“顏值”與“氣質(zhì)”齊飛——福安繪就宜居鄉(xiāng)村新畫(huà)卷

溪尾鎮(zhèn)溪邳村

下白石鎮(zhèn)南浦村

甘棠鎮(zhèn)觀里村的連片嶄新民房  鄭涵文 攝

甘棠鎮(zhèn)清水確村

下白石鎮(zhèn)小梨村

寧德網(wǎng)消息（李瑩 郭雅明）2018年9月以來(lái)，福安市率先在寧德市啟動(dòng)“兩高”沿線村莊環(huán)境整治，共投入資金約1.56億元，將鐵路、高速公路沿線農(nóng)村人居環(huán)境整治作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快鄉(xiāng)村振興的重大任務(wù)，以“房屋整治、綠化美化、衛(wèi)生治理、安全保障”為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率整體推進(jìn)“兩高”沿線環(huán)境綜合整治。今年6月，福安市在全面完成寧德市下達(dá)的65項(xiàng)鐵路沿線環(huán)境整治任務(wù)的同時(shí)，率先啟動(dòng)高速公路沿線整治工作，截至11月上旬，該市高速公路沿線118個(gè)村莊已全面動(dòng)工，預(yù)計(jì)2020年第一季度可全面完成整治工作。

鄉(xiāng)村“顏值” 全面提升

11月的小梨村，微風(fēng)輕拂，舒云漫卷，溫暖的陽(yáng)光緩緩灑落，一棟棟三層坡屋頂小黃樓坐落在綠樹(shù)花蔭之間。推窗見(jiàn)綠，落花三兩，曉風(fēng)吹過(guò)，聞得到花香的詩(shī)畫(huà)田園生活，正在小梨村徐徐展開(kāi)……

小梨村位于福安市下白石鎮(zhèn)，下轄3個(gè)自然村，共236戶1058人，是遠(yuǎn)近聞名的“水果之鄉(xiāng)”。去年以來(lái)，小梨村扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全村共完成立面改造230棟，坡屋頂改造209棟，綠化總面積達(dá)3.5萬(wàn)平方米，村容村貌得到極大的改善提升。

“現(xiàn)在村里的面貌提升了可不止一個(gè)檔次。”坐在屋前聊天的大爺大媽們開(kāi)心的說(shuō)。

福安境內(nèi)鐵路全長(zhǎng)28公里，沿線涉及下白石、灣塢、溪尾3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村；4條高速公路全長(zhǎng)143公里，沿線有118個(gè)村莊。小梨村是福安市鐵路沿線的13個(gè)村莊之一。去年10月以來(lái)，該村按照“八無(wú)四有”要求，落實(shí)“五個(gè)精準(zhǔn)”，堅(jiān)持“群眾主體、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、分批實(shí)施、整村推進(jìn)”的工作原則，全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。在廣泛征求群眾對(duì)施工方案、裝飾風(fēng)格、墻體顏色等要素的意見(jiàn)建議后，研究制定了《小梨村開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》。同時(shí)，采取宣傳欄、座談會(huì)、入戶宣傳等多種形式進(jìn)行政策宣傳，但首批同意實(shí)施農(nóng)房整治（平改坡、立面裝飾）的只有13戶。

村主任沈錦洪的家坐落于村口第一排，原本只是簡(jiǎn)單刷了水泥砂漿墻的三層磚瓦房，經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)，已然變身為樣式新穎的“小洋房”，政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例占其總投入的30%。逐漸看到成果的其他家庭，觀念從“政府要我做”變?yōu)?ldquo;我要搶先做”，紛紛主動(dòng)找到村兩委，要求加入到農(nóng)房整治的隊(duì)伍中。短短45天，第二批100多戶啟動(dòng)了整治工作。

村落氣質(zhì)“內(nèi)外兼修”

在沿線村莊，一些村民還保留著收集柴火做飯、養(yǎng)殖家禽家畜、廁所建在露天院外等生產(chǎn)生活習(xí)慣。隨著鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生活水平的改善，很多生活方式已經(jīng)不合時(shí)宜，成為此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)難點(diǎn)。

在整治中，有些村民就有抵觸情緒。小梨村村民高智生家在靠近道路邊的宅基地上臨時(shí)搭蓋了鴿子棚、雞鴨舍，周邊漸漸變成了垃圾堆、建筑工具堆放地。在摸排整治點(diǎn)位時(shí)，高智生還想養(yǎng)鴿子、雞鴨，不太愿意拆除鴿子棚和雞鴨舍。于是，村里組織高智生和其他村民代表到甘棠鎮(zhèn)觀里村、下白石鎮(zhèn)南浦村等地參觀學(xué)習(xí)，回來(lái)對(duì)更多村民進(jìn)行宣傳動(dòng)員，許多村民的思想逐漸扭轉(zhuǎn)了過(guò)來(lái)。在村委的開(kāi)導(dǎo)下，高智生同意拆除鴿子棚、雞鴨舍，并無(wú)償提供宅基地進(jìn)行節(jié)點(diǎn)綠化，村莊環(huán)境得到有效改善。

福安市因地制宜、因村施策，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、一村一策，對(duì)“兩高”沿線民居建筑風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，分傳統(tǒng)型、新建型、混合型三個(gè)類型，傳統(tǒng)型村莊重在保護(hù)傳統(tǒng)格局，做到“修舊如舊”，留住鄉(xiāng)愁記憶；新建型村莊著眼于與周邊自然景觀的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)整治“裸房” 及不協(xié)調(diào)建筑，注重色調(diào)素雅，彰顯整體風(fēng)格；混合型村莊的新老房子整治以協(xié)調(diào)相適為重點(diǎn)，并輔以綠化景觀點(diǎn)綴，重塑村莊風(fēng)貌的完整性。

鎮(zhèn)村兩級(jí)干部經(jīng)常進(jìn)村入戶，努力在“我的房子我做主”的呼聲與“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格”的要求中尋求“最大公約數(shù)”，既提高群眾的滿意度，又能最大限度的達(dá)到《技術(shù)方案》和《施工圖則》的標(biāo)準(zhǔn)。福安市住建、林業(yè)、城市管理、自然資源等部門(mén)互相配合，抽調(diào)干部組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，每周指派專人下村指導(dǎo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部合力推進(jìn)整治工作。

截至今年6月，福安市鐵路沿線共拆除違建物1.64萬(wàn)平方米，清理陳年垃圾136處、13個(gè)村桿線得到整治、裝飾裸房32.34萬(wàn)平方米、房屋平改坡461棟、綠化美化29.5萬(wàn)平方米，因?yàn)樽⒅卣逋七M(jìn)，超計(jì)劃完成整治任務(wù)200多處。截至今年11月上旬，高速公路沿線拆除違建面積4.4萬(wàn)平方米，完成房屋平改坡2674棟、裸房整治2568棟、綠化面積11.6萬(wàn)平方米，整治進(jìn)度居寧德市前列。

自從小梨村開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境整治，村里也更新了“村規(guī)民約”，其中一條就是，每隔兩天1至2戶家庭要作為志愿者，參與全村衛(wèi)生打掃工作。

環(huán)境之美，家家共建，人人共享。小梨村“內(nèi)外兼修”，由點(diǎn)到面逐漸拓展，既提高了鄉(xiāng)村“顏值”，也提升了村落氣質(zhì)。從“戶景”到“院景”再到“村景”，小梨村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷升級(jí)，村民的獲得感、幸福感與日俱增，成為福安市人居環(huán)境整治的一個(gè)縮影。

鄉(xiāng)村讓城市更向往

“村里人居環(huán)境改善，現(xiàn)在住在村里比城里舒服多了。”小梨村村民代表來(lái)到甘棠鎮(zhèn)觀里村觀摩學(xué)習(xí)，親眼所見(jiàn)讓他們十分震撼。走進(jìn)觀里新村，村里的土房已搖身一變，成為別具鄉(xiāng)村特色的農(nóng)村別墅，寬敞整潔的馬路串聯(lián)起一幢幢新民居和村內(nèi)的古民居，老房子經(jīng)過(guò)指導(dǎo)修繕，繼續(xù)保留著歷史印記，傳承著鄉(xiāng)村文脈，并以嶄新的面貌出現(xiàn)在世人面前，與整村環(huán)境融為一體。

“觀里村的優(yōu)美環(huán)境是大家一起努力的成果，這也得益于政府給的‘大禮包’，現(xiàn)在環(huán)境面貌提升了，美麗又宜居，群眾都特別高興。”觀里村黨支部書(shū)記黃志明介紹，福安市通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以干得助的方式，充分激發(fā)群眾的積極性，獲得了群眾大力支持。

在改善居住環(huán)境的道路上，一個(gè)都不能少。

小梨村的低保戶郭震華看著自家原來(lái)兩層的磚房變成粉刷一新的三層小洋房，心里的感動(dòng)不言而喻。

“一開(kāi)始工作很難開(kāi)展，因?yàn)槔先思乙恢北荛_(kāi)我們。”村主任沈錦洪說(shuō)，老人的兒子去世之后，兒媳帶著孩子，一家人沒(méi)有多少收入。經(jīng)過(guò)親戚朋友的動(dòng)員說(shuō)服，兒子的朋友共同籌款，加上村委的支持，郭震華的房子也加入到整治隊(duì)伍中。之后老人才向村干部袒露心聲，看到全村的房屋大變樣，自己心里早想加入，只是不想麻煩別人。

為幫扶困難群眾，福安市還積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大授信支持和放貸力度，滿足群眾建房改造等實(shí)際消費(fèi)需求，緩解籌資壓力。對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、重殘戶等困難群體，采取多種方式幫扶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“酌情兜底”等方式幫助解決。

青磚、灰瓦、土墻，古民居、新農(nóng)村，留住了歷史的“脈”、突出了文化的“魂”，讓鄉(xiāng)愁更濃郁，鄉(xiāng)村更生態(tài)美麗宜居，小梨村等6個(gè)村莊的整治案例，被列入全省鐵路沿線村莊整治優(yōu)秀案例進(jìn)行推廣。下一步，福安市將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“一革命四行動(dòng)”，不斷鞏固提升整治成果，持續(xù)推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，讓詩(shī)意棲居的鄉(xiāng)村成為人人向往的美好家園。

（本版圖片除署名外，均由福安市住建局提供）