊”。在結(jié)束了40多天的戰(zhàn)疫執(zhí)勤后，他回到父母妻兒身邊，來不及多花些時間陪伴，又毅然回所繼續(xù)執(zhí)勤，因為他最放心不下的是他的使命和責任。

福安市拘留所副所長吳建韓是一名有著13年監(jiān)管工作經(jīng)驗的老黨員，妻子曹碧是一名監(jiān)管門診的護士，此時的曹碧已懷孕八個多月，夫妻倆商量后，克服實際困難，征得家中父母同意，毅然向組織請戰(zhàn)。他們迅速收拾行囊，帶著12歲的兒子，入駐拘留所，實行一個月的封閉式管理。

這些都是監(jiān)所黨員民警在疫情面前主動靠前、舍小家為大家的小小縮影。疫情期間，福安市拘留所全力以赴將疫情阻擊在高墻之外，實現(xiàn)了“零輸入、零感染、零事故”的工作目標。