打擊有力度 服務(wù)有溫度——福安市檢察院構(gòu)建“親”“清”檢商關(guān)系

福安檢察院“企業(yè)服務(wù)隊”深入企業(yè)進行走訪 （圖片由福安檢察院提供）

寧德網(wǎng)消息（ 茹捷 通訊員 楊筱雯）到福安市各個企業(yè)巡回調(diào)研，了解企業(yè)在治安環(huán)境、投資立項、生產(chǎn)經(jīng)營等方面遇到的困難和需求并幫助協(xié)調(diào)解決……看似“簡單”實則繁瑣的檢察服務(wù)，福安市檢察院已堅持了多年。

福安市目前共有電機、船舶、茶葉、食品加工等企業(yè)數(shù)千家、產(chǎn)業(yè)工人達十多萬人。隨著福安市企業(yè)的增加，各種涉及企業(yè)發(fā)展的矛盾也日益凸顯，影響企業(yè)發(fā)展的違法犯罪也時有發(fā)生。新形式下，如何服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局？近年來，該院將服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、支持企業(yè)發(fā)展作為工作的重點，通過開展“除蟲”、“清障”、“護花”行動，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強司法保障。

據(jù)統(tǒng)計， 從2015年至今，福安市檢察院共為當?shù)胤枪髽I(yè)協(xié)調(diào)解決各類問題47件次，積極營造了有利于企業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的良好法治環(huán)境，受到當?shù)攸h委、政府及廣大企業(yè)員工的贊譽。

精準施策清“蟲害”

企業(yè)的發(fā)展就如大樹的生長，需要陽光、雨露，更需要做好“防蟲”。為了保障企業(yè)的健康發(fā)展，近年來，福安市檢察院著力查辦員工侵害企業(yè)利益類案件，助力企業(yè)清理內(nèi)部“蛀蟲”。

對侵害企業(yè)財產(chǎn)、企業(yè)員工人身安全的各類刑事案件，該院始終堅持提前介入，快捕快訴。2015年以來，該院共起訴各類侵犯企業(yè)權(quán)益犯罪6件11人。

“在辦理這類案件過程中，我們還十分注重維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，以做到‘到位不越位、盡職不越權(quán)、參與不干預、幫忙不添亂、服務(wù)不代替’。”對于角色定位，該院檢察長葉榮建有著清醒的認識。

據(jù)介紹，在堅持打擊的同時，該院慎用強制措施，慎重查封、凍結(jié)企業(yè)賬目和銀行賬戶，慎重扣押企業(yè)涉案財物，盡量不將警車開進企業(yè)，以最大限度地減少負面影響，為進一步助推企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。為了減少和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生，該院還針對企業(yè)易發(fā)的職務(wù)犯罪、國有資產(chǎn)流失、瀆職失職等問題，通過宣講非公企業(yè)依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營的有關(guān)法律、政策，組織非公企業(yè)主進行預防職務(wù)犯罪警示教育，提高非公企業(yè)人員遵循公平競爭機制的意識。并幫助發(fā)案企業(yè)認真分析致罪的原因、特點和規(guī)律，提出檢察建議，促進企業(yè)管理機制創(chuàng)新。

對此，福安市某電機企業(yè)負責人感觸頗深。2014年，該企業(yè)徐某、林某涉嫌職務(wù)侵占公司財產(chǎn)。福安市檢察院接到案件后，立即組織該院辦案骨干力量全力追贓，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失38920元。同時，辦案干警多次上門走訪，針對該企業(yè)在管理狀況和業(yè)務(wù)監(jiān)管等方面存在的問題，提出一系列有益建議，及時促進該企業(yè)采取措施填缺補漏。

“在檢察機關(guān)的幫助下，現(xiàn)在公司的管理和財務(wù)都制定嚴格的制度，企業(yè)的發(fā)展也邁入了正軌。”該企業(yè)負責人說。

重拳出擊除“路障”

在福安，“過五關(guān)斬六將”曾是當?shù)胤慨a(chǎn)建筑企業(yè)在通過工程檢測驗收時的真實寫照。這個詞的由來并不是因為工程檢測驗收中的嚴格把關(guān)，而是企業(yè)需要費時費力打通驗收人員“關(guān)節(jié)”。

2016年初，“企業(yè)服務(wù)隊”在走訪福安當?shù)匾恍┙ㄖ髽I(yè)時，先后收集到一些關(guān)于福安市住建局下屬的質(zhì)監(jiān)站工作人員在工程日常檢查、材料檢測及驗收環(huán)節(jié)普遍存在索賄受賄的線索。

建筑商們向“企業(yè)服務(wù)隊”反映，該質(zhì)監(jiān)站的工作人員逢年過節(jié)收受建筑商“禮金”“特產(chǎn)”等已成為行業(yè)“默契”，如若不然，質(zhì)監(jiān)站工作人員往往在工程檢測驗收時小題大做、不予驗收，導致延誤工期，給建筑企業(yè)施工造成阻礙。

“企業(yè)服務(wù)隊”立即將上述情況通報福安市檢察院反貪局。經(jīng)查，福安市住建局質(zhì)監(jiān)站工作人員收受建筑商賄賂款已成行業(yè)潛規(guī)則，且涉及的工程項目和人員數(shù)量較大。在短短一個月時間內(nèi)，福安市檢察院立案查處該質(zhì)監(jiān)站行受賄窩串案6件6人，其中受賄4件4人，涉案金額達70多萬元，涉案人員包括質(zhì)監(jiān)站站長、檢測室主任、監(jiān)督員；行賄2件2人。此案的速查速辦，有效整肅了當?shù)毓こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域檢查、驗收秩序，切實維護建筑商的合法權(quán)益。

“企業(yè)創(chuàng)業(yè)，最希望擁有公平健康的發(fā)展環(huán)境。但是，一些企業(yè)主管部門的個別工作人員卻往往為謀一己之利，對企業(yè)無端刁難，企圖從中撈取好處，褻瀆了職務(wù)的廉潔與公正，司法機關(guān)必須堅決排除這些‘中梗阻’。”該院分管副檢察長陳雄貴介紹說，2015年以來，該院堅決清除企業(yè)發(fā)展“路障”，共查辦國家工作人員利用職務(wù)便利向企業(yè)及其經(jīng)營者索賄、受賄案件9件9人。

深入一線忙“護花”

“要不是當年福安檢察院‘企業(yè)服務(wù)隊’積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，供水問題也不會那么順利地得到解決。”提及企業(yè)曾經(jīng)遭遇的用水難題，福安某電機企業(yè)負責人至今仍心懷感恩。

2015年，為進一步強化“兩提升五過硬”隊伍建設(shè)，加大服務(wù)企業(yè)工作力度，福安市檢察院先后出臺《關(guān)于助推企業(yè)發(fā)展工作的實施方案》、《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障非公企業(yè)發(fā)展的實施方案》，專門成立“企業(yè)服務(wù)隊”， 充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能，助推當?shù)胤枪髽I(yè)發(fā)展。

也就在這一年，該院率先在企業(yè)密集地、閩東第一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立“巡回檢察服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)點”，并通過“企業(yè)服務(wù)隊”上門為企業(yè)提供法律服務(wù)，梳理企業(yè)反映的問題，幫助協(xié)調(diào)解決。

當年5月，“企業(yè)服務(wù)隊”了解到，福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)兩家投產(chǎn)兩年的電機企業(yè)至今未解決生產(chǎn)生活用水問題。“用水難”成為了制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。該院經(jīng)過調(diào)查走訪，很快找到了癥結(jié)：40萬元的供水管網(wǎng)建設(shè)資金的分攤，各方存在分歧。為此該院領(lǐng)導前后五次帶隊或指派干警組織自來水公司、福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、企業(yè)進行協(xié)調(diào)解決供水問題。最終自來水公司、福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、當事電機企業(yè)三方達成一致意見，兩家當事電機企業(yè)僅需各承擔2萬元費用。至此，長期困擾企業(yè)生產(chǎn)的供水問題得到徹底解決。

“助推企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建‘親’‘清’檢商關(guān)系是一項長期工程。我院將以學習廖俊波同志先進事跡為契機，繼續(xù)秉承主動服務(wù)、靠前服務(wù)、精準服務(wù)的工作理念，立足檢察職能，全力為企業(yè)排憂解難，促進地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展。”葉榮建說。