福安：幸福平安 圓夢(mèng)小康

寧德網(wǎng)消息（蘇曉潔)“春節(jié)將至，給你拜年了，祝你全家‘福安’、一生‘長(zhǎng)樂(lè)’！”豬年新春，習(xí)近平總書(shū)記給廈門大學(xué)管理學(xué)院外籍教授潘維廉回信中的這句話“火”了。“祝你全家福安、一生長(zhǎng)樂(lè)！”成了“網(wǎng)紅”祝福語(yǔ)。網(wǎng)友們紛紛用這句將地名“福安”嵌入、一語(yǔ)雙關(guān)的新春祝福，在親朋好友間傳遞。

祝福背后，是總書(shū)記深情的牽掛！“壽、富、康寧、攸好德、考終命”五福，是中華民族幾千年的共同追求，而“福安”二字幾乎涵蓋“五福”，這對(duì)正在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的炎黃子孫來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是最美的祝福與巨大的鼓舞。

福安，這座讓習(xí)近平總書(shū)記念念不忘的城市，究竟有著怎樣的魅力？在春和景明的雨水時(shí)節(jié)，筆者走進(jìn)了如詩(shī)如畫(huà)的山水城市。

一條蜿蜒的小溪穿過(guò)公園，大片的廣場(chǎng)、S形的跑步便道、蔥郁的樹(shù)木和草坪讓人心生愜意，南宋理宗皇帝御批的“敷錫五福 以安一縣”八個(gè)紅字大字赫赫醒目。這是位于福安市溪北洋新區(qū)中軸線上的五福公園，總投資3.18億元，用地550畝。對(duì)福安而言，這一“福”文化主題公園不僅是一處休閑景觀，還具有防洪排澇功能。

除了五福公園，在福安市區(qū)，你還可以在富春公園、陽(yáng)春公園、天馬山森林公園等十多個(gè)公園享受“慢時(shí)光”。

進(jìn)入新時(shí)代的福安，好似十八歲的姑娘，一天一個(gè)樣：總投資達(dá)10多億元的富春大道、富陽(yáng)大橋、溪北洋隧道等43個(gè)路網(wǎng)工程相繼建成完工，大大拓展了城市空間，緩解了城市交通壓力。寬廣的道路兩旁是拔地而起的高樓，高架橋下蓊郁的樹(shù)木綿延逶迤，生機(jī)盎然、怡人眼目。

發(fā)展越來(lái)越好的福安，受益于持續(xù)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：工業(yè)總量不斷壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，而第三產(chǎn)業(yè)也在加快發(fā)展。

2018年，較上年增長(zhǎng)18.7%的工業(yè)用電量折射出工業(yè)前進(jìn)的速度。不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)千億元，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)124.2%，成為寧德市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。坐落于灣塢半島的青拓集團(tuán)成為福建省首家年產(chǎn)值超千億元的民營(yíng)企業(yè)，入選福建省百?gòu)?qiáng)企業(yè)。小小的偏僻漁村，如今成了明星小鎮(zhèn)。此外，電機(jī)電器、船舶修造、食品加工、大健康產(chǎn)業(yè)分別完成產(chǎn)值89億元、24億元、22億元、11億元。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下定。在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)下，2018年，1930.11萬(wàn)元耕地補(bǔ)貼資金發(fā)放到了福安農(nóng)民的手中。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)。福安被授予“中國(guó)紅茶之都”“中國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣”稱號(hào)和“‘一帶一路’茶文化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。福安葡萄第七次榮獲全國(guó)金獎(jiǎng)，并榮登中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌百?gòu)?qiáng)榜。

雨后春筍般涌現(xiàn)的電子商務(wù)平臺(tái)、村級(jí)淘寶服務(wù)點(diǎn)、“菜鳥(niǎo)”物流點(diǎn)，較上年增長(zhǎng)46%的房地產(chǎn)業(yè)；你方唱罷我登場(chǎng)的畬文化節(jié)、斗茶會(huì)、旅游節(jié)等，全年300萬(wàn)人次的游客接待量……讓福安遞交了第三產(chǎn)業(yè)增加值133億元，較上年增長(zhǎng)11.3%的成績(jī)單。

經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展，為福安保障和改善民生事業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障。2018年，福安市公共財(cái)政總收入45.5億元，較上年增長(zhǎng)29.7%；地方公共財(cái)政收入25.42億元，較上年增長(zhǎng)23.0%；而這些收入，絕大部分都投入到改善民生當(dāng)中。2018年，福安市財(cái)政用于民生事業(yè)的支出超過(guò)33億元，占全年公共財(cái)政預(yù)算支出近八成。

保障性住房持續(xù)建設(shè)，“路長(zhǎng)制”全面推行，“智慧公交”便民支付系統(tǒng)建成啟用，新建制村通客車率達(dá)95.6%，一批重要輸變電工程和農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目建成投入使用……2018年，福安市在四大民生補(bǔ)短板項(xiàng)目中完成投資20.36億元，49件為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成。

福安老百姓的收入又漲了。2018年，福安市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34999元，較上年增長(zhǎng)7.5%。

福安一中新校區(qū)、福安師范附小溪北洋校區(qū)開(kāi)學(xué)招生，福安大劇院建成投入運(yùn)營(yíng)，福安奧體中心綜合體育館建成使用，福安完成207個(gè)村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)……教育、文化、體育、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)捷報(bào)頻傳，讓福安人民的小日子里，增添了更多“幸福”的滋味。

“福”到村鎮(zhèn)

楊柳春風(fēng)三月三，風(fēng)吹花兒遍地香。2017年3月29日，雨后的福安市甘棠鎮(zhèn)過(guò)洋村，遠(yuǎn)山青黛，溪谷逶迤，遍野充盈著浪漫的詩(shī)意。原生態(tài)畬歌演唱、民俗表演《哭嫁》、打搶擔(dān)、對(duì)山歌……有著鮮明畬族特色的文藝節(jié)目輪番登臺(tái)。原來(lái)，福安市第23屆“三月三”畬族文化節(jié)在這里舉行。

身為畬族同胞的村黨支部書(shū)記雷莊城對(duì)這場(chǎng)盛大的歌會(huì)印象深刻，他動(dòng)情地說(shuō)：“過(guò)洋村能有今天，多虧了習(xí)近平同志！接下來(lái)我們將采取更多辦法，帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富奔小康。”

1988年7月，習(xí)近平到任寧德不到一個(gè)月時(shí)曾來(lái)到畬村過(guò)洋。近幾年，過(guò)洋村從一個(gè)歷史古村落轉(zhuǎn)型成新型農(nóng)業(yè)村落，大力發(fā)展茶葉、葡萄、生姜、油茶籽、地瓜等經(jīng)濟(jì)作物，茶葉、毛竹、巨峰葡萄銷往全國(guó)各地。如今，走進(jìn)過(guò)洋村，游客服務(wù)中心和農(nóng)家樂(lè)、燒烤區(qū)一應(yīng)俱全，美麗古樸的畬村，綠竹漪漪、流水潺潺、鳥(niǎo)鳴啾啾，村居環(huán)境優(yōu)美迷人，煥發(fā)出新時(shí)代畬村的獨(dú)特魅力。

墻面涂抹亮色、燈籠高高掛起、村道鋪上石磚……這是福安市下白石鎮(zhèn)下岐村正在實(shí)施的村莊景觀提升與基礎(chǔ)設(shè)施工程。村黨支部書(shū)記鄭月娥說(shuō)，自1997年實(shí)施連家船民造福工程以來(lái)，這個(gè)漁村面貌煥然一新，連家船民實(shí)現(xiàn)搬上岸、住下來(lái)、富起來(lái)，過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的好日子，2018年人均收入達(dá)20700元。

下岐村是一個(gè)連家船民上岸而形成的移民村。1997年以來(lái)，下岐村采取“分期分批、全面搬遷”的辦法，新建2個(gè)漁民新村、6個(gè)漁民安置點(diǎn)、1個(gè)船民安居工程，幫助近3000名漁民全部上岸定居。1999年上岸定居的江成財(cái)，先后通過(guò)發(fā)展海蟶養(yǎng)殖、建筑業(yè)，不僅自家富了起來(lái)，還帶領(lǐng)20多個(gè)村民走上致富路，這些村民年收入都達(dá)到了10多萬(wàn)元。如今，江成財(cái)和家人住在安置點(diǎn)面積達(dá)100多平方米精裝修的房子里，日子過(guò)得幸福而滿足。“習(xí)近平總書(shū)記心系福建，心系下岐，我將堅(jiān)定信仰，堅(jiān)定信心，帶領(lǐng)下岐村群眾把村莊建設(shè)得更美好，讓更多群眾增收致富。”鄭月娥充滿信心地說(shuō)。

“新豐美酒斗十千，咸陽(yáng)游俠多少年。相逢意氣為君飲，系馬高樓垂柳邊……”坐落于福安市坂中鄉(xiāng)仙巖村的福安市民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)，每節(jié)課前, 校園里總會(huì)回蕩起童聲稚語(yǔ)的國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀聲。這是從2015年開(kāi)始，學(xué)校開(kāi)展的課題研究《國(guó)學(xué)經(jīng)典走進(jìn)農(nóng)村小學(xué)的探索與研究》的成果。為了讓孩子們從小了解畬族文化，激發(fā)孩子們民族自信，學(xué)校還建起畬族教育發(fā)展歷史展館。校本課程由畬族老師兼任，教學(xué)生學(xué)畬語(yǔ)和畬歌，學(xué)跳畬舞。在這所畬村小學(xué)里，每個(gè)班級(jí)都安上了“班班通”遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，學(xué)生的一日三餐都是免費(fèi)提供的。此外，還有免費(fèi)的生活用品，如被子、水桶、牙杯等。

2018年的福安，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)16776元，較上年增長(zhǎng)9.0%。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策下，8條美麗鄉(xiāng)村景觀帶及28個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。

此外，有小城市“風(fēng)范”的賽岐鎮(zhèn)，入選第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)的穆陽(yáng)鎮(zhèn)，以及正在進(jìn)行寧德市級(jí)小城鎮(zhèn)綜改的溪柄鎮(zhèn)……福安的各個(gè)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，無(wú)一不散發(fā)著越來(lái)越幸福的味道。

“安”駐民心

在福安，人民群眾有很高的安全感。

2018年12月30日，福安市“2018全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新示范市”稱號(hào)的取得就是證明。

穆云畬族鄉(xiāng)虎頭、溪塔村有著延綿五公里的葡萄溝，走進(jìn)村莊如入世外桃源。田野、溪上的葡萄藤葉相連，家家戶戶的果實(shí)你中有我，我中有你，但從未發(fā)生過(guò)采摘糾紛，因?yàn)檎l(shuí)都不愿意采到鄰家的葡萄，即便不小心誤摘，也沒(méi)有任何人在意。兩村半個(gè)多世紀(jì)未發(fā)生過(guò)刑事案件，鄰里不和或矛盾糾紛也少之又少。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門調(diào)查顯示，2018年上半年，福安市群眾安全感率為99.239%，在寧德市排名第二；下半年群眾安全感率為99.241%，躍居寧德市第一名。

“上級(jí)要求群眾的安全感率達(dá)到95%以上，但福安做到了99%以上。”福安市委政法委副書(shū)記鄧義強(qiáng)介紹。

福安群眾有很高安全感的背后，是福安市委、市政府對(duì)“雪亮工程”真金白銀的投入。近年來(lái)，福安每年新建400路高清治安監(jiān)控視頻系統(tǒng)項(xiàng)目，新增社會(huì)公共視頻資源接入線路，經(jīng)費(fèi)的投入和進(jìn)度質(zhì)量都得到保證。

目前，在福安市的重點(diǎn)公共區(qū)域，視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，完好率達(dá)到98%，新建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到80%。

2018年，福安市又投入2147萬(wàn)元，接入二類、三類視頻監(jiān)控，全市建成人像卡口、虛擬卡口、高空瞭望監(jiān)控、移動(dòng)式監(jiān)控，增強(qiáng)了視頻系統(tǒng)的覆蓋率，形成互為補(bǔ)充的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。公安機(jī)關(guān)通過(guò)創(chuàng)新推進(jìn)人像識(shí)別指揮系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，追逃戰(zhàn)果居寧德第一、全省第二。據(jù)透露，被列入追逃名單的犯罪嫌疑分子，走在福安的大街上就能被監(jiān)控系統(tǒng)識(shí)別認(rèn)出，進(jìn)而被鎖定位置抓捕歸案。

在福安師范附小校門口附近，立著一個(gè)兩米多高的立體物。它通身深藍(lán)色，機(jī)身印有一個(gè)卡通警察形象，中上部有一個(gè)國(guó)徽，頂上閃著紅藍(lán)兩色的警報(bào)燈，機(jī)身上有報(bào)警按鈕和攝像頭，并印有操作說(shuō)明：“緊急情況發(fā)生時(shí)，按下‘報(bào)警’按鈕可通話報(bào)警”。

這是福安市委、市政府布建的多功能一鍵報(bào)警柱。它具有一鍵報(bào)警、360度視頻監(jiān)控、對(duì)講廣播等多項(xiàng)功能。不僅群眾報(bào)警更方便了，而且接警員也可通過(guò)視頻監(jiān)控，第一時(shí)間了解現(xiàn)場(chǎng)情況。

據(jù)介紹，像這樣的多功能一鍵報(bào)警柱，福安市已在城區(qū)中小學(xué)門口、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所布建了20根。“今年準(zhǔn)備再投入20根報(bào)警柱，把關(guān)鍵地方覆蓋到位。”鄧義強(qiáng)說(shuō)。

各類矛盾糾紛在福安得到解決的速度和效率很高。據(jù)悉，在福安市綜治、公安、法院、司法、信訪等多部門協(xié)調(diào)的多元調(diào)解機(jī)制下，2018年，福安全市排查矛盾糾紛1338件，調(diào)解成功1313件，調(diào)處率高達(dá)98%。

此外，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“颶風(fēng)肅毒2018”、“三打擊一整治”、創(chuàng)安系列行動(dòng)的開(kāi)展，讓“平安福安”的建設(shè)深入人心。

這就是福安，“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往”。

福安，五福臨門，幸福安康！