爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿 奮進(jìn)新征程——訪中共福安市委書記葉其發(fā)

寧德網(wǎng)消息（吳慶堂 劉道光）連日來(lái)，位于福安灣塢半島的青美能源動(dòng)力電池三元正極材料項(xiàng)目一期630畝的工地上，正在緊鑼密鼓進(jìn)行清表平整和基礎(chǔ)勘察。據(jù)了解，該項(xiàng)目總占地1000畝，計(jì)劃投資80億元，分三期建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸、產(chǎn)值達(dá)300億元的三元正極材料生產(chǎn)線系統(tǒng)，其中一期計(jì)劃明年底建成投產(chǎn)，將為福安高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)趕超目標(biāo)注入新的動(dòng)能。

“今年以來(lái)，福安市認(rèn)真貫徹落實(shí)寧德市委、市政府各項(xiàng)決策部署，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力和金融環(huán)境等不利影響，整體發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)聚群效應(yīng)日益顯現(xiàn)、招商選資后勁不斷夯實(shí)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。”近日，福安市委書記葉其發(fā)在接受筆者專訪時(shí)，對(duì)福安在寧德發(fā)展全局中繼續(xù)“挑大梁、走前頭、做貢獻(xiàn)”充滿信心。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前9個(gè)月，福安市地區(qū)生產(chǎn)總值294.3億元，增長(zhǎng)10.1%；公共財(cái)政總收入33.6億元、增長(zhǎng)25.3%，地方級(jí)收入18.7億元、增長(zhǎng)17.3%，稅性比重分別達(dá)到93.7%、88.8%，實(shí)現(xiàn)了速度與質(zhì)量的同步提升。特別是以青拓為龍頭的不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)，1至9月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值736億元、增長(zhǎng)21.5%，歷經(jīng)10年“磨劍”，年內(nèi)有望成為寧德市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。

“在青山鋼鐵的龍頭帶動(dòng)下，灣塢半島迅速形成‘虹吸效應(yīng)’，甬金、宏旺、奧展、宏泰、格林美等一大批國(guó)內(nèi)外知名不銹鋼、新能源企業(yè)紛紛落戶，預(yù)計(jì)到2020年，福安不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元以上、稅收35億元以上。”葉其發(fā)說(shuō)，今年福安成功承辦了第九屆海峽兩岸電博會(huì)，舉辦了2018深圳·福安產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，奧展不銹鋼制品加工產(chǎn)業(yè)園、寧德新能源材料產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，未來(lái)有望再造一個(gè)新能源材料千億產(chǎn)業(yè)集群。

葉其發(fā)說(shuō)，福安市始終堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的要求，注重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，目前，中央和省環(huán)保督察反饋問題已完成整改71個(gè)，尤其是環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護(hù)區(qū)退養(yǎng)還濕整改工作，經(jīng)過(guò)10個(gè)月的連續(xù)攻堅(jiān)，通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；今年9月市里作出三都澳海域養(yǎng)殖清理的部署后，福安立即響應(yīng)，率先開展“清海”工作等，得到寧德市委、市政府的肯定，大大提振了福安全市上下加快發(fā)展的信心決心。

在談到下一步福安市如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的思路和舉措時(shí)，葉其發(fā)說(shuō)，寧德市委四屆七次全會(huì)準(zhǔn)確把握寧德發(fā)展的階段特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和歷史機(jī)遇，科學(xué)提出實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了全市堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的“任務(wù)書”“路線圖”，開啟了新時(shí)代新寧德建設(shè)的新征程，也給福安發(fā)展提供了新的機(jī)遇和舞臺(tái)。福安將立足實(shí)際，組織實(shí)施“126”行動(dòng)計(jì)劃，走出一條踐行高質(zhì)量發(fā)展的“福安路徑”。

“1”就是堅(jiān)持“一個(gè)定位”。“爭(zhēng)當(dāng)新標(biāo)桿、建設(shè)新福安”，力爭(zhēng)到2020年福安全市生產(chǎn)總值達(dá)到589億元以上，持續(xù)在寧德發(fā)展中當(dāng)標(biāo)桿、作表率。

“2”就是聚焦“兩城建設(shè)”。首先是打造山水畫廊“公園之城”，通過(guò)建設(shè)“城市中央公園”，打造現(xiàn)代設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)園、閩東延安·田園花海、坦洋工夫·智慧茶谷、福安農(nóng)墾·多彩田園、穆陽(yáng)溪谷·中國(guó)農(nóng)業(yè)公園“五朵金花”，輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)18個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，并由8條景觀帶連點(diǎn)成線，構(gòu)建“公園之城”體系；其次是構(gòu)建創(chuàng)新互聯(lián)“智慧之城”，圍繞“產(chǎn)業(yè)提升、民生便利、政務(wù)提效”，重點(diǎn)著眼于智慧政務(wù)、智慧交通、雪亮工程和城市服務(wù)建設(shè)等領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)高效化、決策科學(xué)化和治理精準(zhǔn)化，打造城市“大數(shù)據(jù)中心”，不斷展示福安城市發(fā)展新形象。

“6”就是推進(jìn)“六大工程”，即“項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、風(fēng)險(xiǎn)防控、綠色發(fā)展和人才支撐”六大工程。

“通過(guò)統(tǒng)籌實(shí)施‘六大工程’，推動(dòng)構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、自然生態(tài)和政治社會(huì)生態(tài)，切實(shí)讓高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超各項(xiàng)工作部署在福安落地生根。”葉其發(fā)說(shuō)，項(xiàng)目攻堅(jiān)工程，主要在兩個(gè)方面發(fā)力，一方面，通過(guò)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，主動(dòng)承接引進(jìn)不銹鋼、新能源、上汽、中銅等下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章；另一方面，堅(jiān)持“前期落地、報(bào)批清表、開工建設(shè)、加快推進(jìn)、竣工投產(chǎn)”的“五個(gè)一批”要求，堅(jiān)持“一季一開竣工”“一月一拉練”“一周一督查”等工作機(jī)制，持續(xù)形成早開工、早建成、早見效的滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。持續(xù)深化“放管服”改革，促進(jìn)行政效能提速增效，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，重點(diǎn)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路。新興產(chǎn)業(yè)方面，持續(xù)壯大以青拓為龍頭的不銹鋼全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈，年底前確保青拓400系項(xiàng)目全面投產(chǎn)，加快建設(shè)寧德新能源材料產(chǎn)業(yè)園和奧展不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)示范園，促成格林美循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、宏泰不銹鋼產(chǎn)業(yè)科技園爭(zhēng)取開工；同時(shí)，大力發(fā)展跨境電商、全域旅游、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提檔發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，主要是圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，全力推進(jìn)電機(jī)、船舶、大健康、食品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶強(qiáng)做實(shí)福安的“草根經(jīng)濟(jì)”。鄉(xiāng)村振興工程，就是要全力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八個(gè)一”圖則，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，同時(shí)以建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作為抓手，構(gòu)建“117”文明實(shí)踐體系（即一個(gè)組織架構(gòu)、一支新時(shí)代文明實(shí)踐隊(duì)伍，“理論宣講、社會(huì)宣傳、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”七大服務(wù)平臺(tái)），推動(dòng)文明實(shí)踐進(jìn)鄉(xiāng)村，為福安鄉(xiāng)村振興“塑形”“鑄魂”。風(fēng)險(xiǎn)防控工程，其中，最為緊要的是持續(xù)抓好金融生態(tài)環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重塑福安誠(chéng)信形象，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性信貸風(fēng)險(xiǎn)的底線。綠色發(fā)展工程，就是要嚴(yán)格落實(shí)山長(zhǎng)、河長(zhǎng)、街長(zhǎng)、路長(zhǎng)和湖長(zhǎng)制，深入推進(jìn)海上養(yǎng)殖整治，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，同時(shí)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境。人才支撐工程，就是要深化與高校和科研院所的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)一批“假日專家”“星期天工程師”“候鳥人才”，做好科技特派員工作，著力打造一批支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次、高技能人才隊(duì)伍，引進(jìn)和培育一批教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域緊缺人才，挖掘一批“田秀才”“土專家”，進(jìn)一步為人才提供“直通車”服務(wù)，營(yíng)造“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的人才生態(tài)。