牢記囑托履好職 凝心聚力促振興

寧德市、福安市兩級人大代表到穆云鄉(xiāng)溪塔村視察鄉(xiāng)村振興情況

寧德網(wǎng)消息（黃國毅 文/圖）2019年8月4日，習(xí)近平總書記給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信，希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)滴水穿石的精神，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、久久為功，持續(xù)鞏固脫貧成果，積極建設(shè)美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路，在我市引起熱烈反響。福安市人大常委會牢記囑托，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮人大職能作用，以一線的狀態(tài)、一線的作為，助推上級黨委和福安市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)決策部署落地落細(xì)落實(shí)，努力為走出具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

聚力產(chǎn)業(yè)振興 積蓄鄉(xiāng)村振興的底氣

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是根本。福安市三面環(huán)山、南面臨海，地理位置優(yōu)越、氣候溫暖濕潤，光照充足、雨水豐沛，是農(nóng)作物生長的黃金地帶。“坦洋工夫”紅茶、穆陽水蜜桃、巨峰葡萄等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種類繁多、遠(yuǎn)近馳名，也為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了有利條件。福安市人大常委會將促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展列入2018年度監(jiān)督工作計(jì)劃，對全市農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展情況開展專題調(diào)研，聽取審議市政府有關(guān)工作報(bào)告，在肯定成績的同時(shí)，常委會組成人員提出了提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理水平、加大扶持建設(shè)產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)、實(shí)施品牌強(qiáng)企戰(zhàn)略、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督等工作意見。福安市政府認(rèn)真辦理審議意見，立足資源優(yōu)勢和特色，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富。

由于歷史原因，福安市少數(shù)民族村大多位于比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄，如何挖掘民族鄉(xiāng)村獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)？2018年，福安市人大常委會成立調(diào)研組，赴坂中、康厝、穆云3個(gè)畬族鄉(xiāng)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族村開展實(shí)地調(diào)研，并前往建陽、武夷山等地考察學(xué)習(xí)。在福安市十七屆人大常委會第十三次會議上，常委會組成人員認(rèn)真審議市政府關(guān)于民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告和調(diào)研組調(diào)研報(bào)告，并提出諸多切實(shí)可行的意見和建議。在福安市人大常委會的監(jiān)督推動下，福安市政府加大民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)政策資金扶持力度，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金300萬元，實(shí)施民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持增收工程；推進(jìn)茶葉、刺葡萄等17個(gè)民族特色產(chǎn)業(yè)示范基地和7個(gè)畬藥生態(tài)園建設(shè)；吸引社會資金投入，培育休閑農(nóng)業(yè)、民富中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，覆蓋第一批20多個(gè)民族村，增強(qiáng)“造血”功能；舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)、文旅節(jié)等特色產(chǎn)業(yè)品牌推廣活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

今年7月，全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)會在福安成功召開，福安市在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等方面的好經(jīng)驗(yàn)和好做法得到了與會領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定，為福安以產(chǎn)業(yè)振興撬動鄉(xiāng)村振興注入了一劑強(qiáng)心針。

助力生態(tài)振興 擦亮鄉(xiāng)村振興的底色

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)振興是關(guān)鍵。如果說改善農(nóng)村人居環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)振興的一場硬戰(zhàn)，那么農(nóng)村生活垃圾管理則是這場硬仗中的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年以來，福安市人大常委會持續(xù)關(guān)注社會熱點(diǎn)、直面民生難點(diǎn)，圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作情況開展專題調(diào)研，組織常委會組成人員、人大代表深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)地查看生活垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站運(yùn)行和環(huán)衛(wèi)工作情況，以及賽岐生活垃圾焚燒發(fā)電廠等項(xiàng)目建設(shè)情況。在福安市十七屆人大常委會第十四次會議上，聽取審議市政府有關(guān)情況報(bào)告，提出推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)、加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板、開展生活垃圾分類處理試點(diǎn)工作、健全完善垃圾管理工作長效機(jī)制等審議意見，推動福安市政府及有關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”城鄉(xiāng)一體化處理體系，在所有行政村設(shè)置垃圾集中收集點(diǎn)，建立完善日常保潔機(jī)制和節(jié)假日垃圾清運(yùn)應(yīng)急保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋、行政村專人保潔全覆蓋。在溪尾鎮(zhèn)溪邳村、社口鎮(zhèn)坦洋村等6個(gè)村開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村建設(shè)。

同時(shí)，人大代表也對此項(xiàng)工作高度關(guān)注，在今年1月召開的福安市十七屆人大四次會議上提出了《關(guān)于一二級環(huán)衛(wèi)一體化的建議》《關(guān)于進(jìn)一步完善我市“河長制”綜合治理的建議》等多條建議，福安市人大常委會對這些建議進(jìn)行了集中交辦，并將《關(guān)于一二級環(huán)衛(wèi)一體化的建議》列為2019年重點(diǎn)督辦建議，采取市人大常委會主任會議成員領(lǐng)銜督辦、有關(guān)委室對口督辦，市政府牽頭領(lǐng)辦、相關(guān)部門具體承辦，全力推動建議辦理實(shí)效。目前，福安市二級環(huán)衛(wèi)道路清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目已納入全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，通過政府采購系統(tǒng)公開采購全過程咨詢機(jī)構(gòu)，省招標(biāo)采購集團(tuán)為全過程咨詢機(jī)構(gòu)的中標(biāo)單位，現(xiàn)已開展可研編制工作。

今年5月，福安市人大常委會與省、寧德市人大常委會開展聯(lián)動監(jiān)督，組成4個(gè)執(zhí)法檢查組，采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的做法，結(jié)合問卷調(diào)查、明查暗訪，對水污染防治法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。在充分肯定工作成效的同時(shí)，對飲用水安全保障、城區(qū)黑臭水體整治、農(nóng)村污水集中處理等問題提出意見建議，要求市政府及有關(guān)部門扎實(shí)開展飲用水水源地環(huán)境問題清理整治工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)配套建設(shè)力度，加快供水設(shè)施改造和飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，使城鄉(xiāng)飲用水安全更有保障；加大城區(qū)黑臭水體整治投入和推進(jìn)力度，全面摸清排污口污染源底數(shù)，科學(xué)編制治理規(guī)劃，抓好污水管網(wǎng)改造和河道清淤整治工作，從根本上解決問題。

發(fā)力文化振興 守護(hù)鄉(xiāng)村振興的底蘊(yùn)

鄉(xiāng)村振興，文化振興是基礎(chǔ)。福安市是我國畬族人口最多的縣級市，福安畬族人民在創(chuàng)建美麗家園過程中，創(chuàng)造了豐富多彩的畬族文化，畬語、畬歌、民俗、服飾、銀雕、刺繡、畬藥、飲食、武術(shù)等獨(dú)具特色；畬族傳統(tǒng)節(jié)日二月二會親節(jié)、三月三烏飯節(jié)、六月一登山節(jié)、七月七及九月九盤歌節(jié)等源遠(yuǎn)流長，是彌足珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，是福安市民間傳統(tǒng)文化的重要組成部分。《寧德市畬族文化保護(hù)條例》的施行，為加強(qiáng)畬族文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展提供了有力法治保障。福安市人大常委會以此為契機(jī)，于2019年6月組織開展了《寧德市畬族文化保護(hù)條例》執(zhí)法檢查。

“從執(zhí)法檢查報(bào)告看，目前我市每年從市財(cái)政安排的1000萬元文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑出200萬元用于畬族文化保護(hù)，建議將畬族文化保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并明確畬族文化保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施單位。”市人大常委會委員陳建生關(guān)注經(jīng)費(fèi)保障問題。“要高度重視畬族文化人才流失問題，加大扶持力度；借鑒蕉城等地在推動畬藥規(guī)?；N植、加工、配送等方面工作經(jīng)驗(yàn)，打造福安畬醫(yī)畬藥產(chǎn)業(yè)品牌，讓畬族群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中真正受益。”市人大常委會副主任鄭惠勝指出。綜合常委會組成人員的發(fā)言，福安市人大常委會提出了進(jìn)一步提高保護(hù)意識，增強(qiáng)做好畬族文化保護(hù)工作責(zé)任感和自覺性；進(jìn)一步加大投入力度，滿足畬族文化保護(hù)資金需求；進(jìn)一步挖掘文化價(jià)值，扶持畬族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造傳承畬族文化優(yōu)秀隊(duì)伍等審議意見，要求市政府及有關(guān)部門及時(shí)研究，認(rèn)真辦理。

與此同時(shí)，福安各級畬族人大代表主動作為、積極謀劃，充分利用自身優(yōu)勢，紛紛投身傳承弘揚(yáng)畬族傳統(tǒng)文化的實(shí)踐中。全國人大代表雷金玉積極奔走傳播畬族二月二民俗活動和“饅齋”特色飲食，推動非遺文化“奶娘踩罡”展演走向全國各地。寧德市人大代表、福安畬歌協(xié)會會長鐘榮善多年來致力于原生態(tài)山歌哈言的傳承工作，持續(xù)組織開展?jié)夂癞屪逄厣母钑顒?，還作為福建省晉京參加第八屆全國少數(shù)民族文藝匯演代表團(tuán)成員，受到了習(xí)近平總書記的親切會見。福安市人大代表雷梅嬌辭去外地待遇好的工作，選擇回鄉(xiāng)為傳承省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)金斗洋畬家武術(shù)出一份力，曾在第五屆全國少數(shù)民族文藝會演開幕式上表演《畬家拳歌-金斗洋》節(jié)目，2018年被評為福安市“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)金斗洋畬族武術(shù)項(xiàng)目代表性傳承人”。

“福安市人大常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記回信重要精神，深刻領(lǐng)會實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中充分發(fā)揮好人大職能作用，是必須準(zhǔn)確把握、主動探索和長期堅(jiān)持的應(yīng)有之義。在探索走出閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路中，從人大常委會到每一位人大代表，都在各自的崗位上努力耕耘，貢獻(xiàn)力量。”福安市人大常委會黨組書記、主任鄭戰(zhàn)雄如是說。